Ухвала

від 20.01.2022 по справі 520/5001/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

20 січня 2022 року

Київ

справа №520/5001/21

адміністративне провадження №К/990/354/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача: - Бевзенка В.М.,

суддів: Берназюка Я.О., Шарапи В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Харківської міської ради на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 520/5001/21 за позовом Харківської міської ради до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи - Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , про визнання протиправним та нечинним розпорядження, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У 2021 році Харківська міська рада (далі - позивач) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Голови Харківської обласної державної адміністрації, треті особи - Харківська обласна державна адміністрація, Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, Харківська територіальна організація Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , у якому просила:

- визнати протиправним та нечинним окреме положення нормативно-правового акту - розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 17.05.2016 № 181 Про перейменування об`єктів топоніміки м. Харкова, а саме, пункт 21 додатку до розпорядження - Переліку об`єктів топоніміки міста Харкова, перейменованих відповідно до Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів та заборону пропаганди їхньої символіки , який містить назву об`єкта топоніміки Маршала Жукова просп. .

Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути та розглянув її за правилами загального позовного провадження.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду 16.06.2021 позов задоволено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 апеляційні скарги Голови Харківської обласної державної адміністрації, Харківської територіальної організації Політичної партії "Європейська Солідарність", ОСОБА_1 , задоволено, внаслідок чого:

- рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021 у справі № 520/5001/21 скасовано;

- прийнято постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.

04.01.2022 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, у якій скаржник просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 і залишити без змін рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2021.

Як на підставу касаційного оскарження, скаржник посилається на пункт 2 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та зазначає, що з метою правильного застосування норм матеріального права та для формування єдиної судової практики для подальшого її врахування судами при вирішенні справ стосовно перейменування об`єктів топомоніки суб`єктами владних повноважень необхідно відступити від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 20.06.2019 у справі № 806/990/16, від 29.12.2020 у справі № 530/510/16-а, від 31.05.2021 у справі № 804/4681/16 та застосованих судом апеляційної інстанції.

Наведене обґрунтування потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2021 у цій справі.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338, 340 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Харківської міської ради на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 520/5001/21.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/5001/21.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не оскаржується.

Суддя-доповідач: В.М. Бевзенко

Судді: Я.О. Берназюк

В.М. Шарапа