Ухвала

від 09.02.2022 по справі 540/8054/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 лютого 2022 р. м. ХерсонСправа № 540/8054/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із цим позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо застосування січня 2016 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 12.10.2016 по 28.02.2018 включно;

- зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 12.10.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 59904,43 гривень із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 28.03.2019 включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 гривень за період з 01.03.2018по 28.03.2019 включно в сумі 57589,03 гривень відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Також просить зобов`язати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подати звіт про виконання судового рішення.

Під час підготовки справи до розгляду суд установив, що позивач проходив військову службу у Генічеському районному військовому комісаріаті.

Враховуючи характер та предмет спору, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 до участі у справі другим відповідачем.

На підставі ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити до участі у справі другого відповідача.

Крім того, в ухвалі про відкриття провадження суд витребовував у Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки документи з інформацією щодо періоду проходження позивачем військової служби та щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із відповідними розрахунками та зазначенням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), який був застосований для розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі, якщо такі нарахування проводилися.

22.12.2021 року ухвала про відкриття провадження була надіслана на електронну адресу відповідача, однак відзив не подано та витребувані документи не надано, що позбавляє суд можливості розглянути цей спір.

Суд повідомляє Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, що відповідно до ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 149 КАС України, серед іншого, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: ...1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень...

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення...

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.

З огляду на наведені вище обставини та приписи КАС України, суд повторно витребовує у Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки наведені в ухвалі про відкриття провадження копії документів.

Керуючись ст. 48, 80, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі другим відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Запропонувати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, крім того, документи, що підтверджують вручення сторонам необхідно надати суду.

Витребувати у Херсонського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Генічеського районного військового комісаріату належно засвідчені копії документів з інформацією, щодо:

- періоду проходження позивачем військової служби;

- нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за спірні періоди із відповідними розрахунками та зазначенням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), який був застосований для розрахунку індексації грошового забезпечення, у разі, якщо такі нарахування здійснювались.

Копії цієї ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов