Ухвала

від 13.04.2022 по справі 420/600/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/600/22

УХВАЛА

14 квітня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Фермерського господарства «АЛІР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Фермерського господарства «АЛІР», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3556,39 грн.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 17.01.2022 позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

24.01.2022 року до суду надійшла заява ГУ ПФУ на виконання ухвали суду із доказами сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Дослідивши позов та надані документи суд дійшов висновку про можливість продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви.

Статтею 1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується за подання до адміністративного суду позову: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позовна заява надійшла до суду засобами поштового зв`язку 12.01.2021 року (згідно зі штампом поштового відділення - відправлена 04.01.2022 року).

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481 грн. Позивач до позовної заяви надав копію платіжного документа про сплату судового збору в розмірі 2270 грн. проте, на підтвердження сплати судового збору позивач повинен надати оригінал платіжного документа, який повинен знаходитися в матеріалах справи, а не копію.

Крім того, враховуючи заявлені вимоги та розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позивач повинен доплатити судовий збір у розмірі 211 грн. та надати до суду докази сплатити судового збору у зазначеному розмірі.

Позивачем не виконані вказані вимоги КАС України щодо сплати судового збору.

Також ухвалою суду про залишення позову без руху вказано, що у змісті позовних вимог позивач не вказує за якій період просить стягнути заборгованість на виплату та доставку пільгових пенсій. Обставини не викладені у позові повно, не надані відповідні докази. Позивачем на виконання ухвали не надані докази на підтвердження обставин викладених у позові. Позивач не вказує за якій період просить стягнути заборгованість на виплату та доставку пільгових пенсій. Не викладає повно обставини викладене у позові, не надав відповідних доказів. Позивачем також, не виконані вимоги ухвали суду щодо зазначення підстав виникнення з відповідача відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, тобто яким пенсіонерам призначена пенсія, не надані відповідні докази вказаних обставин (заяви пенсіонера, протокол призначення пенсії на пільгових умовах тощо).

Також не надані докази направлення та отримання відповідачем розрахунків щодо сум відшкодування за вказаний у позові період на адресу відповідача відповідно до вимог Інструкції №21-1.

Суд вважав необхідним залишити позов без руху, продовживши позивачу строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 25.01.2022 року продовжений строк на усунення недоліків позову.

Копія ухвали суду була направлена на електрону адресу ГУ ПФУ 31.01.2022 року. До суду надійшли документи та оригінал платіжного документ про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн. Документ про доплату судового збору у розмірі 211 грн не наданий.

28.03 2022 року до суду надійшло клопотання позивача про продовження строку на усунення недоліків позову до закінчення воєнного стану в Україні.

Ухвалою суду від 29.03.2022 року відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у задоволенні заяви про продовження строку на усунення недоліків позову до закінчення воєнного стану в Україні. Продовжений строк на усунення недоліків позову до 08.04.2022 року. Повідомлено позивача про необхідність у встановлений строк усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

На електрону адресу суду 06.04.2022 року надійшла заява щодо надання документів, в якій зазначено, що ГУ ПФУ 24.12.2021 року сплачено судовий збір в розмірі 2270грн та направлено разом з позовною заявою до суду (копія чеку від 28.12.2021 року додається). Також зазначено, що надаються належним чином засвідчені документи.

До вказаної заяви наданий чек від 05.04.2022 року Укрпошти про відправлення з м. Ізмаїл на адресу суду документів.

13.04.2022 року до суду надійшли документи зазначені у електронному листі ГУ ПФУ від 06.04.2022 року, а також заява про зміну позовних вимог, збільшивши суму заборгованості, квитанція від 28.12.2021 року.

Вивчивши надані документи суд дійшов висновку, що ухвала суду про залишення позову без руху виконана частково, а саме надані копії документів в обґрунтування позовних вимог.

У той же час позивач не усунув недоліки та на не надав належних доказі щодо правильної сплати судового збору.

В ухвалі суду без руху вказано, що позовна заява надійшла до суду засобами поштового зв`язку 12.01.2021 року (згідно зі штампом поштового відділення - відправлена 04.01.2022 року), у зв`язку з чим необхідно доплатити судовий збір у розмірі 211грн.

Позивач зазначив, що він сплатив судовий збір 24.12.2021 року та разом з позовом направив 28.12.2021 року до суду, про що свідчить квитанція від 28.12.2021 року.

Згідно з даної квитанція, яка є розрахунком документом та підтверджує лише оплату поштового відправлення, поштове відправлення з міста Ізмаїл на адресу Одеського окружного адміністративного суду направлено 28.12.2021 року. Опис вкладеного не надана.

У даній квитанції зазначений штріхкод відправлення 6860412512945.

Проте у поштовому конверті, в якому знаходився позов, якій зареєстрований по даній справі № 420/600/22, наявний штріхкод відправлення 6860412512848, тобто іншій ніж в квитанції.

На конверті відправником зазначене ГУ ПФУ в Одеській області, але штамп потового відправлення від 04.01.2022 року м. Ізмаїл.

Таким чином, надана квитанції яка є розрахунком документом, жодним чином не підтверджує відправлення позову, якій зареєстрований по даній справі № 420/600/22, 28.12.2021 року.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним продовжити строк на усунення недоліків з метою надання до суду належних та допустимих доказів відправлення позову поштою у 2021 році, або надання квитанції про дар лату судового збору.

Крім того, надання позивачем заяви про зміну позову на стадії до відкриття провадження у справі не відповідає вимогам ст.47 КАС України. Оскільки інститут зміни предмету або підстав позову, збільшення або зменшення позовних вимог використовується по справі, по якій відкрито провадження, в іншому випадку використовується інститут залишення позову без руху. Усунення недоліків позовом здійснюється шляхом надання належним чином оформленого позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161,169, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Фермерського господарства «АЛІР» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову до 20.04.2022 року.

Повідомити позивача про необхідність у встановлений строк усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва