Ухвала

від 17.12.2021 по справі 804/1714/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 грудня 2021 року Справа №804/1714/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю представників: заявника прокуратури позивача Юхно І.В. Кручині Ю.Д. Жорняк Д.В. Трубіциній В.Д. Ваховської Г.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області про стягнення боргу по податку на додану вартість в сумі 982119,54 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

08.12.2021 Комунальне підприємство Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури, Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Царичанської районної ради , в якій просить суд:

- відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 по справі №804/1714/18 про стягнення боргу по податку на додану вартість в сумі 982119,54 грн. терміном на 12 місяців.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначено, що у КП ВОЖКГ ДРР ДО відсутні кошти на рахунках, наявна заборгованість зі сплати рахунків за спожиту електроенергію, а також скрутне фінансове становище підприємства, що ставить під загрозу своєчасну виплату заробітної плати працівникам, сплату поточних податків та безперебійне здійснення господарської діяльності підприємства з забезпечення населення комунальними послугами. КП ВОЖКГ ДРР ДО не ухиляється від сплати наявного податкового боргу та не вчинює дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду, в межах своєї фінансової можливості щомісячно підприємством самостійно здійснювалося перерахування коштів у сумі приблизно 8,5 тис. грн. на погашення боргу на рахунок Царичанського відділу ДВС ДРДО ПСМУМЮ (м. Дніпро), але при зарахуванні коштів на рахунок Державної податкової служби в автоматичному режимі нараховується пеня і дані кошти спрямовуються на погашення не боргу, а щойно нарахованої пені, що не дає можливості погашати податковий борг підприємства (борг лише зростає). Першочергово щоденно з розрахункового рахунку підприємства виплачується заробітна плата з податками (єдиний соціальний внесок нарахований роботодавцями на суми заробітної плати, податок на доходи фізичних осіб), здійснюються розрахунки за паливо - мастильні матеріали, запчастини, матеріали, за електричну енергію, за допомогою яких надаються послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з поводження з твердими побутовими відходами на території Царичанської ОТГ, сплачуються інші поточні податки: земельний податок з юридичних осіб, рентна плата за спецвикористання води, рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях. КП ВОЖКГ ДРР ДО на підтвердження наявності обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим надає копію фінансової звітності, зокрема копію звіту про фінансові результати за 9 місяців 2021 року, чим підтверджується збитковість комунального підприємства та бухгалтерську довідку про недостатність оборотних коштів у підприємства № 151 від 07.12.2021 року.

Розпорядженням керівника Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 у зв`язку з відрахуванням судді ОСОБА_1 зі штату суду призначено повторний автоматизований розподіл вказаної заяви.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2021 вказану заяву передано на розгляд головуючого судді Юхно І.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.12.2021 вищевказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 17.12.2021 року о 13:15 год. та витребувано від комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії: доказів щодо наявності відкритого станом на день судового розгляду заяви виконавчого провадження на підставі виконавчого листа, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/1714/18; доказів щодо зміни назви та/або реорганізації Комунального підприємства Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Царичанської районної ради у Комунальне підприємство Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області та встановлено строк для їх подання до 16 грудня 2021 року.

Про дату, час та місце судового засідання учасники справи повідомлені належним чином шляхом направлення 14.12.2021 на електронні адреси копії ухвали, повісток про виклик разом із копією заяви, що підтверджується матеріалами справи.

15.12.2021 засобами телекомунікаційного зв`язку та 17.12.2021 через канцелярію суду від заявника надійшли додаткові докази на виконання ухвали суду.

17.12.2021 від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшли клопотання про заміну сторони та заперечення щодо відстрочення виконання рішення суду, відповідно до яких Головне управління ДПС у Дніпропетровській області вважає, що до заяви не додано переліку обставин, що свідчать про можливість виконання рішення суду, що набрало законної сили та у зв`язку з накопиченням податкового боргу, доказів існуючих обставин погашення податкового боргу саме після вказаного періоду; аналізу фінансового стану; графіка погашення розстрочених сум; розрахунку прогнозних доходів платника, що гарантують виконання графіка платежу. Крім того, факти наведені у заяві від 15.12.2021 будуть негативно впливати на погашення податкового боргу, що призведе до втрат державного бюджету.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 допущено заміну позивача у справі №804/1714/18 - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658; місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а), а також прийнято рішення вважати вірною назву відповідача у справі №804/1714/18 - комунальне підприємство Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 25515372) замість - Комунального підприємства Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Царичанської районної ради (код ЄДРПОУ 25515372).

17.12.2021 у судовому засіданні представник комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області підтримав заяву про відстрочення та просив суд її задовольнити, представник прокуратури та Головного управління ДПС у Дніпропетровській області проти задоволення заяви заперечили та просили суд відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви про відстрочення, суд встановив наступне.

05 березня 2018 року Керівник Дніпродзержинської місцевої прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" Царичанської районної ради, в якому просить суд: стягнути до бюджету кошти з рахунків платника податків Комунального підприємства "Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" Царичанської районної ради (код ЄДРПОУ 25005910; місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, селище міського типу Царичанка, вулиця Робоча, будинок 20) в обслуговуючих банках в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 982119,54 грн. шляхом зарахування на розрахунковий рахунок № 33218811700013, код платежу 18010500, одержувач - УДКСУ у м. Кам`янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №804/1714/18 вищевказаний адміністративний позов задоволено в повному обсязі та стягнуто до бюджету кошти з рахунків платника податків Комунального підприємства "Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" Царичанської районної ради (код ЄДРПОУ 25005910; місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська область, Царичанський район, селище міського типу Царичанка, вулиця Робоча, будинок 20) в обслуговуючих банках в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 982119 (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі сто дев`ятнадцять) гривень 54 копійки шляхом зарахування на розрахунковий рахунок № 33218811700013, код платежу 18010500, одержувач - УДКСУ у м. Кам`янське (код ЄДРПОУ 38028588), банк одержувача - ГУ ДКС в Дніпропетровській області, МФО 805012.

Супровідним листом від 11.10.2018 на адресу Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області направлений виконавчий лист у справі №804/1714/18, відповідно до якого рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №804/1714/18 набрало законної сили 29.05.2018, строк пред`явлення до виконання до 30.08.2018.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 апеляційну скаргу Комунального підприємства «Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства» Царичанської районної ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року у справі № 804/1714/18 - повернуто заявнику.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 14.03.2019 задоволено заяву Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури, Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства» Царичанської районної ради про стягнення податкового боргу, а саме: визнано поважною причину пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі № 804/1714/18 за позовом керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури, Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства» Царичанської районної ради про стягнення податкового боргу, в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.04.2019 Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Царичанське виробниче об`єднання житлово-комунального господарства" Царичанської районної ради" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 р. у справі № 804/1714/18 - залишено без задоволення, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 березня 2019 р. у справі № 804/1714/18 - без змін.

30.09.2021 постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №804/1714/18, виданого 11.10.2018 Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Вирішуючи заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд виходить із наступного.

Стаття 378 КАС України передбачає загальну процедуру відстрочення і розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зокрема, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч.1 ст.378 КАС України).

В силу положень частини 3 вказаної статті підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим .

Згідно з частиною 4 статті 379 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч.5 ст.379 КАС України).

Із аналізу вказаних норм вбачається, що підставою для відстрочення виконання рішення є звернення особи із заявою до суду про відстрочення з обумовленням причин неможливості виконати судове рішення у встановлений законом строк, тобто за доведеністю обставин, що ускладнюють його виконання, або роблять його неможливим (відсутність коштів або присудженого майна в натурі та інше).

При цьому, КАС України передбачено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення.

Суд звертає увагу, що рішення у справі №804/1714/18 ухвалено Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.04.2018, тоді як заявник звернувся до суду із заявою про розстрочення його виконання лише 08.12.2021, тобто більше ніж через три з половиною роки після ухвалення такого рішення, що свідчить порушення заявником строку встановленого частиною 5 статті 379 КАС України.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/1714/18 .

Керуючись статтями 248, 256, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/1714/18 за позовом Керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до комунального підприємства Виробниче об`єднання житлово-комунального господарства Дніпровської районної ради Дніпропетровської області про стягнення боргу по податку на додану вартість в сумі 982119,54 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 22 грудня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно