Ухвала

від 16.02.2022 по справі 360/1221/22

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 лютого 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/1221/22 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за позовною заявою Державної служби геології та надр України (вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Малоросія" (вул. К. Маркса, б. 268, смт. Новопсков, Луганська обл., 92300) про анулювання спеціального дозволу на користування надрами,

ВСТАНОВИВ:

15.02.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної служби геології та надр України (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Малоросія" (далі - відповідач), в якому позивач просить суд припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 4437 від 17.10.2007 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Малоросія".

Позовну заяву обґрунтовано тим, що відповідачу надано спеціальний дозвіл на користування № 4437 від 17.10.2007, з метою видобування мінеральних природних столових вод для промислового розливу.

Державна екологічна інспекція у Луганській області надіслала відповідачу повідомлення №2/2-18-1229 від 21.12.2020 про проведення планового заходу (контролю) дотримання вимог природоохоронного законодавства.

У подальшому, Державної екологічної інспекцією складено акт №29 від 05.02.2021, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та винесено відповідний Припис №29 від 05.02.21 яким виявлено порушення в сфері природоохоронного законодавства.

Державна екологічна інспекція у Луганській області надіслала Акт №109 від 14.04.21 складений в ході перевірки усунення порушень вимог раніше наданого припису №28 від 05.02.2021 щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства ТОВ Малоросія . Державна екологічна інспекція України направила подання №3129/01/02-21 від 09.06.2021 про зупинення дії (анулювання) спеціального дозволу на користування надрами у зв`язку з невиконанням в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушення вимог законодавства.

Державна служба геології та надр України видала наказ №441 від 10.06.2021 Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами №4437 від 17.10.2007 , про що відповідача було повідомлено листом №10025/01/02-21 від 18.06.2021, який отримано уповноваженим представником 29.06.2021.

Державна екологічна інспекція України надіслала лист №2/2-13-1318 від 04.10.2021 що станом на 01.10.2021 ТОВ Малоросія не зверталось до Інспекції з письмовою заявою про здійснення заходу державного нагляду (контролю) щодо перевірки усунення порушень вимог природоохоронного законодавства, що призвели до зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами.

У зв`язку з вищенаведеним та не виконанням Припису Державна служба геології та надр України направила відповідачу повідомлення про надання згоди/незгоди на припинення права користування надрами №18918/01/02-21 від 28.10.2021.

В зазначені строки відповідач так і не усунув порушення законодавства в сфері надрокористування.

Враховуючи вищезазначене, Держгеонадра відповідно до положень п.5 ст.26 Кодексу України про надра розглянули питання щодо подальшої дії Дозволів, власником яких є відповідач, що не вжив заходів щодо усунення порушень, які стали підставою для зупинення дії Дозволу.

28.10.2021 Держгеонадра направило на адресу надрокористувача лист № 18918/01/02-21 від 28.10.2021 з проханням надати до Держгеонадр у 15-денний строк, з моменту отримання листа, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами у зв`язку з порушення вимог передбачених спеціальним дозволом, лист відповідача з позицією не згоди надійшов 23.11.2021 №17688/02/02-21

Враховуючи, що відповідач порушив законодавство в сфері надрокористування та не усунув порушення, наявні підстави для анулювання Дозволу, згідно статті 26 Кодексу України про надра.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Малоросія" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська