Ухвала

від 29.06.2010 по справі 2а-4271/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія 6.6.2

Ухвала

Про закриття провадження у справi

29 червня 2010 року Справа № 2а-4271/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді: Островсько ї О.П.,

при секретарі: Кір' ян О.С .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Лен інської міжрайонної державн ої податкової інспекції у м. Л уганську до приватного підпр иємства «КОТ «Сільверторг», третя особа, яка не заявляє са мостійних вимог на предмет с пору на стороні відповідача, - начальник управління держа вної реєстрації та міського реєстру Луганської міської р ади - державний реєстратор, про визнання недійсним запи су про державну реєстрацію т а припинення юридичної особи , -

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2010 року Ленінськ а міжрайонна державна податк ова інспекція у м. Луганську з вернулася до суду з позовом д о приватного підприємства «К ОТ «Сільверторг» з позовом п ро визнання недійсним запису про державну реєстрацію та п рипинення юридичної особи.

В обґрунтування позовни х вимог зазначено, що ПП «КОТ « Сільверторг» зареєстроване виконавчим комітетом Луганс ької міської ради 03.04.2009 реєстр № 13821020000016162, та взяте на податковий облік позивачем 06.04.2009 № 196. Згідно установчих документів відпо відача, його місцезнаходженн я: 91000, м. Луганськ, вул. Лінія зал ізничної дороги, буд. 117А, учасн иком та керівником зареєстро вано ОСОБА_1

Постановою прокурора Ленінського району м. Луганс ька порушена кримінальна спр ава відносно ОСОБА_1 за оз наками складу злочину, перед баченого ч. 1 ст. 205 КК України, - ф іктивне підприємництво, тобт о створення або придбання су б' єктів підприємницької ді яльності (юридичних осіб) з ме тою прикриття незаконної дія льності або здійснення видів діяльності, щодо яких є забор она.

Ленінська МДПІ у м. Луган ську не вбачає наявності пор ушень при здійсненні державн ої реєстрації ПП «КОТ «Сільв ерторг» з боку Управління де ржавної реєстрації та місько го реєстру Луганської місько ї ради. Всі дії здійснені орга ном реєстрації відповідно до вимог закону.

Позивач просив визнати не дійсним запис від 03.04.2009, реєстр. № 13821020000016162 про державну реєстрац ію ПП «КОТ «Сільверторг» (код 36410005) з моменту реєстрації та пр ипинити юридичну особу ПП «К ОТ «Сільверторг».

У судовому засіданні представник позивача підтри мав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення , аналогічні викладеному в по зові. Крім того, пояснив, що пі дприємство ПП «КОТ «Сільверт орг» надає податкову звітніс ть, так, останню звітність зі с плати податку на додану варт ість надано 09.02.2010, зі сплати под атку на прибуток - 02.03.2010.

Представник відповіда ча в судове засідання не з' я вився, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлявся належним чином, згідно пошто вого повідомлення відповіда ч не знаходиться за адресою, з азначеною в установчих докум ентах.

Представник третьої особи у судове засідання не п рибув, про дату, час та місце р озгляду справи повідомлявся належним чином, причини непр ибуття суду не відомі.

Вислухавши пояснення представника позивача, досл ідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що прова дження у справі в частині поз овних вимог про визнання нед ійсним запису недійсним запи су від 03.04.2009, реєстр. № 13821020000016162, про д ержавну реєстрацію ПП «КОТ « Сільверторг» підлягає закри ттю, оскільки дані позовні ви моги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з огляду на таке .

Відповідно до пункту 1 ча стини 1 статті 157 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд закриває провадже ння у справі, якщо справу не на лежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Пунктом 4 частини 1 ста тті 17 Кодексу адміністративн ого судочинства України вста новлено, що компетенція адмі ністративних судів поширюєт ься на спори за зверненням су б' єктів владних повноважен ь у випадках, встановлених за коном.

Статтею 104 цього Кодек су передбачено, що до адмініс тративного суду має право зв ернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-пр авових відносин. Суб' єкт вл адних повноважень має право звернутися до адміністратив ного суду у випадках, встанов лених законом.

Частина 2 статті 19 Конс титуції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов ' язані діяти лише на підста ві, в межах повноважень та у сп осіб, що передбачені Констит уцією та законами України.

Випадки, коли податко вий орган вправі звернутися до суду з адміністративним п озовом, встановлені, зокрема , статями 10, 11 і 111 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні». В інших, не передбачен их законом випадках, підстав и для порушення судового про вадження у справі по спору з п риводу реалізації податкови м органом компетенції, ініці йованому цим органом, відсут ні.

