Ухвала

від 20.04.2022 по справі 440/2975/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 квітня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/2975/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області про:

- визнання протиправною бездіяльність Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо відмови прийняття рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 , у зв`язку з тим, що комісія не проголосувала за відповідне рішення;

- зобов`язання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області прийняти рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2022 року відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд бере до уваги, що предметом спору у цій справі є бездіяльність Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області щодо не прийняття рішення про обрання депутатом Полтавської міської ради ОСОБА_1 , як наступного за черговістю кандидата у депутати від Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода".

У ході розгляду справи судом з`ясовано, що рішенням L з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" від 15.01.2022 №3 відкликано депутата Полтавської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 за народною ініціативою.

Згідно протоколу засідання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 04.02.2022 в наявних у комісії документах відсутня інформація, яка підтверджує, що з`їзд політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" є правомочним для прийняття рішення щодо відкликання депутатів (районних, міських, обласних) рад та є вищим керівним органом даної політичної партії.

У відповідності до змісту протоколу засідання Полтавської міської територіальної виборчої комісії Полтавського району Полтавської області від 22.02.2022 у відповідача наявна інформація щодо звернення ОСОБА_2 до суду стосовно прийнятого політичною партією Всеукраїнське об`єднанням "Свобода" рішення про відкликання депутата Полтавської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 за народною ініціативою.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі №440/2975/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - політичну партію Всеукраїнське об`єднання "Свобода", оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги те, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно дослідити додаткові докази, які можуть бути надані третьою особою та з метою належного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" додаткові (нові) документи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/2975/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача політичну партію Всеукраїнське об`єднання "Свобода".

Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень з приводу позову - п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Витребувати від політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода":

- відомості (з документальним підтвердженням) встановлення легітимності представницького мандату учасників конференції Полтавської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Свобода" 30.12.2021 та з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" 15.01.2022;

- завірену належним чином копію статуту політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода";

- інформацію щодо повідомлення засоби масової інформації про дату, час та місце проведення конференції 30.12.2021 та з`їзду 15.01.2022;

- інформацію щодо повідомлення депутата Полтавської міської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення конференції 30.12.2021 та з`їзду 15.01.2022;

- завірену належним чином копію протоколу L з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" від 15.01.2022;

- завірену належним чином копію рішення L з`їзду політичної партії Всеукраїнське об`єднання "Свобода" від 15.01.2022 №3.

Витребувані документи надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію ухвали надіслати третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяН.Ю. Алєксєєва