Постанова

від 13.07.2010 по справі 22-а-9347/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2010 р. Справа № 22-а-9347/08

Категорія: 6.6.2 Головуючий в 1 інстанції: Єф іменко К.С.

Судова колегія Одеськог о апеляційного адміністрати вного суду у складі:

головуючого - Бітова А. І.

суддів - Милосердно го М.М.

- Ступаково ї І.Г.

при секретарі - Новицькій Н.В.

з участю: (учасники процесу не з'явились),

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справ у за апеляційною скаргою мал ого підприємства "Дебют" на по станову Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2008 року у справі за позо вом Комінтернівської об`єдна ної державної податкової інс пекції Одеської області до м алого підприємства "Дебют" пр о припинення юридичної особи ,

В С Т А Н О В И Л А :

У березні 2008 року Комінт ернівська об`єднана державна податкова інспекція (далі Ко мінтернівська ОДПІ) Одеської області звернулась до суду з адміністративним позовом пр о припинення юридичної особи малого підприємства (далі МП ) "Дебют".

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 01 липня 2008 року позовні ви моги задоволені повністю.

Припинено юридичну особу - м але підприємство "Дебют"(67500, Од еська область, смт. Комінтерн івське, вул. Київська ,80, код ЄДР ПОУ 19048908).

В апеляційній скарзі МП "Деб ют" ставиться питання про ска сування судового рішення в з в' язку з тим, що воно постано влено з порушенням норм мате ріального, а також що у зв' яз ку з тим, що висновки суду не в ідповідають обставинам спра ви.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доповідача, д оводи апеляційної скарги МП "Дебют", перевіривши законніс ть і обґрунтованість судовог о рішення в межах позовних ви мог і доводів апеляційної ск арги, судова колегія вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав .

Судом першої інстанції вст ановлені наступні обставини справи.

МП "Дебют" зареєстровано Ком інтернівською районною держ авною адміністрацією 22 верес ня 1992 року та взято на облік пла тника податків у Комінтернів ську ОДПІ Одеської області 25 в ересня 1992 року.

20 лютого 2008 року Комінтернів ською ОДПІ Одеської області складено акт в якому зазнача ється, що платник податків - МП "Дебют" за юридичною та факт ичною адресою не знаходяться .

Вирішуючи справу, суд першо ї інстанції виходив з того, що позивач на підставі ст.ст. 7, 10, 11 Закону України "Про державну податкову службу" здійснює п овноваження щодо встановлен ня порушень податкового зако нодавства, нарахування стягн ення заборгованості з податк ів та зборів, штрафних санкці й у тому числі й в судовому пор ядку, в зв'язку з чим його позо ви щодо стягнення податкової заборгованості та припиненн я підприємницької діяльност і випливають віднесені до ко мпетенції адміністративних судів, а також, що Закон не ста вить припинення юридичної ос оби в залежність від причин ї ї не знаходження в місці реєс трації.

Судова колегія з такими вис новками суду першої інстанці ї погодитись не може, вважає ї х необґрунтованими, помилков ими та такими, що не ґрунтують ся на належних доказах, з огля ду на наступне.

Згідно з п. 17 ст. 11 Закону Украї ни "Про державну податкову сл ужбу України" органи державн ої податкової служби у випад ках, в межах компетенції та у п орядку, встановлених Законам и України, мають право зверта тися у передбачених Законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) пр о скасування державної реєст рації суб'єкта підприємницьк ої діяльності.

Це повноваження, з врахуван ням норм Закону України "Про д ержавну реєстрацію юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців", який є спеціальним Законом з питань державної р еєстрації, припинення суб' є ктів підприємницької діяльн ості, слід розуміти як повнов аження на звернення до адмін істративного суду з позовом про припинення юридичної осо би чи підприємницької діяльн ості фізичної особи - підпри ємця.

Згідно з ч. 1 ст. 33 цього Закону України, юридична особа прип иняється в результаті переда ння всього свого майна, прав т а обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у р езультаті злиття, приєднання , поділу, перетворення (реорга нізації) або в результаті лік відації за рішенням, прийнят им засновниками (учасниками) юридичної особи або уповнов аженим ними органом, за судов им рішенням або за рішенням о ргану державної влади, прийн ятим у випадках, передбачени х Законом.

Частиною 2 ст. 38 Закону Україн и "Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців" встановлено , що підставами для постановл ення судового рішення щодо п рипинення юридичної особи, щ о не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є на явність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутні сть юридичної особи за вказа ним її місцезнаходженням.

В апеляційній скарзі МП "Деб ют" вказується, що суд першої і нстанції ,ухвалюючи судове р ішення на підставі акту обст еження місцезнаходження під приємства за юридичною адрес ою, складеного співробітника ми податкової міліції, непра вильно застосував ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців".

Судова колегія погоджуєть ся з доводами апеляційної ск арги та зазначає, що висновок суду першої інстанції ґрунт увався на тому, що в матеріала х справи є наявним акт від 20 лю того 2008 року (а.с.4). в якому зазна чається, що платник податків - МП "Дебют" за юридичною та ф актичною адресою не знаходят ься.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (в редакції, як а була чинною під час виникне ння спірних правовідносин) в становлено, що у разі одержан ня державним реєстратором ві д органу державної податково ї служби повідомлення встано вленого зразка про відсутніс ть юридичної особи за її місц езнаходженням державний реє стратор зобов'язаний у строк , що не перевищує десяти робоч их днів з дати, яка встановлен а для подання реєстраційної картки про підтвердження від омостей про юридичну особу, а бо з дати одержання повідомл ення від органу державної по даткової служби, направити р екомендованим листом юридич ній особі повідомлення про н еобхідність подання державн ому реєстратору реєстраційн ої картки про підтвердження відомостей про юридичну особ у.

У повідомленні зазначають ся підстава його надіслання, остання дата одержання держ авним реєстратором реєстрац ійної картки від юридичної о соби або найменування органу державної податкової служби , який надіслав повідомлення про відсутність юридичної о соби за її місцезнаходженням , та дата цього повідомлення.

У разі повернення до держав ного реєстратора рекомендов аного листа з відміткою відд ілення зв'язку про відсутніс ть юридичної особи за вказан ою адресою або неподання юри дичною особою протягом місяц я з дати направлення їй відпо відного повідомлення реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного де ржавного реєстру запис про в ідсутність юридичної особи з а її місцезнаходженням або з апис про відсутність підтвер дження відомостей про юридич ну особу.

Таким чином, суд першої інст анції взагалі не дослідив ма теріали справи - наявність в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність МП "Дебю т" за вказаним її місцезнаход женням та, оскільки позиваче м не надано доказів на підтве рдження доводів про наявніст ь в Єдиному державному реєст рі запису про відсутність юр идичної особи за її місцезна ходженням, судова колегія до ходить висновку про необґрун тованість позовних вимог та, відповідно, необхідність ві дмови в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми ма теріального права, що призве ло до неправильного вирішенн я справи, а також, що висновки суду не відповідають обстави нам справи, судова колегія, ке руючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС Україн и вважає необхідним, скасову ючи постанову суду першої ін станції, прийняти нову поста нову, якою відмовити Комінте рнівській ОДПІ Одеської обла сті у задоволенні позовних в имог до МП "Дебют" про припинен ня юридичної особи.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198 ; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 К АС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу мал ого підприємства "Дебют" задо вольнити, постанову Одеськог о окружного адміністративно го суду від 01 липня 2008 року скас увати, прийняти нову постано ву, якою відмовити Комінтерн івської об`єднаної державної податкової інспекції Одеськ ої області у задоволені адмі ністративного позову до мало го підприємства "Дебют" про пр ипинення юридичної особи.

Постанова апеляційного су ду набирає чинності негайно після її проголошення, але мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку до Вищого Адміні стративного Суду України про тягом одного місяця після на брання законної сили судовим рішенням суду апеляційної і нстанції.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: