Ухвала

від 20.04.2022 по справі 380/4844/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4844/21

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

21 квітня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Лубоцької Н. І., розглянув у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій -

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшло подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження (вх. № 27343 від 14.04.2022), у якому просить замінити боржника у виконавчому провадженні № 68063528 з Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації (м. Львів вул. Винниченка 18, код ЄДРПОУ 44000827).

В обґрунтування такого зазначено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації «Про створення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій», реорганізовано юридичну особу Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.

Вказане подання просив розглянути без участі державного виконавця.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивачка в судове засідання не з`явилася. Подала клопотання (вх. № 28346 від 20.04.2022) про розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження без її участі. Просила таке подання задовольнити.

Відповідач явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив; про час і дату судового засідання повідомлений належним чином.

Суд вивчив матеріали подання, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/4844/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 позов задоволено: визнано протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про відмову в наданні житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2018, 2019 років гр. ОСОБА_1 , оформлене протоколом № 13 від 03.12.2020 засідання Комісії по розгляду заяв та скарг громадян, пов`язаних з наданням населенню житлових субсидій, при Перемишлянській районній державній адміністрації; зобов`язано Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області (81200 Львівська область м. Перемишляни вул. Омеляна Ковча 4; код за ЄДРПОУ 03194269) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2018, 2019 років за адресою її проживання.

Львівський окружний адміністративний суд 19.11.2021 видав виконавчий лист № 380/4844/21 на виконання рішення від 22.07.2021.

Постановою від 18.01.2022 ВП № 68063528 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Курманом Богданом Григоровичем відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 380/4844/21, виданого 19.11.2021, про зобов`язання Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області (81200 Львівська область м. Перемишляни вул. Омеляна Ковча 4; код за ЄДРПОУ 03194269) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період 2018, 2019 років за адресою її проживання.

Державний виконавець вважає, що у зв`язку з прийняттям розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації «Про створення комісій з реорганізації районних державних адміністрацій» є підстави для заміни сторони виконавчого провадження у зв`язку з приєднанням відповідача у цій справі до Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації, відтак він звернувся до суду із цим поданням.

При вирішенні вказаного подання суд керується таким.

Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», яким вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, в тому числі Перемишлянської райдержадміністрації шляхом приєднання до Львівської районної державної адміністрації Львівської області.

Відповідно до п. 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Як слідує з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області перебуває у стані припинення з 16.01.2021.

Встановлені судом обставини, які підтверджені матеріалами заяви, свідчать про вибуття боржника у виконавчому провадження ВП № 68063528, правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Розглянувши подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому листі, суд доходить висновку про задоволення такого шляхом заміни боржника у виконавчому провадженні № 68063528 - Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні № 68063528 з Управління соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області (81200 Львівська область м. Перемишляни вул. Омеляна Ковча 4; код за ЄДРПОУ 03194269) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Львівської районної державної адміністрації (79008 м. Львів вул. В. Винниченка 18; код за ЄДРПОУ 44000827).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.П. Качур