Ухвала

від 22.05.2022 по справі 500/829/21

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/829/21

23 травня 2022 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Осташа А. В., розглянувши заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду №500/829/21 та додані до неї матеріали по адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Селморт" про арешт коштів та інших цінностей, що знаходяться в банку,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Селморт" про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку ТОВ "Селморт" у розмірі податкового боргу в сум - 1814438,96 грн.

Рішенням суду від 23.03.2021 позов задоволено повністю, ухвалено накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Селморт", у розмірі податкового боргу в сумі 1814438 (один мільйон вісімсот чотирнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 96 (дев`яносто шість) коп.

Дане рішення суду набрало законної сили 23.04.2021.

Позивач подав до суду 10.02.2022 заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду №500/829/21 від 23.03.2021 із урахуванням зміни назви відповідача.

Дана заява обґрунтована тим, що з метою забезпечення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 та недопущення витрат коштів на інші цілі, необхідно накласти арешт на грошові кошти боржника ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368) в розмірі податкового боргу 1814438,96 грн. направлено лист №9547/6/19-00-13-02 від 01.01.2021 до АБ «Укргазбанк». Листом від 12.07.2021 року №БТ-8717 (вх.№24871/6 від 21.07.2021) АБ «Укргазбанк» надано відповідь про повернення без виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №500/829/21 у зв`язку з тим, що зазначений у рішенні код ЄДРПОУ 39722368, згідно з наявними у банку реєстраційними документами, не належать вказаному вище товариству, а належить іншому клієнту банку.

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області повторно направлено листи №10639/6/19-00-13-02/17906 від 23.07.2021 та №138838/6/19-00-13-02/24064 від 23.09.2021 на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021, а саме про зупинення видаткових операцій по рахунках ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368). Однак АБ «Укргазбанк» повернуто без виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №500/829/21 у зв`язку з тим, що зазначений у рішенні код ЄДРПОУ 39722368, згідно з наявними у банку реєстраційними документами, не належать вказаному вище товариству, а належить іншому клієнту банку.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368), а саме даних про хронологію реєстраційних дій 27.05.2019 відбулась зміна місцезнаходження юридичної особи, зміна найменування юридичної особи, зміна повного найменування та зміна скороченого найменування.

З рахуванням вказаного ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368) здійснює господарську діяльність за Ідентифікаційним кодом 39722368, а відтак АБ «Укргазбанк» неправомірно не виконує рішення суду.

Ухвалою суду від 15.02.2022 заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про встановлення способу виконання рішення суду від 23.03.2021 у справі №500/829/21 призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.02.2022.

Ухвалою суду від 25.02.2022 відкладено розгляд справи на 06.04.2022.

Протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено на 17.05.2022.

Ухвалою суду від 06.04.2022 витребувано від АБ "Укргазбанк" інформацію інформацію про назву юридичної особи, яка є за наявними в банку реєстраційними документами з кодом ЄДРПОУ 39722368 та зобов`язано витребувану інформацію направити на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду до 06.05.2022..

Ухвалою суду від 06.04.2022 витребувано в Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради інформацію та (або) копії (належним чином завірених) матеріалів реєстраційної справи, щодо зміни назви товариства з обмеженою відповідальністю "Селморт" (46002, м.Тернопіль, вул.Дубівецька, 3, код ЄДРПОУ 39722368), а саме щодо реєстраційних дій від 27.05.2019 за реєстраційним номером 10691050010043495 та зобов`язано витребувану інформацію направити на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду до 06.05.2022.

На адресу суду 05.05.2022 від Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк "Укргазбанк" надійшла заява, в якій повідомлено, що відповідно до наявний АБ "Укргазбанк" реєстраційних документах назва юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 39722368 ТОВ "Науково-виробниче об`єднання" Західінвест".

Ухвалою суду від 17.05.2022 відкладено розгляд справи на 23.05.2022.

Від Тернопільської міської ради 18.05.2022 надійшла до суду інформація по ТОВ "Селморт".

В судове засідання 23.05.2022 сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Вирішуючи питання про встановлення способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 КАС України суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відтак, поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке стосується виконавчого провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження». Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 (далі - Закон №1404-VIII) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Так, в обґрунтування поданої заяви Заявник вказав, що АБ "Укргазбанк" не може виконати рішення суду, оскільки код ЄДРПОУ 39722368 не належить ТОВ "Селморт" а належить іншому клієнту банку. Проте, зазначає, що ТОВ "Селморт" здійснює господарську діяльність за кодом 39722368, а відтак АБ "Укргазбанк" неправомірно не виконує рішення суду.

Відповідно до Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішень суду боржником за яким є Центр, однак лише за рішеннями щодо стягнення коштів з боржника.

Суд, проаналізувавши наявні матеріали справи, обґрунтування поданої заяви, дійшов висновку про необхідність її задоволення.

Слід відмітити, що на час розгляду вказаної заяви, не виконано рішення суду, оскільки не встановлено, що код ЄДРПОУ який зазначений в рішенні суду належить саме ТОВ "Селморт".

Суд звертає увагу, що відповідно до положень ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

З наданих матеріалів справи, судом встановлено, що з метою забезпечення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 та недопущення витрат коштів на інші цілі, необхідно накласти арешт на грошові кошти боржника ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368) в розмірі податкового боргу 1814438,96 грн. та направлено лист №9547/6/19-00-13-02 від 01.01.2021 року до АБ «Укргазбанк».

Листом від 12.07.2021 №БТ-8717 (вх.№24871/6 від 21.07.2021) АБ «Укргазбанк» надано відповідь про повернення без виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №500/829/21 у зв`язку з тим, що зазначений у рішенні код ЄДРПОУ 39722368, згідно з наявними у банку реєстраційними документами, не належать вказаному вище товариству, а належить іншому клієнту банку.

Головним управлінням ДПС у Тернопільській області повторно направлено листи №10639/6/19-00-13-02/17906 від 23.07.2021 та №138838/6/19-00-13-02/24064 від 23.09.2021 на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021, а саме про зупинення видаткових операцій по рахунках ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368).

Однак АБ «Укргазбанк» повернуто без виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі №500/829/21 у зв`язку з тим, що зазначений у рішенні код ЄДРПОУ 39722368, згідно з наявними у банку реєстраційними документами, не належать вказаному вище товариству, а належить іншому клієнту банку.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368), а саме даних про хронологію реєстраційних дій 27.05.2019 відбулась зміна місцезнаходження юридичної особи, зміна найменування юридичної особи, зміна повного найменування та зміна скороченого найменування.

Відповідно до ст.64 Податкового кодексу України взяття на облік за основним місцем обліку юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків та зборів у контролюючих органах здійснюється на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданих згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Взяття на облік юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків і зборів у контролюючих органах згідно з пунктом 64.1 цієї статті підтверджується відомостями, оприлюдненими на порталі електронних сервісів відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦКУ).

Державна реєстрація юридичних осіб проводиться відповідно до вимог статей 24 - 27 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон про реєстрацію).

Згідно із статтею 4 Закону про реєстрацію порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема, перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації.

Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах (Закон, ВР України, від 15.05.2003, № 755-ІУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань").

Суб`єктами Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що знаходяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства.

Реєстр ведеться з метою: забезпечення єдиного державного обліку та ідентифікації суб`єктів; класифікації суб`єктів для отримання статистичної інформації у формалізованому вигляді; проведення спостережень за структурними змінами в економіці щодо видів діяльності, створення, реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) та ліквідації суб`єктів; удосконалення статистичного обліку суб`єктів та створення реєстрів респондентів статистичних спостережень (статистичних реєстрів).

Присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється державними реєстраторами - суб`єктам, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", органами державної статистики - суб`єктам, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" і відомості про які не становлять державну таємницю, відповідними центральними органами виконавчої влади - суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю. Таким органам Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку. Порядок передачі ідентифікаційних кодів для присвоєння їх суб`єктам затверджується Держстатом разом з відповідними центральними органами виконавчої влади.

Ідентифікаційний код зберігається за суб`єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом.

В інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб`єктам забороняється (Постанова КМ, КМ України, від 22.01.1996, № 118 "Про створення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України).

Також, як випливає із наданих до суду письмових доказів на вимогу суду, відповідно до наявних в АБ "Укргазбанк" реєстраційних документах назва юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 39722368 ТОВ "Науково-виробниче об`єднання" Західінвест".

Також, як встановлено із матеріалів реєстраційної справи по ТОВ "Селморт", ТОВ "Селморт" та ТОВ "Науково-виробниче об`єднання" Західінвест" є одна і та сама юридична особа, в якої відбулася зміна назви на підставі заяви одного із засновників ТОВ "Науково-виробниче об`єднання" Західінвест" від 24.05.2019.

З рахуванням вказаного, суд зазначає, що ТОВ «Селморт» (код ЄДРПОУ 39722368) здійснює господарську діяльність за Ідентифікаційним кодом 39722368, а відтак АБ «Укргазбанк» неправомірно не виконує рішення суду.

При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.

У даному випадку, як вже зазначалося, рішення суду про арешт коштів, що знаходяться в банку не виконується, а тому подальше існування такого стану речей та невжиття ефективних заходів щодо виконання рішення суду може свідчити про відсутність в Україні ефективних механізмів правового захисту та порушення принципу правової визначеності як складової принципу верховенства права.

Враховуючи вищевикладене та наведені вище обставини, які істотно ускладнюють виконання рішення суду по суті у визначений початковий спосіб, суд дійшов висновку про зміну способу і порядку виконання рішення суду у даній справі з урахуванням зміни назви відповідача.

При цьому, судом враховується, що зміна способу виконання не змінює та не зачіпає суті самого судового рішення, сутністю якого є поновлення прав позивача на стягнення податкового боргу.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про встановлення способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.

2. Встановити спосіб виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 №500/829/21 шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Селморт", у розмірі податкового боргу в сумі 1814438 (один мільйон вісімсот чотирнадцять тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 96 (дев`яносто шість) коп. із врахуванням зміни назви відповідача, а саме з Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об`єднання" Західінвест".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (ч.2 ст.256 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.05.2022.

Головуючий суддяОсташ А.В.