Ухвала

від 19.04.2022 по справі 420/19579/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

"20" квітня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/19579/21

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючої судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Єщенка О.В. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.21 по справі № 420/19579/21

позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ФІБЕР ПОСТАЧ"

відповідач Одеська митниця

про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Одеська митниця (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) подала апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, а саме, для надання: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення; документ про сплату судового збору.

08 квітня 2022 року до суду надійшло клопотання від Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому апелянт зазначає, що на момент подання апеляційної скарги у строк передбачений КАС України, у Одеської митниці була відсутня можливість оплатити судовий збір за подання апеляційної скарги та подати вчасно у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку. Крім того, апелянт наголошує на тому, що строк був пропущений у зв`язку з навантаженістю роботи на посадових осіб відділу у зв`язку із надходженням великої кількості судових справ. Відпрацювання у великій кількості звернень громадян, запитів на отримання публічної інформації, фізичних осіб-підприємців, адвокатів, арбітражних керуючих та надання інформації для відповідей на них в межах компетенції відділу. Перебування посадових осіб відділу на лікарняному та щорічних відпустках, в тому числі у зв`язку із захворюванням на COVID-19 посадових осіб відділу та членів їх родини.

Крім того, 08 квітня 2022 року надійшло клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України), в якому апелянт просив суд продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги до моменту затвердження Указу Президента України про завершення воєнного стану.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2022 року клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про продовження строку усунення недоліків задоволено частково. Продовжено Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги в частині сплати судового збору, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2022 року, до 02 травня 2022 року.

15 квітня 2022 року апелянтом до суду надано платіжне доручення №41 від 24 січня 2022 року про сплату судового збору у розмірі 6810 грн.

У зв`язку з частковою сплатою апелянтом судового збору, колегія суддів вважає за можливе відстрочити доплату суми судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Що стосується клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд зазначає.

Як вбачається з матеріалів справи, Одеська митниця (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) зверталась до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2022 року у зв`язку з не усуненням недоліків, апеляційну скаргу Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 р. повернуто скаржнику.

22 березня 2022 року Одеською митницею (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) через систему «Електронний суд» повторно подано апеляційну скаргу.

Суд зазначає, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 КАС України).

Пунктом 4 частини першої статті 299 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, у тому числі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, процесуальний строк звернення до суду покликаний забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку.

Суд зазначає, що сам по собі факт повернення апеляційної скарги не є поважною причиною пропуску строку. Утім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньоподаної апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.

Суд вважає, що апелянт звернувся повторно з апеляційною скаргою без невиправданих затримок та зайвих зволікань, скористався своїм правом на повторне подання апеляційної скарги, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Наведені обставини свідчать про вжиття скаржником невідкладних заходів щодо повторного подання належним чином оформленої апеляційної скарги.

На думку суду, у цьому випадку скаржник не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 304, 310, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відстрочити Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) доплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Клопотання Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Одеській митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2021 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФІБЕР ПОСТАЧ" до Одеської митниці про визнання протиправним та скасування рішення та картки відмови .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.Судді Бойко А.В. Єщенко О.В.