Рішення

від 01.03.2022 по справі 495/1742/21

БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 495/1742/21

Заочне рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

02 березня 2022 року м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі:

судді Заверюха В.О., при секретарі Червинській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Білгород-Дністровському в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни, ТОВ «КВАЗАР-2017», державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення права власності, -

В С Т А Н О В И В:

Білгород-Дністровська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни, ТОВ «КВАЗАР-2017», державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 52983396 від 06.07.2020 року державного реєстратора Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- припинити право власності ОСОБА_1 на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2115900251103);

- визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 57231234 від 23.03.2021 року державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2115900251103);

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» (ЄДРПОУ 44119342) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом розбирання будівлі магазину, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- стягнути з відповідачів на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач ГУК в Одеській області, м.Білгород-Дністровський/24060300 код ЄДРПОУ 37607526, р/р UА778999980314000544000015740, МФО 899998) судові витрати у розмірі 5675 грн..

Стислий виклад позиції позивача

Відповідач ОСОБА_1 є власником будівлі магазину, яка розташована по АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.07.2020 року №215167813, виданий державним реєстратором Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Мєльніковою К.В.. З метою отримання земельної ділянки в оренду для обслуговування магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відповідач ОСОБА_1 26.09.2020 року звернувся до Білгород-Дністровської міської ради з заявою про внесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років загальною площею 0,0120 га., на підставі права власності на вказаний магазин в підтвердження чого надав вище вказаний витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215167813. Проте, під час ознайомлення з наданими документами, встановлено, що підставою для державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 стало рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005. Однак, справа №2-2043/2005 з таким предметом спору в суді не розглядалася та відповідне рішення з цього приводу не приймалося, за вказаним номером цивільної справи Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області розглядалася справа з іншим предметом спору, який не має відношення до виниклих правовідносин. Зокрема за вказаним номером зареєстрована цивільна справа за позовом Білгород-Дністровського РЕС ЦЕС ВАТ «Одесаобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості. Встановивши такі обставини, Білгород-Дністровською міською радою до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.358 КК України щодо підробки ОСОБА_1 рішення суду від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005. Білгород-Дністровський РВП ГУНП в Одеській області листом від 09.03.2021 року №63/3919 повідомив Білгород-Дністровську міську раду про те, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.02.2021 року за №12021166240000062. Таким чином, в результаті використаного ОСОБА_1 підробленого рішення суду від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005 та всупереч вимогам ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», при відсутності судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, підтвердження суду про ухвалення відповідного рішення та набрання ним чинності, державним реєстратором Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Мєльніковою К.В. здійснено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину, що в свою чергу призвело до порушення прав територіальної громади міста Білгород-Дністровського, адже відповідач намагається отримати земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності для обслуговування вказаного магазину. Більш того, на теперішній час відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, власником будівлі магазину по АДРЕСА_1 є ТОВ «КВАЗАР-2017» на підставі рішення TOB «КАВЗАР-2017» №02/2021 від 18.03.2021 року та акту приймання передачі нерухомого майна ТОВ «КАВЗАР-2017» б/н від 18.03.2021 року. Підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 57231234 від 23.03.2021 року, державний реєстратор Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко І.С.. Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-ІV. Реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником. Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення. Проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів здійснюється у порядку та строки, передбачені цим Законом, без справляння адміністративного збору. Інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України. Таким чином, з 02.11.2016 року державна реєстрація набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, мала здійснюватися у відповідності до наведених вище вимог. Державний реєстратор прав на нерухоме майно з метою встановлення набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі поданого рішення суду обов`язково використовує відомості Єдиного державного реєстру судових рішень за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України щодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його за документарною інформацією та реквізитами. У разі відсутності рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копії рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме діто та їх обтяжень. Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства. Ігнорування державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльніковою К.В. вимог Закону України «Про внесення змін то деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної зеєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» від 06 жовтня 2016 року №1666-VIII, призвело до прийняття незаконного рішення №52983396 від 06.07.2020 року про державну реєстрацію права власності на вказану будівлю магазину «А», яка розташована по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 .. Враховуючи те, що Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області не ухвалювалося рішення про визнання за ОСОБА_1 права власності на будівлю магазину, підстав для набуття права власності та проведення державної реєстрації права власності на вказане майно не було, а отже вимоги Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину та припинення права власності, підлягають задоволенню, як і подальше набуття права власності від неналежного власника та реєстрація права власності за ТОВ «КВАЗАР-2017». Крім того, з метою реального поновлення прав територіальної громади міста Білгород-Дністровського в частині володіння та розпоряджання земельною ділянкою комунальної власності, Білгород-Дністровська міська рада змушена звернутися до суду з вимогою про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою по АДРЕСА_1 . Отже, враховуючи вищезазначене, а також те, що Білгород-Дністровська міська рада не приймала жодних рішень щодо надання земельної ділянки у власність або користування відповідачам, а набуте відповідачами ОСОБА_1 та TOB «КВАЗАР-2017» право власності на будівлю магазину є протиправним та підлягає припиненню, оскільки набуто ОСОБА_1 на підставі підробного рішення та зареєстроване з порушенням вимог державної реєстрації та в подальшому відчужено не належним власником на користь ТОВ «КВАЗАР-2017» та дає підстави для висновку, що останнім неправомірно використовується земельна ділянка по АДРЕСА_1 , а тому перешкоди у користуванні такою земельною ділянкою мають бути усунуті відповідачем шляхом розбирання вказаної будівлі магазину.

Стислий виклад позиції відповідача

Державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікова К.В. скористалась своїм правом відповідно до ст.178 ЦПК України та на адресу суду надіслала відзив на позов, в якому зазначила, що 06.07.2020 року нею, мною, як державним реєстратором прав на нерухоме майно розглянуто заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 03.07.2020 року 15:40:37 за реєстраційним номером 40305853, яку подав ОСОБА_1 , для проведення державної реєстрації права власності на будівлю магазину, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та проведена державна реєстрація права власності. При цьому, в якості правовстановлюючого документа на будівлю магазину для проведення відповідної реєстрації заявником надано належним чином завірена копія заочного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005, технічний паспорт на зазначену будівлю магазину на ім`я ОСОБА_1 та архівна довідка Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2020 року №5/42071/2020. При прийнятті рішення про реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор відштовхувалась насамперед від паперового рішення з печаткою та архівної довідки Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2020 року №5/42071/2020, про те, що оригінал судового рішення міститься у матеріалах справи в архіві Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, які були надані їй наручно та належним чином відскановані та долучені до заяви про державну реєстрацію права власності від 03.07.2020 15:40:37 за реєстраційним номером 40305853. Також, державнй реєстратор зазначає, що пошук з Інформації щодо стадій розгляду судових справ за посиланням https://court.gov.ua/fair/ не надав ніяких результатів. 23.10.2020 року державним підприємством «Національні інформаційні системи» було оновлене програмне забезпечення Державного реєстру речових на нерухоме майно судових рішень та надано можливість державним реєстраторам отримувати/завантажувати повний текст судового рішення при розгляді заяв у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на момент державної реєстрації права власності на нерухоме майно дана можливість була відсутня. Державний реєстратор зазначає, що підстав, передбачених законодавством України для не прийняття заяви про державну реєстрацію права власності за №40305853 від 03.07.2020 року 15:40:37, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 за №1952-IV, у неї не було, тому заява ОСОБА_1 була прийнята та зареєстрована, разом з доданими до неї документами, в електронній базі заяв Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідно до вимог чинного законодавства України. Проведені усі необхідні дії, передбачені ч.3 ст.10, ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». На підставі вищевикладеного, державна реєстрація права власності на будівлю магазину, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 відбулася на підставі належним чином завіреної копії заочного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005, технічного паспорту на зазначену будівлю магазину на ім`я ОСОБА_1 та архівної довідки Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2020 року №5/42071/2020, що підтверджується документами, які містяться в електронній базі заяв та запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Рух справи у суді

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.03.2021 року провадження по справі відкрито в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31.05.2021 року заява про забезпечення позову повернута позивачу.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31.05.2021 року заява Білгород-Дністровської міської ради про збільшення позовних вимог залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2021 року заява позивача про забезпечення позову задоволена частково та заходи забезпечення позову вжиті шляхом накладення заборони відчуження будівлі магазину загальною площею 20 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 , що належить ТОВ «КВАЗАР-2017» (код ЄДРПОУ 44119342, вул.Шабська 51а/34, м.Білгород-Дністровський, Одеської області), у задоволенні решти вимог заяви відмовлено.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 30.06.2021 року за клопотанням представника позивача до участі у справі в якості співвідповідачів залучено ТОВ «КВАЗАР-2017» та державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірину Сергіївну.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.10.2021 року підготовче провадження по справі закрито та справа призначена до судового розгляду по суті.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги позову підтримує, посилаючись на обставини які зазначені в позові та просив задовольнити.

Державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікова К.В. у судове засідання не зявилась, але надала письмові пояснення та просила справу розглянути у її відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання з розгляду справи не з`явився, повідомлявся, причини неявки суду не відомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

Представник відповідача ТОВ «КВАЗАР-2017» - адвокат Васильєв В.О. у судове засідання не зявився, повідомлявся, причини неявки суду не відомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

Державний реєстратор Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко І.С. у судове засідання з розгляду справи не з`явилась, повідомлялась, причини неявки суду не відомі, будь-яких заяв або клопотань до суду не надходило.

За час розгляду справи відповідачами відзив на позовну заяву до суду подано не було, як не було подано і клопотань про продовження їм строків на вчинення зазначених процесуальних дій, у зв`язку з чим, у відповідності до положень ч.8 ст.178, ч.2 ст.191 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами та має підстави для здійснення заочного розгляду справи, передбачені п.3 ч.1ст.280 ЦПК України.

Відповідно до ч.1ст.280 ЦПК Українисуд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Частиною 1 статті 4ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідност.12 ЦПК Україницивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Відповідно до ч.1ст.13 ЦПК Українисуд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимогами ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК Українипередбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1,2 та 5 ст.263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

Відповідач ОСОБА_1 є власником будівлі магазину, яка розташована по АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.07.2020 року №215167813, виданий державним реєстратором Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Мєльніковою К.В..

З метою отримання в оренду земельну ділянку для обслуговування магазину, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , 26.09.2020 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровської міської ради з заявою про внесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років загальною площею 0,0120 га., на підставі права власності на вказаний магазин в підтвердження чого надав витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215167813 від 06.07.2020 року.

Під час ознайомлення з наданими документами встановлено, що підставою для державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 стало рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності та довідка Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2020 року №5/42071/2020.

Згідно рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005, ОСОБА_3 продав, а ОСОБА_1 купив нерухоме майно у вигляді будівлі магазину за адресою: АДРЕСА_1 , договір купівлі-продажу був укладений в Білгород-Дністровському представництві Одеської товарної біржи 16.05.2001 року №2091/Б.

З довідки Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2020 року №5/42071/2020 вбачається, що в архіві Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області знаходиться справа №2-2043/2005 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності. Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005 позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання договору купівлі-продажу дійсним та визнання права власності задоволено. Оригінал даного судового рішення міститься в матеріалах справи в архіві Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області.

Проте справа №2-2043/2005 з таким предметом спору на розгляді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області не перебувала та рішення з цього приводу судом не приймалось. За вказаним номером Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області розглядалася справа за позовом Білгород-Дністровського РЕС ЦЕС ВАТ «Одесаобленерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

Встановивши вказані обставини Білгород-Дністровською міською радою 18.02.2021 року вих. №29/346 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.358 КК України щодо підробки ОСОБА_1 рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005.

Білгород-Дністровський РВП ГУНП в Одеській області листом від 09.03.2021 року №63/3919 повідомив Білгород-Дністровську міську раду про те, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.02.2021 року за №12021166240000062.

Таким чином, в результаті використаного ОСОБА_1 підробленого рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2005 року, справа №2-2043/2005 та всупереч вимогам ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», при відсутності судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, підтвердження суду про ухвалення відповідного рішення та набрання ним чинності, державним реєстратором Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Мєльніковою К.В. здійснено реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину, що в свою чергу призвело до порушення прав територіальної громади міста Білгород-Дністровського, адже відповідач намагається отримати земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності для обслуговування вказаного магазину.

Крім того, на теперішній час відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.05.2021 року №255664351, власником будівлі магазину по АДРЕСА_1 є ТОВ «КВАЗАР-2017» на підставі рішення TOB «КАВЗАР-2017» №02/2021 від 18.03.2021 року та акту приймання передачі нерухомого майна ТОВ «КАВЗАР-2017» б/н від 18.03.2021 року.

Підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 57231234 від 23.03.2021 року, державний реєстратор Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко І.С..

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-ІV.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав т. нерухоме майно» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч.4ст.15Закону України«Про державнуреєстрацію речовихтав нанерухоме майнота їхобтяжень»,державній реєстраціїпідлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у доданих/отриманих документах; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Державна реєстрація прав, згідно ст.18 Закону №1952-ІV, проводиться в такому порядку: - прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; - виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; - встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; - перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; - прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); - відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та і єктів цих прав; - формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; - видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Стаття 31-1 Закону №1952-ІV передбачає особливості проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів.

Реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.

Державна судова адміністрація України у день набрання законної сили рішенням суду, яке передбачає набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, внесення змін до записів Державного реєстру прав, зупинення реєстраційних дій, внесення запису про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора, забезпечує передачу до Державного реєстру прав примірника такого судового рішення.

Проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів здійснюється у порядку та строки, передбачені цим Законом, без справляння адміністративного збору.

Інформаційна взаємодія між Державним реєстром прав та Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється інформаційно-телекомунікаційними засобами в електронній формі у порядку, визначеному Міністерством юстиції України спільно з Державною судовою адміністрацією України.

Таким чином, з 02.11.2016 року державна реєстрація набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав, мала здійснюватися у відповідності до наведених вище вимог.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» від 06.10.2016 року №1666-VІІ було передбачено, що до запровадження інформаційної взаємодії між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Єдиним державним реєстром судових рішень, передбаченої Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також у разі проведення реєстраційних дій на підставі рішень судів, що набрали законної сили, до запровадження відповідної інформаційної взаємодії реєстраційні дії на підставі рішень судів проводяться за зверненням заявника.

Державний реєстратор прав на нерухоме майно з метою встановлення набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на підставі поданого рішення суду обов`язково використовує відомості Єдиного державного реєстру судових рішень за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України щодо наявності такого рішення у відповідному реєстрі в електронній формі, відповідності його за документарною інформацією та реквізитами.

У разі відсутності рішення суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень державний реєстратор прав на нерухоме майно запитує копію такого рішення суду, засвідчену в установленому порядку, від відповідного суду. Направлення запиту до суду про отримання копії рішення суду є підставою для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме діто та їх обтяжень.

Таким чином, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав лише після перевірки наявності необхідних для цього документів та їх відповідності вимогам законодавства.

Ігнорування державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльніковою К.В. вимог Закону України «Про внесення змін то деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної зеєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності» від 06 жовтня 2016 року №1666-VIII, призвело до прийняття незаконного рішення №52983396 від 06.07.2020 року про державну реєстрацію права власності на вказану будівлю магазину «А», яка розташована по АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 ..

Частиною 3 ст.26 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи те, що Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області не ухвалювалося рішення про визнання за ОСОБА_1 права власності на будівлю магазину, підстав для набуття права власності та проведення державної реєстрації права власності на вказане нерухоме майно не було, а отже вимоги Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора щодо державної реєстрації права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину, підлягають задоволенню.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Таким чином, підлягає припиненню право власності ОСОБА_1 на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2115900251103), як і подальше набуття права власності від неналежного власника та реєстрація права власності за ТОВ «КВАЗАР-2017».

Згідно ч.1 ст.13 Конституції України, ст.ст.1, 2 Земельного кодексу України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, природні ресурси його континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування, в межах, визначених Конституцією України.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України, до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень. Права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Відповідно до ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Частиною 1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», встановлено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси.

Частиною 5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати обєкти комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та даються у користування і оренду.

Суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності (п.«б» ч.1 ст.80 ЗК України).

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності (ч.1, п.а ч.2 ст.83 ЗК України).

За змістом ст.158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (пункт «б» частини третьої статті 152 ЗК України).

Відповідно до ч.4 ст.41 Конституції України, ч.1 ст.321 ЦК України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Порушення, невизнання або оспорювання права користування особи на земельну ділянку є підставою для звернення до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення.

В результаті прийняття вищевказаних незаконних рішень державних реєстраторів з комунальної власності територіальної громади м.Білгород-Дністровського без волі власника вибула земельна ділянка площею 20 кв., на якій розташований спірний об`єкт будівництва.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, а також те, що Білгород-Дністровська міська рада не приймала жодних рішень щодо надання земельної ділянки у власність або користування відповідачам, а набуте відповідачами ОСОБА_1 та TOB «КВАЗАР-2017» право власності на будівлю магазину є протиправним та підлягає припиненню, оскільки набуто ОСОБА_1 на підставі підробного рішення та зареєстроване з порушенням вимог державної реєстрації та в подальшому відчужено не належним власником на користь ТОВ «КВАЗАР-2017» та дає підстави для висновку, що останнім неправомірно використовується земельна ділянка по АДРЕСА_1 , а тому перешкоди у користуванні такою земельною ділянкою мають бути усунуті відповідачем шляхом розбирання вказаної будівлі магазину.

Відповідно до змісту ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

Судом встановлено, що позивач поніс витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 5675 грн. (2 270 грн. - судовий збір за звернення до суду з даним позовом, 2270 грн. судовий збір про збільшення позовних вимог та 1135,00 грн судовий збір за звернення до суду із заявою про забезпечення позову), що підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями №63 від 09.03.2021 року, №177 від 04.06.2021 року, №158 від 25.05.2021 року на зазначену суму, у зв`язку з чим з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору.

Висновки за результатами розгляду справи

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про правомірність позовних вимог, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають захисту, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 12-13, 258, 259, 263, 265, 268, 280-289, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов Білгород-Дністровської міської ради до ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни, ТОВ «КВАЗАР-2017», державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни про скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності та припинення права власності задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 52983396 від 06.07.2020 року державного реєстратора Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Припинити право власності ОСОБА_1 на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2115900251103).

Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 57231234 від 23.03.2021 року державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Припинити право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» на будівлю магазину загальною площею 20 кв.м, яка розташована по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2115900251103).

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «КВАЗАР-2017» (ЄДРПОУ 44119342) усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом розбирання будівлі магазину, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути у солідарному порядку з ОСОБА_1 , державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації та адміністративних послуг Шабівської сільської ради Мєльнікової Катерини Володимирівни, ТОВ «КВАЗАР-2017», державного реєстратора Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області Гриценко Ірини Сергіївни на користь Білгород-Дністровської міської ради (отримувач ГУК в Одеській області, м.Білгород-Дністровський/24060300 код ЄДРПОУ 37607526, р/р НОМЕР_1 , МФО 899998) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у загальному розмірі 5675 грн..

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Суддя В.О.Заверюха