Ухвала

від 13.07.2010 по справі 2-а-2801/09

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-2801/09 Головуючий у 1-й інстанції: Семенюк М.М.

Суддя-доповідач: Романч ук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

"13" липня 2010 р. м. Київ

Київський апеляці йний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Зайцева М. П.,

Усенка В.Г.,

при секретарі: Шевчук К.В .,

розглянувши у судовому за сіданні адміністративну спр аву за апеляційною скаргою У правління Пенсійного фонду У країни в Овруцькому районі Ж итомирської області на поста нову Житомирського окружн ого адміністративного суду в ід 22 червня 2009 року у справі за п озовом Відкритого акціонерн ого товариства «Овруцький мо лочноконсервний комбінат»д о Управління Пенсійного фо нду України в Овруцькому рай оні Житомирської області про визнання рішення протиправн им,

В С Т А Н О В И В :

Відкрите акціонерне товариство «Овруцький молоч ноконсервний комбінат» звер нулися до Житомирського окру жного адміністративного суд у із позовом до Управління Пенсійного фонду України в О вруцькому районі Житомирськ ої області про визнання ріше ння про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату або несвоєча сну сплату страхових внесків протиправним.

Постановою Житомирського окружного адміністративног о суду від 22 червня 2009 року позо в задоволено.

Не погоджуючись із зазна ченою постановою суду, відп овідач по справі подали апе ляційну скаргу, в якій просил и скасувати постанову суду п ершої інстанції.

Суд, дослідивши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підля гає з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та Законами України.

Як встановлено судом першо ї інстанції, Відкрите акціо нерне товариство «Овруцький молочноконсервний комбінат »є платником страхових вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння та перебуває на обліку в у правлінні Пенсійного фонду У країни в Овруцькому районі Ж итомирської області.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» страхувальник з обов' язаний нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування»страхувальник зобов ' язаний сплачувати страхов і внески, нараховані за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше ніж через 20 кален дарних днів із дня закінченн я цього періоду.

Частиною 2 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння»передбачено, що страхові внески не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, передбачені ст. 20 вва жаються простроченою заборг ованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягують ся з нарахуванням пені та зас тосуванням фінансових санкц ій.

Рішенням управління Пенсі йного фонду України в Овруць кому районі Житомирської обл асті № 504 від 11.11.2008 року, № 505 від 11.11.2008 року, № 506 від 11.11.2008 року до позива ча застосовані штрафні санкц ії, передбачені ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»за несвоєчасну спл ату страхових внесків:

рішення № 504 - у вигляді штра фу в розмірі 10% несвоєчасно сп лачених страхових внесків за період з 21.06.2005 року по 23.09.2008 року у сумі 37823,75 гривень та нарахован а пеня в розмірі 4283,11 гривень;

рішення № 505 - у вигляді штра фу в розмірі 20 % несвоєчасно сп лачених страхових внесків за період з 20.04.2005 року по 23.09.2008 року у сумі 8826,21 гривень та нарахован а пеня в розмірі 2441,25 гривень;

рішення № 506 - у вигляді штра фу в розмірі 50 % несвоєчасно сп лачених страхових внесків за період з 20.01.2005 року по 23.09.2008 року у сумі 3651,52 гривень та нарахован а пеня в розмірі 14655,88 гривень.

Порядок сплати страховіх в несків, стягнення недоїмки, н арахування штрафів та пені р егулюється саме Законом Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання».

Відповідно до п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування»рішення про нараху вання пені та накладення штр афів за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхових внесків, у тому чис лі донарахованих страхуваль никами або органами Пенсійно го фонду, виносять посадові о соби виконавчих органів Пенс ійного фонду в порядку, встан овленому правлінням Пенсійн ого фонду, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесе ння надсилаються страхуваль нику, банку чи організації, як а здійснює виплату і доставк у пенсій.

Зазначений порядок встано влений Інструкцією «Про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України», затверд женої постановою Правління П енсійного фонду України № 21-1 в ід 19 грудня 2003 року.

Відповідно до п. 9.3.2 Інструкц ії розрахунок фінансової сан кції здійснюється на підстав і даних картки особового рах унку платника.

Рішення про застосування ш трафів складається залежно в ід терміну затримки сплати (п огашення) страхових внесків:

1) при затримці до 30 календарн их днів включно, рішення про з астосування штрафу виносить ся одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за періо д з 1 до 30 календарного дня неза лежно від кількості випадків сплати за вказаний період у р озмірі 10 % від суми фактично сп лаченої (погашеної) за цей пер іод недоїмки;

2) при затримці сплати страх ових внесків до 90 календарних днів включно, рішення про зас тосування штрафу виноситься одне на всю суму сплаченої (по гашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незале жно від кількості випадків с плати за вказаний період у ро змірі 20 % від суми фактично спл аченої (погашеної) за цей пері од недоїмки;

3) при затримці сплати страх ових внесків, що є більшою 90 ка лендарних днів, рішення вино ситься у розмірі 50 % від суми фа ктично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне н а всю суму сплаченої (погашен ої) недоїмки за період від 91 ка лендарного дня до дня фактич ного погашення всієї суми не доїмки незалежно від кількос ті випадків сплати за цей пер іод.

Пунктом 10.5 Інструкції перед бачено, що рішення про нараху вання пені посадові особи ор ганів Пенсійного фонду винос ять одночасно з прийняттям р ішення про застосування фіна нсових санкцій.

З листа управління Пенсійн ого фонду України в Овруцько му районі Житомирської облас ті від 22.12.2006 року № 2301/03, адресован ого ВАТ «Овруцький молочно консервний комбінат» вбач ається, що станом на 20.12.2006 року з аборгованість по сплаті стра хових внесків до бюджету Фон ду становить 25761,52 гривень, з яки х 19385,90 гривень - фінансові сан кції, 6375,62 гривень - пеня.

Платіжним дорученням № 4362 ві д 22.12.2006 року ВАТ «Овруцький мо лочноконсервний комбінат» в рахунок сплати фінансової с анкції та пені управлінню П енсійного фонду України в Ов руцькому районі Житомирсько ї області було перераховано 25761,52 гривень.

19.01.2007 року головним спеціаліс том відділу надходження дохо дів управління Пенсійного фо нду України в Овруцькому рай оні та головним бухгалтером ВАТ «Овруцький молочнокон сервний комбінат» проведено звірення розрахунків з Пенс ійним фондом України та скла дено акт, відповідно до якого станом на 01.01.2007 року ВАТ «Овруц ький молочноконсервний комб інат»не має заборгованості п еред Пенсійним фондом зі спл ати страхових внесків, фінан сових санкцій та пені.

Згідно розрахунку заборго ваності позивача по особовом у рахунку після 01.01.2007 року В АТ «Овруцький молочноконсер вний комбінат» була нарахова на заборгованість в розмірі 519,70 гривень, з них 514,55 гривень - фі нансові санкції, 5,15 - пеня.

Вказана забогованість ВАТ «Овруцький молочноконсервн ий комбінат»була перерахова на на рахунок управління Пе нсійного фонду України в Овр уцькому районі Житомирської області згідно платіжних до ручень від 19.11.2008 року № 13085 та від 2 0.11.2008 року № 13091.

Таким чином, колегія суддів погоджується із висновком с уду першої інстанції про виз нання рішень управління Пенс ійного фонду України в Овруц ькому районі Житомирської об ласті № 504 від 11.11.2008 року, № 505 від 11.11. 2008 року, № 506 від 11.11.2008 року протипр авними.

Отже, судом першої інстанці ї правильно встановлено обст авини справи та ухвалено ріш ення з додержанням норм мате ріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеля ційної інстанції залишає апе ляційну скаргу без задоволен ня, а постанову суду - без змі н.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 К АС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Овруцькому районі Жито мирської області залишити бе з задоволення, а постанову Житомирського окружного адм іністративного суду від 22 чер вня 2009 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення, ал е може бути оскаржена до Вищо го адміністративного суду Ук раїни в порядок і строки, визн ачені ст. 212 КАС України.

Головуючий-суддя:

Судді:

Повний текст виготовле но: 15 липня 2010 року.