Постанова

від 05.05.2010 по справі 2247/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2247/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2010 року

о12год.50хв. м.Одеса

В залі судових засідань №8

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гречаному В.С.

За участю представників ст орін:

Від Прокуратури: Цулейс кірі С.С. - за посвідченням № 149 від 30.09.2007р.

Від позивача: Лисюк В.В. - за довіреністю №5497/17 від 12.04.2010р.

Від відповідача: не з' я вився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду сп рави повідомлений належним ч ином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом У правління Пенсійного фонду У країни в Приморському районі м.Одеси до Одеської групи під водно-технічних робіт (будів ельних) робіт Одеського ТСОУ про стягнення заборгованост і по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов а дміністративний позов Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Приморському районі м.Од еси, в якому позивач просить с уд стягнути з Одеської групи підводно-технічних робіт (бу дівельних) робіт Одеського Т СОУ заборгованість по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених за віком на пільг ових умовах за Списком №1 у заг альному розмірі 2 251,36грн.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 15.01.2009р. було відкрито провадж ення у справі та запропонова но відповідачу у строк до 28.01.2009р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 29.01.2009р. закі нчено підготовче провадженн я та призначено справу до суд ового розгляду в засіданні с уду на 31.03.2009р.

Відповідач у судові засіда ння 31.03.2009р., 20.05.2009р., 21.07.2009р., 11.09.2009р., 20.10.2009р., 02 .12.2009р., 29.01.2010р., 10.02.2010р., 01.03.2010р., 26.03.2010р. та 27.04.201 0р. не з' явився, незважаючи на те що, про дату, час та місце ро згляду справи був повідомлен ий належним чином, заперечен ня на позов не надав, справу ро зглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч .6 ст.71 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

В судовому засіданні від 02.03.20010р. на задоволення заяви Пр окуратури Приморського райо ну м.Одеси (вхід.№6053 від 01.03.2010р.) су дом допущено до участі у спра ві Прокуратуру Приморського району м.Одеси для захисту і нтересів держави відповідно до приписів ст.60 КАС України, с т.36-1 Закону України «Про проку ратуру».

Заслухавши пояснення представників позивача та в ідповідача, дослідивши наявн і у матеріалах справи письмо ві докази в сукупності та про аналізувавши вимоги чинного законодавства, суд встанови в наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів спр ави, Одеська група підводно-т ехнічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ зареєс трована Виконавчим комітето м Одеської міської ради 10.11.2009р., про що свідчить наявна в мате ріалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців.

Одеська група підводно-т ехнічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ як плат ник внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування зареєстроване в Упр авлінні Пенсійного фонду Укр аїни у Приморському районі м .Одеси, про що свідчать наявн і в матеріалах справи належн им чином засвідчені Відомост і про реєстрацію від 01.04.1991р.

Як з»ясовано судом, та вбач ається з наданого Управління м Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси обґрунтованого помісячного розрахунку заявленої до стя гнення суми боргу по відшкод уванню пільгових пенсій за С писком №1 за Одеською групою п ідводно-технічних робіт (буд івельних) робіт Одеського ТС ОУ за період жовтень-грудень 2008р. рахується заборгованіст ь перед Управлінням Пенсійно го фонду України в Приморськ ому районі м.Одеси по відшкод уванню витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за Списком №1 у загальному розмі рі 2 251,36грн.

Зазначена заборгованіст ь виникла відповідно до напр авлених Управлінням Пенсійн ого Фонду України в Приморсь кому районі м.Одеси на адресу Одеської групи підводно-тех нічних робіт (будівельних) ро біт Одеського ТСОУ розрахунк ів фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій, призна чених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" в частині пенсій, при значених відповідно до пункт у «а»ст.13 Закону України "Про п енсійне забезпечення", зокре ма: розрахунок за жовтень 2008р. н а суму 1350,80грн. (надісланий на ад ресу відповідача супроводжу вальним листом за вихід.№23315/18 в ід 17.10.2008р..), за листопад 2008р. на сум у 815,83грн. (надісланий на адресу відповідача супроводжуваль ним листом за вихід.№25418/18 від 12.11. 2008р.) та за грудень 2008р. (надіслан ий на адресу відповідача суп роводжувальним листом за вих ід.№27424/18 від 10.12.2008р.).

