Постанова

від 19.05.2010 по справі 12/108пн

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2010 р. № 12/108пн

Вищий господарський су д України у складі колегії с уддів:

Головуючого: Мирошниченка С.В. (допові дач),

Суддів : Барицької Т.Л.,

Жукової Л.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні касаційн у скаргу Державної податкової ін спекції у Куйбишевському рай оні м. Донецька

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 02.02.2010 р .

у справі № 12/108пн господарського суд у Донецької області

за позовом Державної податкової інс пекції у Куйбишевському райо ні м. Донецька

до

треті особи 1) Головного управління юст иції у Донецькій області в ос обі підрозділу примусового в иконання рішень першого відд ілу державної виконавчої слу жби Головного управління юст иції у Донецькій області,

2) Приватного підприємства “Нива-В.Ш.”

1) ДП "Вугільна компанія "Куйб ишевська",

2) ОСОБА_4

про визнання недійсними прил юдних торгів

за участю представників с торін:

позивача Не з' явилися,

відповідача 1

відповідача 2

третьої особи 1

третьої особи 2 Не з' явилися,

Не з' явилися,

Не з' явилися,

Не з' явилися,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Донецької області в ід 19.11.2009 р. (суддя: Склярук О.І.) поз ов задоволено: визнано недій сними прилюдні торги, які від булися 22.05.2009 р. та оформлені про токолом № 059063-1 по реалізації ар ештованого нерухомого майна , що належить ДП "ВК "Куйбишевс ька", а саме будівлі літ А-1 інв. № 68028, 690281, площею 915,2 м2, літ. Б-1, літ № 1, № 2, інв. № 68383,67580, розташовані на в ул. Лермонтова, 3Б у м.Донецьк.

Постановою Донецького апе ляційного господарського су ду від 02.02.2010 р. (судді: Скакун О.А., А кулова Н.В., Колядко Т.М.) вказан е рішення скасовано та прийн ято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимо г.

Не погоджуючись із вказано ю постановою, позивач зверну вся до Вищого господарського суду України з касаційною ск аргою, в якій просив її скасув ати як таку, що прийнята з пору шенням норм права та прийнят и нове рішення про задоволен ня позову.

Перевіривши матеріали спр ави, доводи касаційної скарг и та правильність застосуван ня господарськими судами нор м права, Вищий господарський суд України вважає, що касаці йна скарга не підлягає задов оленню.

ДПІ у Куйбишевському райо ні м. Донецька звернулась до г осподарського суду з вимогою визнати недійсними прилюдні торги, проведенні Донецькою філією ПП "ОСОБА_5" по відчу женню підрозділом примусово го виконання рішень першого ВДВС ГУЮ у Донецькій області нерухомого майна, яке належи ть ДП "ВК "Куйбишевська".

Апеляційний господарський суд прийшов до висновку про н еобґрунтованість позовних в имог, з огляду на наступне.

Відповідно до Законів Укра їни "Про державну виконавчу с лужбу", "Про виконавче провадж ення" повноваження по здійсн енню виконавчого провадженн я покладаються на Державну в иконавчу службу.

На підставі ст. 5 Закону Укра їни "Про виконавче проваджен ня" до повноважень державног о виконавця відноситься накл адення арешту на майно боржн ика, вилучення, передача тако го майна на зберігання, реалі зація його у порядку, встанов леному законодавством.

Крім того, п. 5.12.1 Інструкції пр о проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Мін' ю сту України № 74/5 від 15.12.1999 р. перед бачено, що реалізація арешто ваного майна здійснюється де ржавним виконавцем шляхом йо го продажу через торгівельні організації.

На виконання вказаних норм , 03.03.2009р. був укладений договір № 059063 між ПП "ОСОБА_5" та ППВР ВД ВС ГУЮ у Донецькій області пр о надання послуг по організа ції та проведенню прилюдних торгів по реалізації арештов аного нерухомого майна, яке н алежить ДП "ВК Куйбишевська".

Дії по організації та прове денню прилюдних торгів прово дились на підставі заявки ПП ВР ВДВС ГУЮ у Донецькій облас ті вх. № 78 від 03.03.2009р.

Відповідно до п. 7.1 Тимчасово го положення про порядок про ведення прилюдних торгів з р еалізації арештованого неру хомого майна, затвердженого наказом Мін' юсту України № 68/5 від 27.10.1999 р., прилюдні торги вва жаються такими, що не відбули ся у випадку відсутності пок упців або наявності тільки о дного покупця.

Прилюдні торги по реалізац ії арештованого нерухомого м айна, яке належить ДП "ВК Куйби шевська", а саме: будівлі літ. А -1, інв. № 68028, 680281, загальною площею 915,2 м2; літ. Б-1; літ. № 1, № 2 інв. № 68383, 67580, щ о розташовані у м. Донецьк по в ул. Лермонтова, 3Б, призначені на 14.04.2009р. не відбулися у зв' яз ку з відсутністю купівельног о попиту.

Згідно з ч. 1 п. 7.2 Тимчасового положення, якщо прилюдні тор ги не відбулися у зв' язку з в ідсутністю покупців чи жоден з покупців не запропонував ц іну, вищу за стартову ціну лот а, то організатор торгів у три денний термін повідомляє про це державного виконавця.

Підтвердженням факту, що пр илюдні торги не відбулись є п овідомлення торгівельної ор ганізації - відповідача 2, на правлене до відповідача 1 за № 131 від 17.04.2009р.

На адресу відповідача-2 наді йшов акт переоцінки арештова ного майна, яке належить трет ій особі 1 та на сайті ДП "Інфор маційний центр" Міністерства юстиції України було опублі ковано оголошення про реаліз ацію арештованого майна.

Повторні торги, призначені на 22.05.2009р., відбулись за участю з ареєстрованих, згідно вимог чинного законодавства учасн иків та за результатами пров едених прилюдних торгів Доне цькою філією ПП "Нива-В.Ш." скла дено протокол № 059063-1 від 22.05.2009р. пр оведення прилюдних торгів по реалізації арештованого нер ухомого майна, яке належить Д П "ВК Куйбишевська".

Водночас, апеляційний госп одарський суд з' ясував, що 15. 04.2009 р. ухвалою господарського суду Донецької області поруш ено справу №42/44Б про банкрутст во ДП "ВК Куйбишевська" за заяв ою кредитора - ДПІ у Куйбишевс ькому районі м. Донецька. Вказ аною ухвалою введено моратор ій на задоволення вимог кред иторів та заборонено посадов им особам боржника або власн ику майна боржника чи уповно важеному ним органу або інши м особам вчиняти дії щодо май нових активів (основних засо бів виробництва) боржника.

Відповідно до п. 8 ст. 34 Закону України "Про виконавче прова дження" виконавче провадженн я підлягає обов' язковому зу пиненню в разі порушення гос подарським судом провадженн я у справі про банкрутство бо ржника, якщо відповідно до за кону на вимогу стягувача пош ирюється дія мораторію, введ еного господарським судом, к рім випадків знаходження вик онавчого провадження на стад ії розподілу стягнутих з бор жника грошових сум.

Згідно з п. 6 ст. 12 Закону Укра їни "Про відновлення платосп роможності боржника або визн ання його банкрутом" дія мора торію на задоволення вимог к редиторів не поширюється на виплату заробітної плати, ал іментів, відшкодування шкоди , заподіяної здоров' ю та жит тю громадян, авторської вина городи.

З аналізу зазначених норм в бачається, що законодавством чітко врегульовано порядок зупинення виконавчого прова дження в разі порушення госп одарським судом справи про б анкрутство. В цьому випадку з упиненню підлягають лише ті провадження, за якими на вимо гу стягувача поширюється дія мораторію, однак, в свою чергу , дія мораторію не поширюєтьс я на виплату заробітної плат и.

Господарський суд апеляці йної інстанції з' ясував, що на примусовому виконанні пі дрозділу примусового викона ння рішень знаходиться стягн ення по заробітній платі з ДП "ВК Куйбишевська" по 1092 виконав чим документам на загальну с уму 2064322,30 грн., які в силу дії вище зазначених норм закону зупин енню не підлягають.

Зважаючи на те, що дія морат орію не поширюється на випла ту заробітної плати, алімент ів, авторської винагороди, ві дшкодування шкоди, заподіяно ї здоров' ю та життю громадя н, виконавчі провадження за в иконавчими документами, які підтверджують ці категорії в имог не підлягає зупиненню.

Крім того, апеляційний госп одарський суд встановив, що у хвалою від 17.09.2009 р. суд припинив провадження у справі про бан крутство ДП "ВК "Куйбишевська ", встановивши, що ДПІ у Куйбиш евському районі м. Донецька б езпідставно звернулась до го сподарського суду з вимогою про визнання державного підп риємства банкрутом.

Апеляційний господарський суд прийшов до висновку про т е, що суд першої інстанції при винесені рішення порушив пр аво на справедливий суд, пере дбачене Конвенцією "Про захи ст прав людини і основополож них свобод".

Відповідно до ст. 6 Конвенці ї "Про захист прав людини і осн овоположних свобод" від 04.11.1950р., ратифікованої Законом Украї ни від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР кожен при ви рішенні питання щодо його ци вільних прав та обов'язків м ає право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежни м і безстороннім судом, вста новленим законом, який виріш ить спір щодо його прав та обо в' язків цивільного характе ру.

Таким чином, право на справе дливий судовий розгляд включ ає в себе право на доступ до пр авосуддя в широкому розумінн і.

Частиною 2 ст. 19 Конституції У країни передбачено, що орган и державної влади та місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та Законо м України.

Як вбачається з матеріалів справи, господарський суд До нецької області при порушенн і справи про банкрутство ДП "В К Куйбишевська", прийняв міри по забороні щодо відчуження майнових активів боржника т а ввів мораторій на задоволе ння вимог кредиторів.

Саме в період з порушення сп рави про банкрутство (15.04.2009р.) до припинення провадження у сп раві (17.09.2009р.) проведено прилюдн і торги з реалізації майна ДП "ВК Куйбишевська".

Однак, судом першої інстанц ії при прийнятті рішення про задоволення позову ДПІ у Куй бишевському районі м. Донець ка не враховано, що при відсут ності підстав для порушення справи про банкрутство ДП "ВК Куйбишевська", заборона щодо відчуження майнових активів останнього не може бути підс тавою для визнання прилюдних торгів недійсними, оскільки , крім принципу справедливог о суду, передбаченого Конвен цією, це також порушує загаль ні засади цивільного законод авства, а саме: справедливіст ь, добросовісність та розумн ість (ст. 3 ЦК України).

Тому, виходячи з принципів д іючого цивільного законодав ства та міжнародного права, а пеляційний господарський су д скасував рішення суду перш ої інстанції як таке, що не від повідає нормам Конституції У країни та міжнародного права .

Твердження оскаржувача пр о порушення і неправильне за стосування апеляційним госп одарським судом норм права п ри прийнятті постанови не зн айшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстави для змі ни чи скасування законної та обґрунтованої постанови кол егія суддів Вищого господарс ького суду України не вбачає .

Згідно ст.ст. 125, 129 Конституц ії України та рішення Консти туційного Суду України № 8-рп /2010 від 11 березня 2010 р. постанова В ищого господарського суду Ук раїни касаційному оскарженн ю не підлягає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 ГПК У країни, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Держ авної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Дон ецька залишити без задоволен ня. Постанову Донецького апе ляційного господарського су ду від 02.02.2010 р. у справі № 12/108пн зал ишити без змін.

Постанова Вищого господар ського суду України касаційн ому оскарженню не підлягає.

Головуючий С. Мирошниченко

Судді Т. Барицька

Л. Жукова