Ухвала

від 14.02.2022 по справі 280/12517/21

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ ТРЕТІХ ОСІБ

15 лютого 2022 року Справа № 280/12517/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Граніт» до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, третя особа - Головне управління ДПС у Запорізькій області, про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

15.12.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Смарт Граніт» (далі - позивач) до Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - третя особа), в якій позивач просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення» від 24.12.2020 №17.

07.02.2022 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яким було розроблено технічну документацію із нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 2322188600:01:001:0922 та передало для затвердження Степненській сільській раді. Представник вважає, що рішення у даній справі може вплинути права та законні інтереси ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», оскільки у разі встановлення порушення останнім норм законодавства при розробленні технічної документації, відповідач матиме право пред`явити позов до ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Також, 07.02.2022 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Державної регуляторної служби України. В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на регуляторний характер спірного рішення Степненської сільської ради. Проте, представник відповідача вказує на те, що регуляторна служба України неодноразово висловлювала позицію, відповідно до якої рішення органів місцевого самоврядування про затвердження нормативної грошової оцінки населених пунктів не є регуляторними актами. Представник відповідача зазначає, що у разі задоволення позовних вимог у цій справі у нього виникне право пред`явлення позову до Державної регуляторної служби України, а тому рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси останньої.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши питання про залучення до участі у справі третьої особи, встановив наступне.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, підставою для залучення третьої особи до участі у справі є те, що рішення у такій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої третьої особи.

В даному випадку судом не встановлено, а відповідачем не доведено обставин, які об`єктивно свідчили про те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та Державної регуляторної служби України.

Та обставина, що ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розробляло технічну документацію із землеустрою не є підставою для залучення його до участі у справі, оскільки позивач фактично не оскаржує дії ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» по оформленню технічної документації, не вказує на недоліки у її формуванні, а оскаржує саме порядок її затвердження відповідачем.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб- відмовити.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Новікова