Рішення
від 24.03.2022 по справі 420/26758/21
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2022 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій просило: визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року днем їх фактичного подання.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне. 12 жовтня 2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято рішення від 12.10.2021 року № 63334 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким Позивача визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку. Вказане рішення прийняте, керуючись пунктом 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Відповідач навів наступні критерії ризиковості платника податку: «Встановлено придбання товару у суб`єктів господарювання з ознаками ризиковості». У відповідності до пункту 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Тобто, за наявності чинного Рішення про відповідність критеріям ризиковості від 12.10.2021 року будь-які наступні податкові накладні, що будуть подаватись Позивачем на реєстрацію, автоматично та безумовно будуть зупинені. 12.10.2021 року Позивачем було подано на реєстрацію: податкову накладну № 2342 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2341 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2340 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2339 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2337 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2336 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2335 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2334 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2333 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2332 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2331 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2330 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2329 від 30.09.2021 року, податкову накладну № 2321 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2320 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2317 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2316 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2315 від 28.09.2021 року, податкову накладну № 2314 від 28.09.2021 року, податкову накладну № 2313 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2312 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2311 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2310 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2309 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2308 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2307 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2306 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2305 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2304 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2303 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2302 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2301 від 28.09.2021 року, податкову накладну № 2300 від 28.09.2021 року, податкову накладну № 2299 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2296 від 29.09.2021 року, податкову накладну № 2292 від 27.09.2021 року, податкову накладну № 2291 від 27.09.2021 року. У зв`язку із тим, що Позивача було віднесено до списків платників податків з ознаками ризиковості реєстрація вищевказаних податкових накладних була зупинена а у подальшому Позивачу відмовлено у реєстрації усіх податкових накладних. Рішеннями про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було відмовлено у реєстрації вищевказаних податкових накладних, а саме: рішенням № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішенням № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року. 18.11.2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято рішення від 18.11.2021 року № 70750 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким Позивача визнано таким, що не відповідає критеріям ризиковості платника податку. Тобто, Позивача виключено з переліку платників податків, що відповідає критеріям ризиковості, втім право Позивача на реєстрацію вищенаведених податкових накладних так і не було відновлено та не було зареєстровано податкові накладні. Позивач вважає, що рішення № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року - є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а відповідні податкові накладні реєстрації.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2022 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної. Саме тому, ГУ ДПС в Одеській області вважає, що посилання на не визначення податковим органом у квитанції № 1 документів, які слід надати на розгляд комісії суперечить визначеним вимогам чинного законодавства щодо встановленого переліку обов`язкової інформації квитанції № 1. Платник податку направив засобами електронного зв`язку повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання зареєструвати податкові накладні з приводу ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» були прийнятті у зв`язку з ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку. На підтвердження реальності господарської операції Позивачем не було надано документів, що підтверджували б зберігання товару (договори складського зберігання та/або інвентаризаційні описи). Також відсутні первинні документи щодо транспортування товару, а саме: товарно-транспортні накладні та акти прийому-передачі товару. З огляду на не надання ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» разом із повідомленням всіх необхідних документів, Комісією яка приймає рішення щодо реєстрації або відмову в такій реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування були винесені оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних. Дії контролюючих органів щодо відмову в реєстрації податкових накладних та подальшого прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є такими, що відповідають критеріям, встановленим ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що відповідачем в усіх рішеннях реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових не підкреслено жодного з документів які не надані Позивачем, отже Позивач надав усі необхідні документи для реєстрації відповідних податкових накладних, а підставою відмови у проведені реєстрації слугувало лише неправомірне віднесення Позивача до переліку платників податків, що відповідають критеріям ризиковості. Відповідач не спростував вказані доводи Позивача та не надав жодних додаткових пояснень з цього приводу у відзиві на позовну заяву. Зупинення реєстрації податкової накладної не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а також прийняття негативного для платника податків рішення без зазначення конкретних мотивів дає підстави для висновку про необхідність відновлення порушеного права Позивача. Аналогічного висновку дійшов Верховний суд у постанові від 03 червня 2021 року по справі № 2040/7098/18, та у постанові від 05 серпня 2021 року по справі № 816/2222/18. При цьому і в рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних також не зазначено копії яких саме документів не було надано платником податків.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов належить задовольнити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» зареєстроване та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС в Одеській області як платник податків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» за КВЕД має право займатися наступними видами діяльності: 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний).

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

12.10.2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято рішення від 12.10.2021 року № 63334 про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, яким Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» визнано таким, що відповідає критеріям ризиковості платника податку.

01.06.2011 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ТОВ «КОПІЙКА-ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 37678707) було укладено договір поставки № 15-у від 01.06.2011 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується поставити ТОВ «КОПІЙКА-ЦЕНТР» товар у визначені договором строки.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ТОВ «КОПІЙКА-ЦЕНТР» (код ЄДРПОУ 37678707) наступний товар: 28.09.2021 року за видатковою накладною № 2300 від 28.09.2021 року товар у асортименті (курага, чорнослив, горіх, насіння, кеш`ю, мигдаль, фундук, фісташки, різні види арахісу) на загальну суму 4095,78 грн. (податкова накладна № 2300 від 28.09.2021 року); 28.09.2021 року за видатковою накладною № 2301 від 28.09.2021 року товар у асортименті (ананас, канталупа, кумкват, манго, родзинка, курага, чорнослив, насіння, горіх, кеш`ю, мигдаль, кеш`ю сушений, горіховий мікс, фісташки, різні види арахісу, фундук) на загальну суму 5400,00 грн. (податкова накладна № 2301 від 28.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № 2337 від 30.09.2021 року товар у асортименті (манго, канталупа, родзинки, насіння, горіх, кеш`ю, фундук, мигдаль, фісташки, горіховий мікс, різні види арахісу, Тера грейт) на загальну суму 6081,06 грн. (податкова накладна № 2337 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № 2339 від 30.09.2021 року товар у асортименті (курага, чорнослив, горіх, насіння, кеш`ю, фундук, фісташки, горіховий мікс, різні види арахісу, Тера грейт) на загальну суму 5050,92 грн. (податкова накладна № 2339 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № 2340 від 30.09.2021 року товар у асортименті (ананас, курага, горіх, кеш`ю, мигдаль, фісташки, різні види арахісу, Тера грейт) на загальну суму 2658,90 грн. (податкова накладна № 2340 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № 2341 від 30.09.2021 року товар у асортименті (родзинки, курага, чорнослив, горіх, насіння, мигдаль, кеш`ю, фісташки, горіховий мікс, різні види арахісу) на загальну суму 3502,80 грн. (податкова накладна № 2341 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № 2342 від 30.09.2021 року товар у асортименті (ананас, манго, родзинки, курага, горіх, мигдаль, кеш`ю, фундук, різні види арахісу) на загальну суму 2339,04 грн. (податкова накладна № 2342 від 30.09.2021 року).

19.10.2016 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ПП «ТАВРІЯ-І» (код ЄДРПОУ 32334104) було укладено договір поставки № 256 від 19.10.2016 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується поставити, а ПП «ТАВРІЯ-І» прийняти та оплатити товар в асортименті та у кількості, передбаченому у накладних, що є невід`ємною частиною договору.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ПП «ТАВРІЯ-І» (код ЄДРПОУ 32334104) наступний товар: 28.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002314 від 28.09.2021 року товар у асортименті (манго, канталупа, курага, родзинки, чорнослив, горіх, кеш`ю сушений, мигдаль сушений, фісташки, мигдаль смажений, кеш`ю, фундук, горіховий мікс., арахіс різного виду, насіння) на загальну суму 10899,60 грн. (податкова накладна № 2314 від 28.09.2021 року); 28.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002315 від 28.09.2021 року товар у асортименті (чорнослив, горіх, арахіс різного виду, курага) на загальну суму 1500,90 грн. (податкова накладна № 2315 від 28.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002331 від 30.09.2021 року товар у асортименті (маслини каламата, чорні маслини, зелені оливки) на загальну суму 1488,96 грн. (податкова накладна № 2331 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002334 від 30.09.2021 року товар у асортименті (маслини чорні без кісточок, чорні маслини, зелені оливки, зелені оливки без кісточок) на загальну суму 2509,60 грн. (податкова накладна № 2334 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002336 від 30.09.2021 року товар у асортименті (оливкова олія Тера 0,5 л, оливкова олія Тера 0,75) на загальну суму 5037,84 грн. (податкова накладна № 2336 від 30.09.2021 року).

19.10.2016 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 31929492) було укладено договір поставки № 337 від 19.10.2016 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується поставити, а ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС» прийняти та оплатити товар в асортименті та у кількості, передбаченому у накладних, що є невід`ємною частиною договору.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ПП «ТАВРІЯ ПЛЮС» наступний товар: 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002305 від 27.09.2021 року товар у асортименті (мигдаль, арахіс різного виду, фісташки) на загальну суму 1147,20 грн. (податкова накладна № 2305 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002307 від 27.09.2021 року товар у асортименті (арахіс різного виду, кеш`ю, мигдаль, фундук, горіх, чорнослив, курага, родзинки, манго) на загальну суму 3324,90 грн. (податкова накладна № 2307 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002308 від 27.09.2021 року товар у асортименті (манго, родзинки, курага, чорнослив, фісташки, горіх, горіховий мікс, насіння, арахіс різного виду) на загальну суму 2982,84 грн. (податкова накладна № 2308 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002309 від 27.09.2021 року товар у асортименті (канталупа, курага, родзинки, манго, горіх, фісташки, фундук, кеш`ю, кеш`ю сушений, горіховий мікс, насіння, арахіс різного виду) на загальну суму 3458,16 грн. (податкова накладна № 2309 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002311 від 27.09.2021 року товар у асортименті (манго, канталупа, курага, родзинки, горіх, насіння, кеш`ю сушений, мигдаль сушений, кеш`ю, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 4063,02 грн. (податкова накладна № 2311 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002313 від 27.09.2021 року товар у асортименті (фундук, кеш`ю, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, горіх, чорнослив, манго, ананас, канталупа, курага, родзинки, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 3676,56 грн. (податкова накладна № 2313 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002312 від 27.09.2021 року товар у асортименті (кеш`ю сушений, мигдаль сушений, фундук, фісташки, горіх, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 3115,26 грн. (податкова накладна № 2312 від 27.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002296 від 29.09.2021 року товар у асортименті (ананас, курага, чорнослив, горіх, кеш`ю сушений, мигдаль сушений, кеш`ю, фундук, фісташки, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 5889,66 грн. (податкова накладна № 2296 від 29.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002317 від 29.09.2021 року товар у асортименті (ананас, чорнослив, курага, родзинки, горіх, кеш`ю сушений, мигдаль сушений, кеш`ю, фісташки, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 8163,06 грн. (податкова накладна № 2317 від 29.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002330 від 30.09.2021 року товар у асортименті (маслини, чорні маслини, зелені оливки) на загальну суму 11911,68 грн. (податкова накладна № 2330 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002333 від 30.09.2021 року товар у асортименті (маслини чорні без кісточок, чорні маслини, зелені оливки, зелені оливки без кісточок) на загальну суму 11848,20 грн. (податкова накладна № 2333 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002335 від 30.09.2021 року товар у асортименті (оливкова олія Крета 0,5 л, оливкова олія Крета 0,75 л, оливкова олія Крета 1 л, оливкова олія Терра 0,25 л, оливкова олія Терра 0,5 л, оливкова олія Терра 0,75 л) на загальну суму 20604,24 грн. (податкова накладна № 2335 від 30.09.2021 року).

19.10.2016 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ТОВ «ТАВРІЯ-В» (код ЄДРПОУ 19202597) було укладено договір поставки № 272 від 19.10.2016 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується поставити, а ТОВ «ТАВРІЯ-В» прийняти та оплатити товар в асортименті та у кількості, передбаченому у накладних, що є невід`ємною частиною договору.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ТОВ «ТАВРІЯ-В» наступний товар: 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002310 від 27.09.2021 року товар у асортименті (курага, родзинки, манго, чорнослив, горіх, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, кеш`ю, арахіс різного виду) на загальну суму 3004,32 грн. (податкова накладна № 2310 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002306 від 27.09.2021 року товар у асортименті (ананас, манго, родзинки, курага, чорнослив, горіх, насіння, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, фундук 120 гр., фісташки, кеш`ю 120 гр., мигдаль смажений, горіховий мікс, арахіс різного виду, кеш`ю 200 гр., фундук 200 гр.) на загальну суму 12057,00 грн. (податкова накладна № 2306 від 27.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002329 від 30.09.2021 року товар у асортименті (маслини каламата, чорні маслини, зелені оливки) на загальну суму 2977,92 грн. (податкова накладна № 2329 від 30.09.2021 року); 30.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002332 від 30.09.2021 року товар у асортименті (чорні маслини, зелені оливки, зелені оливки без кісточок) на загальну суму 2486,94 грн. (податкова накладна № 2332 від 30.09.2021 року).

01.03.2021 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ТОВ «МОДЕРН-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 44033208) було укладено договір поставки № 1133-мр від 01.03.2021 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується передати у власність, а ТОВ «МОДЕРН-РІТЕЙЛ» прийняти та оплатити продукцію визначену у договорі.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ТОВ «МОДЕРН-РІТЕЙЛ» наступний товар: 27.09.2021 року за видатковою накладною № 2291 від 27.09.2021 року товар у асортименті (родзинки, курага, горіх, чорнослив, насіння, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, кеш`ю, фісташки, фундук, арахіс різного виду) на загальну суму 4440,00 грн. (податкова накладна № 2291 від 27.09.2021 року); 27.09.2021 року за видатковою накладною № 2292 від 27.09.2021 року товар у асортименті (родзинки, курага, чорнослив, горіх, фундук, мигдаль сушений, фісташки, кеш`ю сушений, арахіс різного виду, оливкова олія Терра) на загальну суму 4331,38 грн. (податкова накладна № 2292 від 27.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № 2321 від 29.09.2021 року товар у асортименті (родзинки, чорнослив, курага, горіх, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, фундук, фісташки, арахіс) на загальну суму 4455,30 грн. (податкова накладна № 2321 від 29.09.2021 року).

01.09.2011 року між ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) та ТОВ «КИЇВСЬКЕ» (код ЄДРПОУ 24541083) було укладено договір поставки № 30-к від 01.09.2011 року, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується передати у власність, а ТОВ «КИЇВСЬКЕ» прийняти та оплатити продукцію визначену у договорі.

На виконання вищевказаного договору Позивачем було поставлено ТОВ «КИЇВСЬКЕ» наступний товар: 27.09.2021 року за видатковою накладною № 2299 від 27.09.2021 року товар у асортименті (оливкова олія Тера 0,5л, оливкова олія Тера 0,2 преміум 0,5 л, манго, кумкват, канталупа, ананас, курага, чорнослив, насіння, горіх, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, кеш`ю, фісташки, фундук, горіховий мікс, арахіс різного виду) на загальну суму 7525,20 грн. (податкова накладна № 2299 від 27.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002302 від 29.09.2021 року товар у асортименті (оливкова олія Крета 1 л, оливкова олія Тера 1 л, оливкова олія Тера 0,5 л, арахіс різного виду, горішковий мікс, фісташки, фундук, кеш`ю, кеш`ю сушений, горіх, чорнослив, курага, фундук смажений) на загальну суму 6869,06 грн. (податкова накладна № 2302 від 29.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № 2303 від 29.09.2021 року товар у асортименті (курага, кумкват, горіх, мигдаль сушений, кеш`ю сушений) на загальну суму 2239,80 грн. (податкова накладна № 2303 від 29.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № 2304 від 29.09.2021 року товар у асортименті (фундук у смаженому шоколаді, фундук сушений, горіх, фісташки смаженя солені, мигдаль сушений, кеш`ю сушений, арахіс, кумкват, манго, чорнослив, родзинки, курага, фундук, фісташки, горіх, ананас, кеш`ю) на загальну суму 9686,76 грн. (податкова накладна № 2304 від 29.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № РН-0002316 від 29.09.2021 року товар у асортименті (імбир сушений, диня сушена, журавлина сушена, манго сушене, папая сушена, плоди абрикосу сушеного, ядро волоського горіха, кеш`ю смажений солений, кеш`ю сушений, мигдаль сушений, фісташки смажені) на загальну суму 5852,29 грн. (податкова накладна № 2316 від 29.09.2021 року); 29.09.2021 року за видатковою накладною № 2320 від 29.09.2021 року товар у асортименті (чорні маслини, зелені оливки, маслини каламата, кеш`ю смажене солоне) на загальну суму 2313,37 грн. (податкова накладна № 2320 від 29.09.2021 року).

За фактами поставки товарів ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» сформувало податкові накладні № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року та направило їх на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до отриманих квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року було прийнято, але реєстрацію зупинено з підстав відповідності п.8 Критеріїв ризиковості платника податку, запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «СЕРГЕОС ЛТД» засобами телекомунікаційного зв`язку подало Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких було додано відповідні пояснення та копії вказаних документів.

Рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року було відмовлено у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року в зв`язку з тим, що: ненадання платником податку копій документів - первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з п.3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації): 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п.7 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п.10-11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

В квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, платник податку, яким подано для реєстрації ПН/PK в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Разом з цим, посилання відповідача на п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість є досить загальним та не визначає конкретні підстави для зупинення реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування, що прямо впливає на можливість надання платником податку в подальшому відповідних необхідних документів для реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Згідно з пп.пп.2.1-2.2 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів. Первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення. При реалізації товарів за готівку допускається складання первинного документа не рідше одного разу на день на підставі даних касових апаратів, чеків тощо. Для контролю та впорядкування обробки інформації на основі первинних документів можуть складатися зведені документи (далі - первинні документи).

Як вже було зазначено вище, в оскаржуваних рішеннях відповідач зазначив, що причиною відмови в реєстрації податкових накладних позивача стало ненадання платником податку копій документів: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Відповідно до п.3 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно з п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно з п.11 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Разом з цим, на думку суду, в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних відповідачем чітко не зазначено підставу для відмови в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, як і не зазначено конкретно документів, відсутність яких не дала можливості прийняти рішення про реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що на розгляд відповідачу позивачем були надані всі необхідні первинні документи, які стосуються даних операцій, що не мали дефекту форми, змісту або походження, та які в силу вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, підтверджують здійснення фінансово-господарських відносин позивача з контрагентами.

Відповідно до п.25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.12 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

Тобто, суд прийшов до висновку, що надані первинні документи на підтвердження здійснення операцій по податковим накладним № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року засвідчують факт виконання позивачем та його контрагентами господарських зобов`язань за вказаними вище договорами.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що у комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних були відсутні встановлені законом підстави для відмови у реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року є протиправними та належать до скасування.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно положень ст.9 Конституції України та ст.17, ч.5 ст.19 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди та органи державної влади повинні дотримуватись положень Європейської конвенції з прав людини та її основоположних свобод 1950 року, застосовувати в своїй діяльності рішення Європейського суду з прав людини з питань застосування окремих положень цієї Конвенції.

Європейський суд підкреслює особливу важливість принципу «належного урядування». Він передбачає, що в разі коли йдеться про питання загального інтересу, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і якомога послідовніший спосіб (див. рішення у справах «Беєлер проти Італії» [ВП] (Beyeler v. Italy [GC]), заява № 33202/96, п. 120, ECHR 2000, «Онер`їлдіз проти Туреччини» [ВП] (Oneryэldэz v. Turkey [GC]), заява № 48939/99, п. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. проти Молдови» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), заява № 21151/04, п. 72, від 8 квітня 2008 року, і «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява № 10373/05, п. 51, від 15 вересня 2009 року). Також, на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок (див., наприклад, рішення у справах «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), заява № 55555/08, п. 74, від 20.05.2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії» (Toscuta and Others v. Romania), заява № 36900/03, п. 37, від 25.11.2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Крім того, Європейський суд з прав людини у своєму рішення по справі Yvonne van Duyn v.Home Office зазначив, що «принцип юридичної визначеності означає, що зацікавлені особи повинні мати змогу покладатися на зобов`язання, взяті державою, навіть якщо такі зобов`язання містяться в законодавчому акті, який загалом не має автоматичної прямої дії». З огляду на принцип юридичної визначеності, держава не може посилатись на відсутність певного нормативного акта, який би визначав механізм реалізації прав та свобод громадян, закріплених у конституції чи інших актах. Така дія названого принципу пов`язана з іншим принципом - відповідальності держави, який полягає в тому, що держава не може посилатися на власне порушення зобов`язань для запобігання відповідальності. Захист принципу обґрунтованих сподівань та юридичної визначеності є досить важливим у сфері державного управління та соціального захисту. Так, якщо держава чи орган публічної влади схвалили певну концепцію своєї політики чи поведінки, така держава чи такий орган вважатимуться такими, що діють протиправно, якщо вони відступлять від такої політики чи поведінки щодо фізичних та юридичних осіб на власний розсуд та без завчасного повідомлення про зміни у такій політиці чи поведінці, позаяк схвалення названої політики чи поведінки дало підстави для виникнення обґрунтованих сподівань у названих осіб стосовно додержання державою чи органом публічної влади такої політики чи поведінки.

У рішенні від 31.07.2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Причому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Салах Шейх проти Нідерландів», ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. При вирішенні справи «Каіч та інші проти Хорватії» (рішення від 17.07.2008 року), Європейський суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Згідно з п.п.19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року днем їх фактичного подання.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно з п.58 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 року, заява 4909/04, Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09.12.1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» відповідно до платіжного доручення від 29.12.2021 року сплатило судовий збір за подання позову у сумі 83990,00 грн.

В позові позивач просить стягнути з відповідача компенсацію витрат на правову допомогу відповідно до договору про надання правової допомоги від 01.12.2021 року № 94 у розмірі 25000,00 грн.

У відзиві відповідач зазначив про відсутність підстав для стягнення витрат позивача на правничу допомогу адвоката у розмірі 25000,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч.3 ст.132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Згідно з ч.ч.3-4 ст.134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Відповідно до ч.ч.5-7 ст.134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. У разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно з ч.1 ст.30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги.

Згідно з ч.3 ст.30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» при встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

Відповідно до ч.9 ст.139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов`язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.

На підтвердження обґрунтованості понесених витрат на професійну правничу допомогу адвоката у сумі 25000,00 грн. позивач надав до суду наступні документи: договір про надання правової допомоги від 01.12.2021 року № 94, замовлення № 1 на надання правової допомоги від 01.12.2021 року, розрахунок гонорару за надання правової допомоги від 01.12.2021 року, платіжне доручення від 02.12.2021 року про оплату послуг за надання правової допомоги, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю, ордер адвоката.

Згідно з наданим розрахунком від 01.12.2021 року адвокат надав позивачу наступну правову допомогу: надання усних та письмових консультацій, висновків, дослідження актуальної судової практики, підготовка правової позиції - 2500,00 грн.; збирання доказів для подання заяв по суті справи, заяв та клопотань з процесуальних питань, здійснення запитів для отримання відповідних доказів - 2500,00 грн.; складання та подання заяв по суті справи, заяв та клопотань з процесуальних питань, відповіді на відзив, апеляційної скарги, відповіді на апеляційну скаргу, заперечень, заяв та будь-яких інших процесуальних документів передбачених КАС, ЦПК, ГПК, КПК України, КУпАП необхідних для здійснення захисту інтересів Замовника та ознайомлення з матеріалами справи, збирання та витребування доказів - 10000,00 грн.; представництво інтересів Замовника в Одеському окружному адміністративному суді, П`ятому апеляційному адміністративному суді - 10000,00 грн.; всього - 25000,00 грн.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, відзначено у пункті 95 рішення у справі «Баришевський проти України» (заява № 71660/11), пункті 80 рішення у справі «Двойних проти України» (заява № 72277/01), пункті 88 рішення у справі «Меріт проти України» (заява № 66561/01), заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

Крім того, у пункті 154 рішення Європейського суду з прав людини у справі Lavents v. Latvia (заява № 58442/00) зазначено, що згідно зі статтею 41 Конвенції Суд відшкодовує лише ті витрати, які, як вважається, були фактично і обов`язково понесені та мають розумну суму.

