Рішення

від 13.07.2010 по справі 2-7713/2010

ЄНАКІЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-7713/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2010 року Єн акіївський міський суд Доне цької області у складі: голов уючої судді - Худіної О.О., пр и секретарі - Соколовій О.В., р озглянувши у відкритому судо вому засіданні в залі суду в м . Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління П енсійного фонду України в м. Є накієве Донецької області пр о стягнення недоотриманих су м соціальної допомоги дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернула ся до суду з позовом до Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Єнакієве Донецької обл асті про зобов' язання вчини ти нарахування та виплату не доотриманих сум соціальної д опомоги дитині війни.

В обґрунтування позову у позовній заяві позивачка заз начила, що вона є дитиною війн и та має право на щомісячне от римання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенс ії за віком, в той час як відпо відач у 2007, році такі виплати н е проводив, а у 2008, 2009 році виплат и проводив не в повному обсяз і, що не відповідає встановле ному законом розміру. За таки х обставин вона просить захи стити її порушене право, та зо бов' язати відповідача нара хувати та виплатити їй неспл ачену суму підвищення до пен сії за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007 рок у та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року, та по чинаючи з 1 червня 2010 року.

В судове засідання позив ачка не з' явилася, надавши з аяву про розгляд справи за її відсутністю, та підтримавши позовні вимоги.

Представник відпові дача у судове засідання не з' явився, надав заяву про розгл яд справи у їх відсутність та заперечував проти задоволе ння позову.

Дослідивши матеріали сп рави, суд приходить до виснов ку, що позовні вимоги підляга ють задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громад янами України та яким на час з акінчення Другої світової ві йни (2 вересня 1945 року) було менш е 18 років.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , віднесений до категорії ді тей війни ( а.с.5), з находиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької област і та отримує пенсію за віком, щ о підтверджується пос відченням (а.с.6)

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний зах ист дітей війни» від 18 листопа да 2004 року № 2195-4, що набрав чиннос ті 01січня 2006 року, дітям війни п енсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державн а соціальна допомога, що випл ачується замість пенсії, під вищуються на 30% мінімальної пе нсії за віком.

Згідно цього ж закону дітя м війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання ч и державна соціальна допомог а, що виплачується замість пе нсії, підвищується на 30 відсот ків мінімальної пенсії за ві ком.

Водночас статтею 7 цього за кону передбачено, що фінансо ве забезпечення соціальних г арантій, передбачених зазнач еним законом, здійснюється з а рахунок коштів державного бюджету України.

Статтею 71 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону У країни «Про соціальний захис т дітей війни» була зупинена .

Рішенням Конституційног о Суду України від 09 липня 2007 ро ку № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції Ук раїни, серед інших, положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік», як ими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціаль ний захист дітей війни».

Згідно статті 28 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» мінімальний розмір пе нсії за віком за наявності у ч оловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлює ться у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втрати ли працездатність, визначено го законом. За кожний повний р ік страхового стажу понад 25 ро ків чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшуєтьс я на 1 відсоток розміру пенсії , обчисленої відповідно до ст атті 27 цього Закону, але не біл ьше ніж на 1 відсоток мінімаль ного розміру пенсії за віком , зазначеного в абзаці першом у цієї частини.

Статтею 62 Закону України « Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року, щ о набрав чинності з 01 січня 2007 р оку (із змінами від 15 березня 200 7 року) затверджений прожитко вий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, з 01 січня - 380 грн., з 01 квітня - 406 гр н., з 01 жовтня 411 грн. При цьому за значена стаття доповнена абз ацом, яким передбачено встан овити, що для визначення міні мального розміру пенсії за в іком відповідно до абзацу пе ршого частини 1 статті 28 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» з 01 квітня та з 01 жовт ня 2007 року застосовується про житковий мінімум для осіб, як і втратили працездатність, в изначений абзацом п' ятим ч астини першої цієї статті, зб ільшений на 1 відсоток, що скла дає відповідно 410 грн. 06 коп., 415 гр н. 11 коп.

Таким чином, суд вважає, що з 09 липня 2007 року, тобто з момент у прийняття зазначеного ріше ння Конституційного Суду Укр аїни, відповідно до статті 152 К онституції України, закони, і нші правові акти або їх окрем і положення, що визнані некон ституційними, втрачають чинн ість з дня ухвалення Констит уційним Судом України рішенн я про їх неконституційність, відповідач має право підвищ ити позивачу розмір пенсії, я к дитині війни, тому вимоги по зивача щодо нарахування зазн аченої доплати за 2007 рік підлягають задоволен ню саме з цієї дати.

Також, слід зазначити, що З аконом України «Про Державни й бюджет України на 2008 рік» (п.41 р озділу 2 внесення змін до деяк их законодавчих актів) текст статті 6 викладено в такій ред акції: «Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Зако ну України «Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту») до пенсії аб о щомісячного довічного грош ового утримання чи державної соціальної допомоги, що випл ачується замість пенсії, вип лачується підвищення у розмі рі надбавки, встановленої дл я учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року виз нано такими, що не відповідаю ть Конституції України (є нек онституційними), положення с татті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10 -18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34, підпунктів 1-6, 8012 пункту 35, пу нктів 36-100 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 роз ділу ІІІ «Прикінцеві положен ня» Закону України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України », в пункті 5 резолютивної част ини якого визначено, що «Поло ження Закону України «Про Де ржавний бюджет України на 2008 р ік та про внесення змін до дея ких законодавчих актів Украї ни» визнані неконституційни ми, втрачають чинність з дня у хвалення Конституційним Суд ом України цього рішення».

Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціа льних виплат, які відповідно до законодавства визначають ся залежно від розміру мінім альної заробітної плати, в аб солютних сумах у межах асигн увань, передбачених за відпо відними бюджетними програма ми.

Названа норма передбачає встановлення в абсолютних с умах розмірів лише тих випла т, вихідним критерієм розрах унку яких є розмір мінімальн ої заробітної плати. Відпові дно її дія не поширюється на с пірні відносини, оскільки ро змір зазначених соціальних в иплат згідно із Законом Укра їни «Про соціальний захист д ітей війни» залежить від роз міру мінімальної пенсії за в іком.

Отже, нарахування та випла та у 2009 році дітям війни підвищ ення до пенсії або щомісячно го грошового довічного утрим ання чи державної соціальної допомоги, що виплачується за мість пенсії, повинні здійсн юватися відповідно до норм З акону України «Про соціальни й захист дітей війни».

Відповідно до Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2009 рік» затверджений прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працезда тність: з 1 січня 2009 року станов ить 498 грн. При цьому, зазначена стаття доповнена абзацом, як им передбачено встановити, щ о для визначення мінімальног о розміру пенсії за віком від повідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуван ня» з 1 січня 2009 року застосовує ться прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездат ність.

Виходячи із зазначеного з а період з 22.05.2008 року по 31. 05.2010 року діти війни тако ж мали право на отримання під вищення пенсії на 30 % мінімаль ної пенсії за віком.

Крім того, суд вважає, що за доволенню підлягають і вимог и позивача в частині зобов' язання відповідача і в подал ьшому, тобто з 01.06.2010 року сплачувати їй соціальн у допомогу як дитині війни, то му що судом встановлена від мова відповідача у добровіл ьному порядку виплачувати оз начену допомогу, що прямо пер едбачено Законом України « П ро соціальний захист дітей в ійни».

Керуючись ст.3,4,10,15,209,214,215 ЦПК Укр аїни , суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОС ОБА_1 до Управління Пен сійного фонду України у міст і Єнакієве Донецької області про зобов' язання нарахуват и та стягнути недоплачену со ціальну допомогу як дитині в ійни - задовольнити.

Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в м . Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та ви плату ОСОБА_1 під вищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком, як дитині війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 тра вня 2010 року, з урахуванням здій снених виплат, та зобо в' язати Управління Пенсійн ого Фонду України в місті Єна кієве з 01.06.2010 року сплачувати означену надбавк у у розмірі 30% мінімальної пен сії за віком щомісячно.

Вступна та резолютивна ча стини рішення складені, підп исані у нарадчій кімнаті та п роголошені у судовому засіда нні 13 липня 2010 року, в пов ному обсязі рішення складена 15 липня 2010 року.

Заяву про апеляційне оска рження рішення може бути под ано до Апеляційного суду Дон ецької області через Єнакіїв ський міський суд протягом 10 д нів з дня його оголошення. Апе ляційна скарга на рішення по дається до Апеляційного суду Донецької області через Єна кіївський міський суд протяг ом 20 днів після подачі заяви п ро апеляційне оскарження.

Суддя: підпис.

Справа № 2-7713/2010р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(резолютивна частина)

13 липня 2010 року Єн акіївський міський суд Доне цької області у складі: голов уючої судді - Худіної О.О., пр и секретарі - Соколовій О.В., р озглянувши у відкритому судо вому засіданні в залі суду в м . Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління П енсійного фонду України в м. Є накієве Донецької області пр о стягнення недоотриманих су м соціальної допомоги дитині війни, -

В С Т А Н О В И В:

Керуючись ст.3,4,10,15,209,214,215 ЦП К України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління П енсійного фонду України у мі сті Єнакієве Донецької облас ті про зобов' язання нарахув ати та стягнути недоплачену соціальну допомогу як дитині війни - задовольнити.

Зобов' язати Управління Пенсійного фонду України в м . Єнакієве Донецької області здійснити перерахунок та ви плату ОСОБА_1 під вищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсі ї за віком, як дитині війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 тра вня 2010 року, з урахуванням здій снених виплат, та зобо в' язати Управління Пенсійн ого Фонду України в місті Єна кієве з 01.06.2010 року сплачувати означену надбавк у у розмірі 30% мінімальної пен сії за віком щомісячно.

Вступна та резолютивна ча стини рішення складені, підп исані у нарадчій кімнаті та п роголошені у судовому засіда нні 13 липня 2010 року, в пов ному обсязі рішення складена 15 липня 2010 року.

Заяву про апеляційне оска рження рішення може бути под ано до Апеляційного суду Дон ецької області через Єнакіїв ський міський суд протягом 10 д нів з дня його оголошення. Апе ляційна скарга на рішення по дається до Апеляційного суду Донецької області через Єна кіївський міський суд протяг ом 20 днів після подачі заяви п ро апеляційне оскарження.

Суддя: О.О . Худіна