Ухвала

від 12.06.2022 по справі 160/27457/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 червня 2022 року Справа № 160/27457/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Підприємства «Кривбасінстар» громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Підприємства «Кривбасінстар» громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України», у якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тихвінська, 1-Б, Підприємства «Кривбасінстар» громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України» до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тихвінська, 1-Б, Підприємства «Кривбасінстар» громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України» до повного усунення порушень.

До позовної заяви було додано докази надіслання позивачем 29.12.2021 відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; призначено підготовче засідання на 02.02.2022; встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, у тому числі відповідачу - строк для подання відзиву на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали; витребувано у відповідача докази усунення порушень, вказаних в акті перевірки № 601 від 01.10.2021.

Копії ухвали суду від 04.01.2022 з повістками про виклик було надіслано учасникам справи (відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою його місцезнаходження, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Підготовче засідання 02.02.2022 було відкладено до 23.02.2022 у зв`язку з неявкою представника відповідача, щодо якого відсутні відомості про належне його повідомлення про дату і час розгляду справи.

Копію ухвали суду від 04.01.2022 було повторно направлено відповідачу з повісткою про виклик у підготовче засідання, призначене на 23.02.2022.

08.02.2022 до суду було повернуто адресоване відповідачу поштове відправлення (копія ухвали суду від 04.01.2022 та повістка про виклик у підготовче засідання, призначене на 02.02.2022) з довідкою Укрпошти про причини повернення адресат відсутній.

23.02.2022 підготовче провадження було продовжено на 30 днів та у зв`язку з неявкою представника відповідача, щодо якого відсутні відомості про належне його повідомлення про дату і час розгляду справи, підготовче засідання відкладено до 16.03.2022.

16.03.2022 справу було знято з розгляду, наступне підготовче засідання призначено на 27.04.2022.

18.03.2022 до суду було повернуто адресоване відповідачу поштове відправлення (повторно направлена копія ухвали суду від 04.01.2022 та повістка про виклик у підготовче засідання, призначене на 23.02.2022) з довідкою Укрпошти про причини повернення за закінченням терміну зберігання.

31.03.2022 представника відповідача телефонограмою повідомлено про призначення судового засідання на 27.04.2022, а також про час і місце його проведення. Крім того, повістку про виклик направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

31.03.2022 на електронну пошту суду надійшло клопотання відповідача (вих. № 15/03-1 від 15.03.2022) про надіслання на зазначену у клопотанні електронну пошту відповідача копій матеріалів справи № 160/27457/21 для ознайомлення.

01.04.2022 копії матеріалів справи № 160/27457/21 було надіслано на зазначену у клопотанні відповідача електронну пошту.

У підготовче засідання 27.04.2022 представники сторін не прибули, про дату, час і місце його проведення були повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою представника позивача та рекомендованим повідомленням про вручення відповідачу 22.04.2022 повістки про виклик.

06.04.2022 до суду надійшли додаткові пояснення представника позивача, у яких міститься клопотання про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні. Також у додаткових поясненнях зазначено, що після звернення до суду з даною позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області не надходило заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення усіх порушень.

26.04.2022 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Клопотання обґрунтовано тим, що у зв`язку з введенням воєнного стану відрядження з м. Кривого Рогу до м. Дніпро становить небезпеку для працівників підприємства. У клопотанні також надано пояснення щодо часткового усунення порушень, виявлених під час проведення перевірки. Доказів усунення порушень, вказаних в акті перевірки № 601 від 01.10.2021, до клопотання не додано.

Підготовче засідання 27.04.2022 за клопотанням відповідача було відкладено до 25.05.2022.

Повістки про виклик у підготовче засідання, призначене на 25.05.2022 було надіслано сторонам, зокрема, відповідачу 02.05.2022 на зазначену у його клопотанні (вих. № 15/03-1 від 15.03.2022) електронну пошту разом з копією ухвали суду від 04.01.2022 та супровідним листом, у якому роз`яснено можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Підготовче засідання 25.05.2022 було відкладено до 13.06.2022 у зв`язку з неявкою представника відповідача, щодо якого відсутні відомості про належне його повідомлення про дату і час розгляду справи.

Повістки про виклик у підготовче засідання, призначене на 13.06.2022 було надіслано сторонам, зокрема, відповідачу 26.05.2022 на зазначену у його клопотанні (вих. № 15/03-1 від 15.03.2022) електронну пошту із зазначенням про необхідність підтвердження про отримання повістки.

Протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від відповідача не надійшло, про що секретарем судового засідання складено довідку № 688 від 03.06.2022.

Відповідно до ч. 3 ст. 129 КАС України якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.

У підготовче засідання 13.06.2022 учасники справи не прибули, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.

У матеріалах справи містяться додаткові пояснення представника позивача, в яких він просив розглядати справу без його участі у письмовому провадженні.

01.06.2022 на електронну пошту суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовано тим, що з початку введення воєнного стану підприємство не працює, посадових осіб підприємства немає у країні, під час воєнного стану відрядження до м. Дніпро становить небезпеку для працівників підприємства. Доказів на підтвердження зазначених у клопотанні обставин, а саме, що з початку введення воєнного стану підприємство не працює та посадових осіб підприємства немає у країні до клопотання додано не було.

Відзиву, витребуваних судом доказів, клопотання про продовження строку їх подання або повідомлення про неможливість подання витребуваних доказів від відповідача до суду не надходило.

Беручи до уваги неприбуття у підготовче засідання представників сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, клопотання представника позивача про розгляд справи без його участі, враховуючи, що підготовче засідання тричі відкладалося у зв`язку з неявкою представника відповідача, щодо якого відсутні відомості про належне його повідомлення про дату і час розгляду справи, та 27.04.2022 - за клопотанням відповідача, а також строки проведення підготовчого провадження, з огляду на приписи частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в письмовому проваджені.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Керуючись статями 180, 181, 182, 183, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 160/27457/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Підприємства «Кривбасінстар» громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України» про застосування заходів реагування.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 11 липня 2022 року на 10.00 годину у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 8.

Копії ухвали та повістки про виклик до суду направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Рянська