Разом з цим, на думку суду, при наданні адвокатом правничої допомоги позивачу на суму 25000,00 грн. не було належним чином враховано витрачений час на вчинення дій та їх обсяг, що пов`язані з розглядом справи.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що розмір понесених позивачем витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 25000,00 грн. є необґрунтованим та непропорційним до предмета спору та складності справи.

Таким чином, суд вважає за можливе присудити на користь позивача понесені витрати на професійну правничу допомогу по цій справі в сумі 15000,00 грн. Суд вважає, що розмір витрат на професійну правничу допомогу саме у сумі 15000,00 грн. є пропорційним до предмета спору та складності справи.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 83990,00 грн. та на професійну правничу допомогу в розмірі 15000,00 грн.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» (вул. Проценка, буд. 50, корп. 1, кв. 322, м. Одеса, 65031, ідентифікаційний код 22467721) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3255197/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255207/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255219/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255213/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255216/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255196/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255194/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255195/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255220/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255201/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255204/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255212/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255202/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255182/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255179/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255176/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255180/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255222/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255218/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255198/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255208/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255205/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255209/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255214/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255203/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255200/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255221/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255193/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255178/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255177/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255181/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255206/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255217/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255210/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255215/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255199/22467721 від 19.10.2021 року, рішення № 3255211/22467721 від 19.10.2021 року.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» № 2342 від 30.09.2021 року, № 2341 від 30.09.2021 року, № 2340 від 30.09.2021 року, № 2339 від 30.09.2021 року, № 2337 від 30.09.2021 року, № 2336 від 30.09.2021 року, № 2335 від 30.09.2021 року, № 2334 від 30.09.2021 року, № 2333 від 30.09.2021 року, № 2332 від 30.09.2021 року, № 2331 від 30.09.2021 року, № 2330 від 30.09.2021 року, № 2329 від 30.09.2021 року, № 2321 від 29.09.2021 року, № 2320 від 29.09.2021 року, № 2317 від 29.09.2021 року, № 2316 від 29.09.2021 року, № 2315 від 28.09.2021 року, № 2314 від 28.09.2021 року, № 2313 від 27.09.2021 року, № 2312 від 27.09.2021 року, № 2311 від 27.09.2021 року, № 2310 від 27.09.2021 року, № 2309 від 27.09.2021 року, № 2308 від 27.09.2021 року, № 2307 від 27.09.2021 року, № 2306 від 27.09.2021 року, № 2305 від 27.09.2021 року, № 2304 від 29.09.2021 року, № 2303 від 29.09.2021 року, № 2302 від 29.09.2021 року, № 2301 від 28.09.2021 року, № 2300 від 28.09.2021 року, № 2299 від 27.09.2021 року, № 2296 від 29.09.2021 року, № 2292 від 27.09.2021 року, № 2291 від 27.09.2021 року днем їх фактичного подання.

4. Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРГЕОС ЛТД» (код ЄДРПОУ 22467721) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 83990,00 грн. та на професійну правничу допомогу в розмірі 15000,00 грн.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

СуддяМ.М. Кравченко


Суд	Одеський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення	24.03.2022
Оприлюднено	25.06.2022
Номер документу	103764964
Судочинство	Адміністративне
Категорія	Справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо реалізації податкового контролю

Судовий реєстр по справі —420/26758/21

Опендатабот для телефону

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

🇺🇦 Зроблено в Україні

Рішеннявід 24.03.2022 по справі 420/26758/21ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Судовий реєстр по справі —420/26758/21

Рішення від 24.03.2022

Рішення
від 24.03.2022 по справі 420/26758/21
ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД