Ухвала

від 25.04.2022 по справі 320/3847/22

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

26 квітня 2022 року справа № 320/3847/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Згурівської селищної ради, Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (Ліквідаційна комісія), Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (як структурний підрозділ Згурівської селищної ради) про визнання протиправними та скасування рішення та наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Згурівської селищної ради, Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (Ліквідаційна комісія), Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (як структурний підрозділ Згурівської селищної ради) із позовом, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Згурівської селищної ради (ідентифікаційний код: 43927577) №279 від 06.08.2021;

- визнати протиправним та скасувати Наказ Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (ідентифікаційний код: 44051122) №01-02/04 від 20.08.2021;

- зобов`язати Відділ містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (ідентифікаційний код: 04360296) продовжити строк дії паспорта прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності в АДРЕСА_1 , за реєстраційним номером 3 від 15.05.2018 ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) строком на 3 (три) роки.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Крім того, до позовної заяви позивачем додано клопотання про проведення земельно-технічної експертизи, в якій позивач просить суд призначити судову земельну-технічну експертизу, яку доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6), на вирішення якої поставити наступні питання:

1) чи відповідають межі та площа земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045 площі та межам земельної ділянки в натурі? Якщо ні, то з чим це пов`язано?

2) чи встановлена тимчасова споруда у відповідності до Паспорта прив`язки за реєстраційним номером 3 від 15.05.2018? Якщо ні, то з чим це пов`язано?

3) на якій земельній ділянці розміщено тимчасову споруду?

В обґрунтування даного клопотання про проведення земельно-технічної експертизи позивач зазначає про те, що у відповідь на адвокатський запит листом від 21.01.2022 №07.01-07/143-141 Згурівською селищною радою було повідомлено, що Згурівською селищною радою не ініціювалось та не проводилась інвентаризація земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045, натомість було проведено обстеження земель комунальної власності по АДРЕСА_1 , які межують з земельною ділянкою позивача.

Також позивач вказує, що у листі виконавчого комітету Згурівської селищної ради від 27.07.2021 №П.262.2021.274 зазначено, що 17.06.2021 на засіданні комісії начальник відділу земельних ресурсів та екологічних питань Л.В. Литовка повідомила, що у травні 2021 року з метою виявлення інвестиційної привабливих земельних ділянок в межах смт.Згурівка Згурівською селищної радою було ініційовано проведення інвентаризації земельних ділянок комунальної власності по вулиці Українська. В результаті інвентаризації було встановлено, що тимчасова споруда, яка була встановлена позивачем, розташована на земельній ділянці комунальної власності, а не на земельній ділянці з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045, що перебуває у власності позивача. Рішення про передачу позивачу у власність земельної ділянки, на якій позивач установив тимчасову споруду, Згурівською селищною радою не приймалося.

Як зазначає позивач, оскільки з вищезазначених відповідей виконавчого комітету Згурівської селищної ради та Згурівської селищної ради невідомо, чи дійсно проводилася інвентаризація відповідних земельних ділянок, а також - на підставі чого та яким саме чином встановлено, що відповідні межі земельної ділянки комунальної власності, яка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045, є порушеними, існує необхідність у призначенні земельно-технічної експертизи з метою з`ясування дійсних меж земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне для вирішення вказаного клопотання зобов`язати відповідачів висловити свою думку з приводу заявленого клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, та в разі відсутності заперечень проти її проведення - надати свої питання для її проведення.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази від позивача:

- копію рішення Згурівської селищної ради від 09.06.2016 №264-10-VІІ, на підставі якого позивач набув право власності позивача на земельну ділянку з кадастровим номером 3221955100:02:005:004;

- копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі від 03.06.2016, виготовлена ТОВ "Терра-07";

від відповідача-1 (Виконавчого комітету Згурівської селищної ради):

- копію рішення від 06.08.2021 №279 та всіх документів, на підставі та за результатом розгляду яких прийнято це рішення щодо позивача;

- докази створення та розпочатої процедури ліквідації відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (як юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 44051122) та утворення такого самого відділу як структурного підрозділу Згурівської селищної ради;

від відповідача-2 (Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (Ліквідаційна комісія)) :

- копію положення про Відділ містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (як юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 44051122);

- копію наказу від 20.08.2021 №01-02/04 та всіх документів, на підставі яких прийнято оскаржуваний наказ;

від відповідача-3 (Відділу містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (структурний підрозділ Згурівської селищної ради):

- копію положення про Відділ містобудування та архітектури Згурівської селищної ради (як структурний підрозділ Згурівської селищної ради);

від відповідачів - 1, 2:

- належним чином завірені копії акта прийому-передачі межових знаків на зберігання від 17.05.2021;

- належним чином завірені копії документів щодо проведеної інвентаризації земельних ділянок комунальної власності по вулиці Українська в смт.Згурівка у травні 2021 року;

- належним чином завірену копію акта обстеження земельної ділянки комунальної власності від 26.06.2021;

від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м.Київ, вул. Серпова, буд. 3/14; ідентифікаційний код 39817550):

- документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3221955100:02:005:0045.

3. Зобов`язати відповідачів висловити свою думку з приводу заявленого клопотання про призначення експертизи, та надати свої питання для її проведення (у разі наявності).

Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

4. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

9. Копії документів, витребуваних судом, можливо надсилати через підсистему "Електронний Суд" або на офіційну електронну адресу Київського окружного адміністративного суду (adm.ko.court.gov.ua).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.