Ухвала

від 08.06.2022 по справі 280/5601/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

09 червня 2022 рокуСправа № 280/5601/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі

за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «СЕРП І МОЛОТ»

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування рішення від 11.03.2020 №15916/10/08-01-51-04 та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

15 жовтня 2020 року судом прийняте рішення, яким позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «СЕРП І МОЛОТ» (72141, Запорізька область, Приморський район, с. Лозуватка, вул. Тараса Шевченка (Леніна), буд. 47, код ЄДРПОУ 03749632) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945), про визнання протиправним та скасування рішення від 11.03.2020 №15916/10/08-01-51-04 та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі.

На виконання рішення суду судом видано виконавчі листи.

Судове рішення набрало законної сили 03 червня 2021 року.

02 червня 2022 р. від представника відповідача до суду надійшла заява про заміну боржника у виконавчих листах, а саме заявник просить суд - замінити боржника (відповідача) - Головне управління Державної податкової служби в Запорізькій області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Судове засідання призначено на 09 червня 2022 року об 10 год. 00 хв.

Представники сторін у судове засідання не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчих листах, суд встановив таке.

15.10.2020 року Запорізький окружним адміністративним судом ухвалено рішення в адміністративній справі 280/5601/20, яким позовну заяву задоволено у повному обсязі.

Рішення набрало законної сили.

Відповідно до ст. 14 Кодексу про адміністративне судочинство України судові рішення, що набрати законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 379 Кодексу про адміністративне судочинство України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI (зі змінами та доповненнями) міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів ДПС».

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено положення про територіальні органи.

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС України №643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Запорізькій області (43143945).

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Згідно п. 7 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступиицтво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове иередання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Згідно правової позиції, висловленої ВС у ІІостанові від 11.10.2019 по справі № 812/1408/16 особливістю адміністративного (публічного) нравонаетуиництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, з 01.01.2021 відбулась фактична втрата адміністративної процесуальної дієздатності Головного управління ДГІС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945) у зв`язку з початком здійснення відповідних повноважень Головним управлінням ДІІС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44118663), як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Відповідно до ч.І. 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Керуючись статтями 241, 248 та 379 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну боржника у виконавчих листах - задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) у виконавчих листах в адміністративній справі №280/5601/20 - Головне управління Державної податкової служби в Запорізькій області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, 69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166).

Ухвала набрала законної сили 09 червня 2022 року та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня прийняття.

Суддя Р.В. Сацький