Ухвала

від 27.03.2022 по справі 420/25139/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/25139/21

У Х В А Л А

28 березня 2022 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій у розмірі 25 000,00 грн. на підставі рішення №0005 від 21.09.2015 року.

Ухвалою суду від 15.12.2021 року адміністративний позов Головного управління Держспоживслужби в Одеській області був залишений без руху та позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

26.01.2022 року (під час перебування головуючого судді у справі у відпустці) Головне управління Держспоживслужби в Одеській області подало клопотання про усунення недоліків позовної заяви та поновлення строку звернення до суду.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що рішення №0005 від 21.09.2015 року на суму 45 400,00 грн. було предметом оскарження відповідачем в межах адміністративної справи №826/24133/15. Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.08.2016 року у справі №826/24133/15 позов ФОП ОСОБА_1 до Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, третя особа - Державна інспекція з питань захисту прав споживачів в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 21.09.2015 року №0005 було задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної інспекції з питань захисту прав споживачів про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 21.09.2015 року №0005.

Водночас постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2016 року у справі №826/24133/15 апеляційну скаргу Держспоживінспекції в Одеській області задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 03.08.2016 року скасовано. Адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Держспоживінспекції про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 21.09.2015 року №0005 в частині накладення на ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в розмірі 20400,00 грн. В задоволені адміністративного прозову в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 23.09.2021 року у справі №826/24133/15 - касаційні скарги ФОП ОСОБА_1 та Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області залишено без задоволення. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №826/24133/15 залишено без змін.

Одразу після отримання рішення суду касаційної інстанції по справі №426/24133/15 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області було направлено ФОП ОСОБА_1 лист з рекомендованим повідомленням про вручення №6504519609487 з проханням надати інформацію та документи, що підтверджують сплату штрафних санкцій за рішенням №0005 від 21.09.2015 року. Зазначений лист було отримано відповідачем 19.11.2021 року, однак відповіді на нього не надано.

Отже, факт відсутності відомостей у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про виконання відповідачем рішення №0005 від 21.09.2015 року зумовив необхідність звернення до суду позивача 10.12.2021 року із вказаним позовом.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З огляду на вищезазначені обставини та процесуальні положення Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Держспоживслужби в Одеській області та поновити позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом у справі №420/25139/21.

Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (частина 8 ст. 171 КАС України).

Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

08.02.2022 року, з метою отримання інформації щодо офіційної реєстрації місця проживання відповідача, Одеським окружним адміністративним судом були направлені запити до Відділу адресно-довідкової роботи Головного управління ДМС України в Одеській області та Центру надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Листом від 21.03.2022 року Центр надання адміністративних послуг Одеської міської ради повідомив суд, що зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 .

Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви в повному обсязі та отримання інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи, суд зазначає, що позов подано і оформлено відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України. Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 257 КАС України), суд дійшов висновку про розгляд справи за позовом Головного управління Держспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч.5 ст.262 КАС України.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 160-161, 162-164, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держспоживслужби в Одеській області строк звернення до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій.

Прийняти до розгляду адміністративний позов позовом Головного управління Держспоживслужби в Одеській області (65042, м. Одеса, вул.7-а Пересипська, 6) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення штрафних санкцій та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Встановити ОСОБА_1 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048) 705-57-93, факс (048) 705-57-52, інформаційний центр тел. (048) 705-57-88.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити сторонам на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяБілостоцький О.В.