Ухвала

від 29.05.2022 по справі 380/25491/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

справа № 380/25491/21

30 травня 2022 року

зал судових засідань №10

Львівський окружний адміністративний суд

у складі головуючої судді Лунь З.І.

секретар судового засідання Наум`як Х.О.

за участю

представника відповідача Головного управління Національної поліції у Львівській області Лазорка І.І.

представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» Воробця Я.І.

розглянув питання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» про визнання протиправними та скасування дозволів, зобов`язання вчинити дії.

встановив:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01601, м.Київ, вул.Академіка Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684), Головного управління Національної поліції у Львівській області (місцезнаходження: 79007, м.Львів, площа Генерала Григоренка, 3, код ЄДРПОУ 08592247), Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» (місцезнаходження: Львівська область, м. Дрогобич, вул. Грушевського, 1, код ЄДРПОУ 36844445), в якому просить суд:

-визнати протиправними ти скасувати дозвіл А№003443, виданий МВС України 01.11.2021 та дозвіл А№003551, виданий Головним управлінням Національної поліції у Львівській області 26.04.2021;

-визнати незаконними та заборонити будь-які дії ТзОВ «Альфа-Браво Рейндж» з приводу проведення стрільбищ у селі Довге Дрогобицького району Східницької ОТГ.

Представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж», звернувся до суду із заявою про закриття провадження у справі, вважаючи, що вимоги, заявлені позивачем до відповідача не стосуються спору у сфері публічно-правових відносин. Відтак, зазначив, що спір є приватно-правовим, що підставою для закриття провадження у справі.

Присутні в судовому засіданні представники відповідачів не заперечили щодо закриття провадження в частині позовних вимог, що заявлені до ТзОВ «Альфа-Браво Рейндж».

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як видно з матеріалів справи, відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» не є суб`єктом владних повноважень, тому спір між позивачем та означеним відповідачем не підлягає вирішенню за правилами адміністративного судочинства, оскільки має ознаки приватно-правового спору.

Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового, особистого інтересу учасника. Спір має приватно-правовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило, майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватноправових відносин.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суд виходить із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі, а також і статусу відповідача.

Суд звертає увагу, що захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових відносин, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, а також, зокрема, справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно - в порядку господарського судочинства

Таку ж правову позицію щодо подібних правових відносин викладено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 31.03.2020 у справі №1.380.2019.004627 та у постанові від 04.03.2021 у справі № 1.380.2019.005536.

Згідно з п.1 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З урахуванням того, що позивач є фізичною особою, а спір в частині позовних вимог, заявлених до ТзОВ «Альфа-Браво Рейндж» стосується господарської діяльності товариства, то такий підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства за нормами ЦПК України.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про закриття провадження в частині позовних вимог, заявлених до ТзОВ «Альфа-Браво Рейндж».

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 КАС України, суд

у х в а л и в:

закрити провадження у справі №380/25491/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» про визнання протиправними та скасування дозволів, зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог, заявлених до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж».

Роз`яснити позивачу, що спір в частині позовних вимог, заявлених до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Браво Рейндж» підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяЛунь З.І.