Ухвала

від 12.04.2022 по справі 420/19579/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 квітня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/19579/21

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від24.12.2021 р. по справі №420/19579/21

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІБЕР ПОСТАЧ"

відповідач Одеська митниця

про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р. позов задоволено.

На зазначене рішення суду Одеська митниця (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) повторно подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме для надання: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення; документ про сплату судового збору. Роз`яснено Одеській митниці (відокремлений підрозділ Держаної митної служби України), що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги в частині пропуску строку на подання апеляційної скарги у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Відповідно до довідки про доставку електронного листа, ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху було надіслано Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) в електронний кабінет 29.03.2022 року о 16:46 годині.

Як зазначено вище, строк на усунення недоліків апеляційної скарги було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, тобто останнім днем усунення недоліків є 08.04.2022 р.

08 квітня 2022 року до суду надійшло клопотання від Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт зазначає, що на момент подання апеляційної скарги у строк передбачений КАС України, у Одеської митниці була відсутня можливість оплатити судовий збір за подання апеляційної скарги та подати вчасно у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку. Крім того, апелянт наголошує на тому, що строк був пропущений у зв`язку з навантаженістю роботи на посадових осіб відділу у зв`язку із надходженням великої кількості судових справ. Відпрацювання у великій кількості звернень громадян, запитів на отримання публічної інформації, фізичних осіб-підприємців, адвокатів, арбітражних керуючих та надання інформації для відповідей на них в межах компетенції відділу. Перебування посадових осіб відділу на лікарняному та щорічних відпустках, в тому числі у зв`язку із захворюванням на COVID-19 посадових осіб відділу та членів їх родини.

Крім того, 08 квітня 2022 року судом отримано клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України), в якому апелянт просить суд продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги до моменту затвердження Указу Президента України про завершення воєнного стану. В обґрунтуванні клопотання апелянт зазначає, що 24 лютого 2022 року на підставі Указу Президента України №64/2022 в Україні введено воєнний стан. Згідно Указу Президента України №133/2022 продовжено строк воєнного стану 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Апелянт зазначає, що дана справа має важливе значення для Одеської митниці та бюджету України в цілому, так як у разі повернення апеляційної скарги та набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду потягне за собою повернення з Державного бюджету України митних платежів на суму 146 212, 36 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Однак, суд звертає увагу апелянта на те, що, держава має дотримуватися принципу "належного урядування" та не може отримувати вигоду від порушення правил та обов`язків, встановлених нею ж.

Виходячи з принципу "належного урядування", державні органи зобов`язанні діяти вчасно та в належний спосіб, в тому числі при оскарженні судових рішень у судовому порядку. Будь-які зволікання зі сплатою судового збору у строк, встановлений законодавцем для оскарження судового рішення через несплату судового збору вже саме по собі є порушенням принципу "належного урядування", про який наголошує ЄСПЛ у своїх рішеннях.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 затвердженого Законом України № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 затвердженого Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.

Відповідно до п. 6 Рада суддів України рекомендує виважено підходити до питань, пов`язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про продовження строку усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 169, 296 суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про продовження строку усунення недоліків задовольнити частково.

Продовжити Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині сплати судового збору, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року, до 02 травня 2022 року.

Роз`яснити Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України), що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.