Ухвала

від 17.05.2022 по справі 808/1284/16

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ

18 травня 2022 року Справа № 808/1284/16 Провадження №СН/280/9/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Альфа Плюс (вул. Фортечна, буд. 2-В, м. Запоріжжя, 69002) до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області (вул. Україніська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095) та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Україніська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Запорізька міська рада (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування витягу з технічної документації,

ВСТАНОВИВ:

19.04.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма Альфа Плюс (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держгеокадастру в Запорізькому районі Запорізької області (надалі відповідач 1), третя особа Запорізька міська рада, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача 1 стосовно незастосування у витягу з технічної документації по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки від 21.01.2016 №1935/86-16 при розрахунку коефіцієнту КМЗ значення локального фактору із коефіцієнтом 0,90 земельна ділянка знаходиться в зоні залягання ґрунтових вод;

- визнати протиправним та скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2016 №1935/86-16;

- зобов`язати відповідача 1 видати новий витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Грязнова, 2-В, з врахуванням при розрахунку коефіцієнту КМЗ значення локального фактору із коефіцієнтом 0,90 земельна ділянка знаходиться в зоні залягання ґрунтових вод.

Ухвалою від 22.04.2016 позов був залишений без руху.

Ухвалою від 16.05.2016 було відкрите провадження у справі.

Ухвалою від 15.06.2017 до участі в справі в якості другого відповідача було залучено - Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі відповідач 2).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2017 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Альфа Плюс залишено без задоволення, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2017 без змін.

Постановою Верховного Суду від 09.02.2022 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Альфа Плюс задоволено частково: постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 06.11.2017 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2018 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

16.05.2022 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи, суд виходить із наступного.

Підпунктом 10 пункту 1 розділу VII КАС України (в редакції чинній з 15.12.2017) встановлено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Провадження в даній адміністративній справі відкрито ухвалою від 22.04.2016, тобто до набрання чинності новою редакцією КАС України згідно з Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів №2147-VIII від 03.10.2017.

Вирішуючи питання щодо подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами, що діють після набрання чинності редакцією КАС України згідно з Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147-VIII від 03.10.2017 суд виходить із наступного.

Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи категорію та складність даної справи, висновки Верховного Суду у цій справі щодо необхідності надання оцінки доводам позивача у рішенні суду, суд вважає за доцільне розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами частини першої третьої статті 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За змістом статті 175 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З метою дотримання чинних норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 09.02.2022 по даній справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 175, 176 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд адміністративної справи №808/1284/16 (провадження №СН/280/9/22) за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

3. Запропонувати учасникам справи протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати додаткові доводи та заперечення щодо позовних вимог та докази на їх підтвердження, з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 09.02.2022 по даній справі.

4. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль