Ухвала
від 04.05.2022 по справі 440/906/21
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

05 травня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/906/21Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рябухи Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

В С Т А Н О В И В:

05 лютого 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі школи та будівлі пришкільного інтернату Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області за адресою: 38201, Полтавська область, Семенівський район, селище міського типу Семенівка, вул. Поповича, буд. 17, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3, 5, 6, 7 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 20.01.2021 №1.

Ухвалою суду від 09.02.2021 позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску. Роз`яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві. Також роз`яснено, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.

18.02.2021 до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що кожного разу після проведення планових чи позапланових заходів складається акт перевірки, який в розумінні частини сьомої статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" є єдиною підставою для звернення до суду з відповідним позовом. В цьому випадку трьохмісячний строк звернення до суду з позовною заявою від 05.02.2021 №61-01-827/61-08.01 обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог, тобто з дня складення акту за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 20.01.2021 №1, з урахуванням визначених позивачем предмету та підстав позову. Звертаючись до вимог Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" позивач зазначає, що акт від 19.08.2020 №94, складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, не є підставою та предметом позовної заяви від 05.02.2021 №61-01-827/61-08.01 про застосування до Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області (ідентифікаційний код 23553049) заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі школи та будівлі пришкільного інтернату Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області за адресою: 38201, Полтавська область, Семенівський район, смт Семенівка, вул. Поповича, буд. 17, до повного усунення порушень вимог пожежної безпеки, зафіксованих у пунктах №№1, 2, 3, 5, 6, 7 опису виявлених порушень вимог законодавства акту, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, від 20.01.2021 №1. Підставою позовної заяви від 05.02.2021 №61-01-827/61-08.01 про застосування заходів реагування є триваюче порушення відповідачем вимог пожежної безпеки.

Оцінивши обґрунтованість заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про поновлення строку звернення до суду з цим позовом суд ухвалою від 23.02.2021 у задоволенні вказаної заяви відмовив, позовну заяву Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) повернув позивачеві.

Не погодившись з ухвалою суду від 23.02.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області оскаржило її в апеляційному порядку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.05.2021 апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 23.02.2021 у справі №440/906/21 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа №440/906/21 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 29.06.2021.

Ухвалою суду від 05.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/906/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського навчально-виховного комплексу №2 Семенівської селищної ради Полтавської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Надано відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівську селищну раду та Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

04.10.2021 до суду від Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області надійшло клопотання про надання строку для примирення сторін та зупинення у зв`язку з цим провадження у справі до 31.12.2021.

Також до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява від 04.10.2021, у якій управління просить частково задовольнити клопотання відповідача та встановити строк для примирення та зупинити провадження у справі до 15.11.2021.

Ухвалою суду від 04.10.2021 провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) зупинено до 15.11.2021.

Ухвалою суду від 16.11.2021 поновлено провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю). Призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 09:30 год 02.12.2021.

01.12.2021 до суду від Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області вдруге надійшло клопотання про надання строку для примирення сторін та зупинення у зв`язку з цим провадження у справі до 15.02.2022.

02.12.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області також повторно звернулось до суду із заявою, у якій управління просить задовольнити клопотання відповідача та встановити строк для примирення та зупинити провадження у справі до 15.02.2022.

Ухвалою суду від 02.12.2021 провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) зупинено до 15 лютого 2022 року.

10.02.2022 до суду від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області надійшла заява про відмову від позову, закриття провадження у справі та повернення 50% судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.

Ухвалою від 22.02.2022 поновлено провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю); призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання 05.05.2022 учасники справи явку своїх уповноважених представників не забезпечили, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.

Вирішуючи заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області в частині відмови від позову та закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

У відповідності до частин першої та третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Пунктом 2 частини першої статті 238 згаданого Кодексу встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За змістом частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Оскільки дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти його відмову від позову та закрити провадження у даній справі.

Вирішуючи заяву позивача в частині повернення останньому 50% сплаченого ним судового збору за подання позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Позивач у поданій заяві просить повернути 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Водночас, питання повернення судового збору урегульовує також спеціальна норма - стаття 142 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Матеріалами справи підтверджується, що при зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн згідно платіжного доручення від 18.12.2020 №1342, сплачену суму судового збору зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Разом з тим, оскільки провадження у справі закрито з огляду на відмову позивача від позову вже після початку розгляду справи по суті, суд не вбачає законодавчо визначених підстав для повернення Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області судового збору у розмірі 1135,00 грн, що становить 50% сплаченого при поданні цього позову судового збору.

Відтак, заява управління про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/906/21 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 47, 142, 189, 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про відмову від позову, закриття провадження та повернення 50% судового збору у справі №440/906/21 задовольнити частково.

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від позову.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області до Семенівського закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 Семенівської селищної ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Семенівська селищна рада, Відділ освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) закрити.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяО.В. Гіглава

СудПолтавський окружний адміністративний суд
Дата ухвалення рішення04.05.2022
Оприлюднено23.06.2022
Номер документу104189415
СудочинствоАдміністративне
КатегоріяСправи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо цивільного захисту

Судовий реєстр по справі —440/906/21

Ухвала від 04.05.2022

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 21.02.2022

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 02.12.2021

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 16.11.2021

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 04.10.2021

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 04.10.2021

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Ухвала від 05.07.2021

Адміністративне

Полтавський окружний адміністративний суд

О.В. Гіглава

Постанова від 20.05.2021

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Рєзнікова С.С.

Постанова від 20.05.2021

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Рєзнікова С.С.

Ухвала від 05.04.2021

Адміністративне

Другий апеляційний адміністративний суд

Рєзнікова С.С.

🇺🇦 Опендатабот

Опендатабот — сервіс моніторингу реєстраційних даних українських компаній та судового реєстру для захисту від рейдерських захоплень і контролю контрагентів.

Додайте Опендатабот до улюбленого месенджеру

ТелеграмВайбер

Опендатабот для телефону

AppstoreGoogle Play

Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці

© 2016‒2023Опендатабот

🇺🇦 Зроблено в Україні