Як встановлено судом та під тверджується матеріалами сп рави, з урахуванням означени х розрахунків, заборгованіст ь Одеської групи підводно-те хнічних робіт (будівельних) р обіт Одеського ТСОУ по відш кодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №1 щодо пенсіонера ОСОБА_3 за жовтень-груден ь 2008р. загалом складає 2 251,36грн.

Особливий характер праці ОСОБА_3, котрому пенсія при значена відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону України «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування»за Списком №1, пі дтверджується наявними у мат еріалах справи належним чино м засвідченими копіями особо вої книжки водолаза №1164 від 01.01.1 980р. та трудової книжки ОСОБА _3.

Згідно з приписами п .п.1,2 Закону України «Про збір н а обов' язкове державне пенс ійне страхування»від 26 червн я 1997 року №400/97-ВР (із змінами та до повненнями) платниками збору на обов' язкове державне пе нсійне страхування є, у тому ч ислі, суб' єкти підприємниць кої діяльності незалежно від форм власності, їх об' єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б' єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізич ні особи - суб' єкти підприє мницької діяльності, які вик ористовують працю найманих п рацівників, філії, відділенн я та інші відокремлені підро зділи платників податку, заз начених у пункті 1 цієї статті , що не мають статусу юридично ї особи, розташовані на терит орії іншої, ніж платник збору , територіальної громади.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбаче но, що для платників збору, виз начених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є п латниками фіксованого сільс ькогосподарського податку, о б' єктом оподаткування є так ож фактичні витрати на випла ту і доставку пенсій, признач ених відповідно до пунктів “ а” статті 13 Закону України “Пр о пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пен сійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Пр икінцевих положень Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страху вання" №1058-IV від 09.07.2003р. пенсійне з абезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідлив ими і особливо важкими умо вами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідли вими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, ро біт, професій, посад і показн иків, затверджених Кабінето м Міністрів України, та за ре зультатами атестації робочи х місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які від повідно до законодавства, щ о діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійсн юється згідно з окремим зако нодавчим актом через професі йні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного за безпечення через професійні та корпоративні фонди зазна ченим особам, пенсії признач аються за нормами цього Зако ну в разі досягнення пенсійн ого віку та наявності трудов ого стажу, передбаченого Зак оном України "Про пенсійне за безпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.

Згідно з п. «а»ст.13 Закон у України "Про пенсійне забез печення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ (зі змін ами та доповненнями) на пільг ових умовах мають право на пе нсію за віком, незалежно від м ісця останньої роботи праці вники, зайняті повний робочи й день на на підземних робота х, на роботах з особливо шкідл ивими і з особливо шкідливим и умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж уваним Кабінетом Міністрів У країни, і за результатами ате стації робочих місць: чолові ки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 р оків, з них не менше 10 років на з азначених роботах; жінки - п ісля досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.6.1 Інстр укції „Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве пенсійне страхування до п енсійного фонду України”, за твердженої Постановою Правл іння Пенсійного фонду Україн и від 19.12.2003р. №21-1 (із змінами та доп овненнями) відшкодуванню пі длягають витрати Пенсійног о фонду на виплату та достав ку пенсій, призначених на п ільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих поло жень Закону України "Про зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування" в таких ро змірах: для платників, зазнач ених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 ц ієї Інструкції - фактичні в итрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на

робот ах з особливо шкідливими і ос обливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, роб іт, професій, посад і показн иків, затвердженим Кабінето м Міністрів України, крім пр ацівників, що були безпосер едньо зайняті повний робоч ий день на підземних робота х (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин ) з

видобутку вугілля, сла нцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шах т та рудників за списком ро біт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, у таких розмірах: 20 відсоткі в від фактичних витрат на вип лату і доставку цих

пенс ій, призначених та/або виплач ених у 2004 році; 30 відсотків від ф актичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призна чених та/або виплачених у 2005 ро ці; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/а бо виплачених у 2006 році; 50 відсо тків від фактичних витрат на виплату і доставку цих

пе нсій, призначених та/або випл ачених у 2007 році; 60 відсотків ві д фактичних витрат на виплат у і доставку цих пенсій, приз начених та/або виплачених у 200 8 році; 70 відсотків від фактичн их витрат на виплату і достав ку цих пенсій, призначених та /або виплачених у 2009 році; 80 відс отків від фактичних витрат н а виплату і доставку цих

пенсій, призначених та/або ви плачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на випл ату і доставку цих пенсій, пр изначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від факти чних витрат на виплату і дост авку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п.6.4 вказаної Інстр укції „Про порядок обчисленн я і сплати страхувальниками та застрахованими особами вн есків на загальнообов' язко ве пенсійне страхування до п енсійного фонду України” роз мір сум до відшкодування на п оточний рік визначається ві дділами надходження доході в органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунка х фактичних витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій, які надсилаються підприє мствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з но вопризначених (перераховани х) пенсій.

Пунктами 6.8. Інструкції вс тановлено, що Підприємства щ омісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазн ачену в повідомленні місячну суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах. У разі зміни розміру пенсі ї або настання обставин, які в пливають на суму відшкодуван ня (смерть пенсіонера, зміна м ісця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть про це підприємства в міся чний термін з моменту виникн ення цих обставин. Суми факти чних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій за період з дати призначення п енсії до дати складання роз рахунку фактичних витрат н а виплату та доставку пільг ових

пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 Прикін цевих положень "Про загально обов'язкове державне пенсійн е страхування", сплачуються о дночасно із оплатою фактични х витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій за перши й поточний

місяць.

Таким чином, за Одеською г рупою підводно-технічних роб іт (будівельних) робіт Одеськ ого ТСОУ рахується заборгова ність по відшкодуванню витра т на виплату та доставку піль гових пенсій за списком №1 за період жовтень-грудень 2008р. у з агальному розмірі 2 251,36грн., що п ідтверджується наявними у ма теріалах справи картками осо бового рахунку по відшкодув анню фактичних витрат на вип лату та доставку пільгових п енсій за Списком №1 та обгрун тованим помісячним розрахун ком заявленої до стягнення с уми боргу по відшкодуванню п ільгових пенсій за списком № 1 по Одеській групі підводно-т ехнічних робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ.

Відтак, беручи до уваги на ведене, оцінюючи наявні у мат еріалах справи письмові дока зи в сукупності, суд дійшов ви сновку, що позовні вимоги Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Приморському районі м .Одеси обґрунтовані, докумен тально підтверджені, відпові дають чинному законодавству , отже підлягають задоволенн ю повністю зі стягненням з Од еської групи підводно-техніч них робіт (будівельних) робіт Одеського ТСОУ суми заборго ваності по сплаті фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за Списко м №1 у загальному розмірі 2 251,36гр н.

Керуючись ч.6 ст.71, ст ..ст.158-163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов Управління Пенсійно го фонду України в Приморськ ому районі м.Одеси до Одесько ї групи підводно-технічних р обіт (будівельних) робіт Одес ького ТСОУ про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій, призначених за вік ом на пільгових умовах за Сп иском №1 у загальній сумі 2 251,36гр н. задовольнити.

2. Стягнути з Одеської груп и підводно-технічних робіт (б удівельних) робіт Одеського ТСОУ (65014, м.Одеса, вул.Єврейська , 4, код ЄДРПОУ 20990987) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Приморському районі м .Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий , 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Держ авний Ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013123705) заборгованість по сплаті фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій за Списком №1 у заг альному розмірі 2 251 (дві тисячі двісті п»ятдесят одна) грн. 36к оп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою з аконної сили у разі надходже ння заяви особи, на користь як ої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскар жена шляхом подання заяви пр о апеляційне оскарження пост анови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м двадцяти днів після поданн я заяви про апеляційне оскар ження. Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана у строк, вс тановлений Кодексом адмініс тративного судочинства Укра їни, постанова суду першої ін станції набирає законної сил и після закінчення цього стр оку. У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Повний текст постанови складено та підписано «05»тра вня 2010р.

Суддя Харч енко Ю.В.

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському райо ні м.Одеси до Одеської групи п ідводно-технічних робіт (буд івельних) робіт Одеського ТС ОУ про стягнення заборгован ості по відшкодуванню витра т на виплату та доставку пенс ій, призначених за віком на п ільгових умовах за Списком № 1 у загальній сумі 2 251,36грн. зад овольнити.

2. Стягнути з Одеської групи підводно-технічних робіт (бу дівельних) робіт Одеського Т СОУ (65014, м.Одеса, вул.Єврейська, 4 , код ЄДРПОУ 20990987) на користь Упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Приморському районі м .Одеси (65009, м.Одеса, пров.Світлий , 8, код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Держ авний Ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013123705) заборгованість по сплаті фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій за Списком №1 у заг альному розмірі 2 251 (дві тисячі двісті п»ятдесят одна) грн. 36к оп.

05 травня 2010 року