Так, згідно з пунктом 17 статті 11 Закону України від 0 4 грудня 1990 року № 509-XII «Про держав ну податкову службу в Україн і» органи державної податков ої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України, мають право звертатися у пер едбачених законом випадках д о судових органів із заявою (п озовною заявою) про скасуван ня державної реєстрації суб' єкта підприємницької діяльн ості. Це повноваження з враху ванням норм Закону України в ід 15 травня 2003 року № 755-IV «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців», який є спеціальним зак оном з питань державної реєс трації, припинення суб' єкті в підприємницької діяльност і, слід розуміти як повноваже ння на звернення до адмініст ративного суду з позовом про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я.

Відповідно до части ни 1 статті 33 Закону України ві д 15 травня 2003 року № 755-IV «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців» юридична особа припиняє ться в результаті передання всього свого майна, прав та об ов' язків іншим юридичним ос обам - правонаступникам у рез ультаті злиття, приєднання, п оділу, перетворення (реорган ізації) або в результаті лікв ідації за рішенням, прийняти м засновниками (учасниками) ю ридичної особи або уповноваж еним ними органом, за судовим рішенням або за рішенням орг ану державної влади, прийнят им у випадках, передбачених з аконом.

Частиною 2 статті 38 Зак ону України від 15 травня 2003 рок у № 755-IV «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців» встанов лено, що підставами для поста новлення судового рішення що до припинення юридичної особ и, що не пов' язано з банкрутс твом юридичної особи, зокрем а є: визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації через порушення за кону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею дія льності, що суперечить устан овчим документам, або такої, щ о заборонена законом; невідп овідність мінімального розм іру статутного фонду юридичн ої особи вимогам закону; непо дання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності відповідно до закону; наявні сть в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Обставини, які згідно вказаної норми є підставами для припинення юридичної ос оби, підлягають встановленню в судовому процесі як підста ва для прийняття відповідног о судового рішення та не є пре дметом самостійних позовних вимог (дана правова позиція в икладена Вищим адміністрати вним судом України в ухвалі в ід 21 січня 2010 року К-13882/07 за резуль татами розгляду касаційної с карги Антрацитівської об' є днаної державної податкової інспекції Луганської област і на ухвалу Донецького апеля ційного адміністративного с уду від 31 травня 2007 року та пост анову господарського суду Лу ганської області від 12 березн я 2007 року у справі № 9/70 пн-ад за по зовом Антрацитівської об' є днаної державної податкової інспекції Луганської област і до приватного підприємства «Корал» про визнання недійс ним запису про державну реєс трацію та припинення юридичн ої особи та в ухвалі від 01 квіт ня 2010 року № К-20676/07 за результатам и розгляду касаційної скарги державної податкової інспек ції у Генічеському районі Хе рсонської області на постано ву Одеського апеляційного ад міністративного суду від 11 ве ресня 2007 року у справі № 2-а-11/2007-(22а -1011/07) за позовом Прокурора Гені чеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної податково ї інспекції у Генічеському р айоні Херсонської області пр о визнання недійсними свідоц тва платника податку на дода ну вартість та первинних док ументів бухгалтерського та п одаткового обліку МПП «Меліс а», визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації змін до установчих документів, припинення держ авної реєстрації МПП «Меліса » та зобов' язання виконати певні дії).

Враховуючи вищевикла дене, суд прийшов до висновку , що відповідно до вимог пункт у 1 частини 1 статті 157 Кодексу а дміністративного судочинст ва України провадження у спр аві в частині позовних вимог про визнання недійсним запи су від 03.04.2009, реєстр. № 13821020000016162, про д ержавну реєстрацію ПП «КОТ « Сільверторг» слід закрити.

Керуючись пунктом 1 част ини 1 статті 157, статтями 158, 160, 165 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 2а-4271/10/1270 за адміністрат ивним позовом Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську до приватного підприємства «КО Т «Сільверторг», третя особа , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача, - начальник у правління державної реєстра ції та міського реєстру Луга нської міської ради - держа вний реєстратор, в частині по зовних вимог про визнання не дійсним запису від 03.04.2009, реєстр . № 13821020000016162, про державну реєстра цію ПП «КОТ «Сільверторг» у з в' язку з тим, що дані позовні вимоги не належить розгляда ти в порядку адміністративно го судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано у встановлен ий КАС України строк. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встан овлений КАС України строк, ух вала набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги ухвала, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Ухвала може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Про апеляційне оскаржен ня спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до Донецького апеля ційного адміністративного с уду через Луганський окружни й адміністративний суд. Копі я апеляційної скарги одночас но надсилається особою, яка ї ї подає, до суду апеляційної і нстанції.

Заява про апеляційне ос карження ухвали суду першої інстанції подається протяго м п' яти днів з дня проголоше ння ухвали. Якщо ухвалу було п остановлено без виклику особ и, яка її оскаржує, то строк по дання заяви про апеляційне о скарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. А пеляційна скарга на ухвалу с уду першої інстанції подаєть ся протягом десяти днів післ я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя Островська О.П.