Ухвала

від 18.01.2022 по справі 140/1367/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

18 січня 2022 року

Київ

справа №140/1367/21

адміністративне провадження №К/9901/48260/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., перевіривши касаційну скаргу Ківерцівської міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №140/1367/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Ківерцівської міської ради про зупинення виконання робіт, -

В С Т А Н О В И В:

Державна екологічна інспекція у Волинській області звернулась із позовом до Ківерцівської міської ради, в якому просив суд:

- зупинити виконання робіт шляхом тимчасової заборони вивезення та захоронення побутових відходів на несанкціоноване сміттєзвалище, що розташоване на земельній ділянці площею 4,6413 га, кадастровий номер 0721886600:08:000:0161, до усунення порушень вимог законодавства, а саме:

- забезпечити первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються та видаляються в процесі господарської діяльності міської територіальної громади та в процесі господарської діяльності закладів, віднесених до компетенції гуманітарного відділу міської ради;

- забезпечити укладення договорів про передачу на утилізацію небезпечних відходів, що утворюються в процесі господарської діяльності гуманітарного відділу міської ради;

- забезпечити роздільне збирання компонентів твердих побутових відходів; забезпечити розробку та погодження схем санітарного очищення населених пунктів, що увійшли до складу ОТГ;

- забезпечити погодження схеми санітарного очищення міста в порядку передбаченому чинним законодавством;

- забезпечити максимально виконання "Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Ківерцівської OTГ на 2020 рік", затвердженої рішенням сесії №15/24 від 20.03.2020;

- забезпечити введення в експлуатацію полігону для захоронення твердих побутових відходів, що утворюються на території Ківерцівської міської ради ; забезпечити розробку проекту рекультивації сміттєзвалища, на якому здійснюється захоронення ТПВ з території Ківерцівської ради;

- забезпечити проведення робіт щодо рекультивації сміттєзвалища Ківерцівської міської ради;

- забезпечити ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ, виявлених на території старостинських округів;

- забезпечити паспортизацію місць видалення відходів (сільські сміттєзвалища).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 постановлено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2021, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021, задоволено позовні вимоги.

Зобов`язано Ківерцівську міську раду зупинити виконання робіт шляхом тимчасової заборони вивезення та захоронення побутових відходів на несанкціоноване сміттєзвалище Ківерцівської міської ради, що розташоване біля села Заброди Сокиричівського старостинського округу на земельній ділянці площею близько 4,0 га., координати: географічна широта - 50.869666, географічна довгота - 25.442316, до усунення порушень вимог законодавства, а саме:

Забезпечено первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються та видаляються в процесі господарської діяльності міської територіальної громади та в процесі господарської діяльності закладів, віднесених до компетенції гуманітарного відділу міської ради;

Забезпечено укладення договорів про передачу на утилізацію небезпечних відходів, що утворюються в процесі господарської діяльності гуманітарного відділу міської ради;

Забезпечено роздільне збирання компонентів твердих побутових відходів;

Забезпечено розробку та погодження схем санітарного очищення населених пунктів, що увійшли до складу ОТГ;

Забезпечено погодження схеми санітарного очищення міста в порядку передбаченому чинним законодавством;

Забезпечено максимально виконання Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Ківерцівської ОТГ на 2020 рік , затвердженої рішенням сесії № 15/24 від 20.03.2020;

Забезпечено введення в експлуатацію полігону для захоронення твердих побутових відходів, що утворюються на території Ківерцівської міської ради;

Забезпечено розробку проекту рекультивації сміттєзвалища, на якому здійснюється захоронення твердих побутових відходів з території Ківерцівської міської ради;

Забезпечено проведення робіт щодо рекультивації сміттєзвалища Ківерцівської міської ради;

Забезпечено ліквідацію несанкціонованих сміттєзвалищ, виявлених на території старостинських округів;

Забезпечено паспортизацію місць видалення відходів (сільські сміттєзвалища).

На адресу Верховного Суду 29.12.2021 надійшла касаційна скарга Ківерцівської міської ради, в якій вона просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021, ухваливши нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Судом встановлено, що касаційну скаргу подано без додержання вимог процесуального закону.

Згідно з частиною 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270,00 грн. Позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, складає 4 540,00 грн. (200% від 2 270,00 грн).

Проте, скаржником до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі.

Зокрема, незважаючи на зазначення відповідачем у своїй касаційній скарзі серед переліку додатків документу про сплату судового збору, при відкритті конверту такого не виявлено, про що складено акт.

Реквізити для сплати судового збору:

отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;

рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007;

код ЄДРПОУ: 37993783;

код класифікації доходів бюджету: 22030102;

банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";

призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір.

З огляду на викладене, скаржнику необхідно надати документ про сплату судового збору.

Частиною 2 статті 332 КАС України визначено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За наведених обставин, касаційна скарга підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Ківерцівської міської ради на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 24.06.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі №140/1367/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Волинській області до Ківерцівської міської ради про зупинення виконання робіт залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення вищевказаного недоліку касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко