Ухвала

від 18.01.2022 по справі 520/20037/21

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

18 січня 2022 року № 520/20037/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Єгупенка В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом Приватного підприємства фірми Антей (м. Харків, вул. Пушкінська, 79/1) до Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові Плужник Олени Борисівни (м. Харків, вул. К. Основ?яненка, 7) про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство фірми Антей звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олени Борисівни (з застосування у Витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.05.2021р. №2094, щодо земельної ділянки загальною площею - 0,0288га. по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер - 6310136600:02:018:0040: зонального коефіцієнту економіко-планувальної зони - Км2 = 3.26; інтегрального коефіцієнту локальних факторів земельної ділянки, який враховує місце розташування земельної ділянки в межах економіко-планувальної зони - КмЗ =1.5: локальних коефіцієнтів на місцезнаходження земельної ділянки: Місцезнаходження земельної ділянки в зоні пішохідної доступності до громадських центрів - 1,2; У зоні магістралей підвищеного містоформувального значення -1,2; У зоні пішохідної доступності швидкісного міського та зовнішнього пасажирського транспорту - 1,15; У зоні пішохідної доступності до національних природних, регіональних ландшафтних, зоологічних та дендрологічних парків, парків - пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, біосферних та природних заповідників, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,15 (референтні значення 1.04 -1.15); Місцезнаходження земельної ділянки в межах території природоохоронного призначення (національних природних, регіональних ландшафтних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, біосферних та природних заповідників, пам`яток природи) -1,11; коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки Кф =3.0. Скасувати Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.05.2021р. №2094, за підписом Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олени Борисівни. Зобов`язати Державного кадастрового реєстратора, ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові - Плужник Олену Борисівну, або іншого уповноваженого Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові, сформувати та видати в установленому порядку Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, загальною площею - 0,0288га. по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер - 6310136600:02:018:0040 із врахуванням, при видачі Витягу висновків суду щодо економіко-планувальної зони м. Харкова та величини коефіцієнтів Км2; КмЗ та Кф.

Ухвалою судді від 18.10.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду. Відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Разом з тим, звертаючись до суду з вимогою про зобов`язання вказаного реєстратора, або іншого уповноваженого Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові сформувати відповідний витяг, позивачем фактично заявлено позовні вимоги до невизначеного кола посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, на які в силу вимог Закону України "Про Державний земельний кадастр" покладено обов`язок по здійсненню владних управлінських функцій щодо вчинення реєстраційних дій.

Враховуючи вищевказані обставини, зважаючи на те, що Відділ у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області згідно з підпунктом 1 Положення про Відділ у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, затвердженим наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 31.07.2018 №155, є лише структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та не має статусу юридичної особи, суд дійшов висновку про залучення саме Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в якості другого відповідача.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" встановлюється зокрема, що Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене та ті обставини, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, у тому числі письмові пояснення щодо арифметичного обчислення величини нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0288 га по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер 6310136600:02:018:0040.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі №520/20037/21 за позовною заявою Приватного підприємства фірми Антей (м. Харків, вул. Пушкінська, 79/1) до Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Відділ у м. Харкові Плужник Олени Борисівни (м. Харків, вул. К. Основ?яненка, 7) про визнання дій протиправними, скасування витягу та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вулиця Космічна, 21, Харків, Харківська область, 61145, ЄДРПОУ 39792822).

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії даної ухвали подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу право на подачу клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у строк для подання відзиву.

Зобов?язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області у строк для надання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, у тому числі письмові пояснення щодо арифметичного обчислення величини нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0288 га по вул. Пушкінській, 79/1 у м. Харкові, кадастровий номер 6310136600:02:018:0040.

Запропонувати позивачу подати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п`яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі здійснення самопредставництва, повноваження особи на вчинення процесуальної дії, мають бути підтверджені, зокрема: статутом, положенням, трудовим договором (контрактом), відомостями про займану посаду.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них проесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко