Ухвала

від 13.06.2022 по справі 915/669/21

КАСАЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 червня 2022 року

м. Київ

cправа № 915/669/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Губенко Н.М. - головуючий, Баранець О.М., Кролевець О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Охоти В.Б.,

представників учасників справи:

позивача - не з`явився,

відповідача-1 - не з`явився,

відповідача-2 - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс"

на рішення Господарського суду Миколаївської області

у складі судді Смородінової О.Г.

від 07.10.2021 та

на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Разюк Г.П., Колоколов С.І., Савицький Я.Ф.

від 16.12.2021

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс"

до Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", Фізичної особи-підприємця Москаленко Людмили Степанівни

про визнання незаконним та скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій, визнання недійсними та скасування результатів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 у справі № 915/669/21.

Ухвалою Верховного Суду від 18.04.2022 відкрито касаційне провадження у справі № 915/669/21 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс" на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021. Призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.06.2022 о 12:10 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 209. Витребувано з Господарського суду Миколаївської області та Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 915/669/21.

Станом на 14.06.2022 матеріали справи № 915/669/21 до Верховного Суду не надійшли (довідка Верховного Суду від 14.06.2022 № 20).

Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" (затверджений Законом "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-IX) в Україні з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 запроваджено воєнний стан строком на 30 діб на всій території України, який Указами Президента України від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 18.05.2022 № 341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" був продовжений.

Частиною 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Відповідно до частини 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний Суд розпорядженням № 12/0/9-22 від 22.03.2022 змінив територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області на Господарський суд Одеської області.

З огляду на відсутність матеріалів цієї справи у Господарському суді Одеської області (лист від 08.06.2022 № 2037/2022), а також позбавлення можливості витребувати матеріали справи з Господарського суду Миколаївської області, є підстави вважати, що судове провадження у справі № 915/669/21 втрачене.

Таким чином, Верховний Суд вважає за необхідне ініціювати питання про відновлення втраченого провадження у цій справі.

Відповідно до статті 359 Господарського процесуального кодексу України питання про відновлення втраченого провадження вирішує суд, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Підпунктом 22 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України передбачено, якщо суд, до юрисдикції якого відповідно до вимог процесуального закону відноситься вирішення питання про відновлення втраченого провадження, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченого провадження здійснюється судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" або Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції".

Відповідно до пункту 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (із змінами і доповненнями, внесеними від 21.04.2022 № 2217-IХ) у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Оскільки судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, є Господарський суд Миколаївської області, що на цей час не здійснює правосуддя, то повноваження стосовно відновлення втраченого судового провадження покладається на Господарський суд Одеської області, визначений розпорядженням Верховного Суду № 12/0/9-22 від 22.03.2022.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до пункту "г" частини 1 статті 362 Господарського процесуального кодексу України учасники справи наділені правом подавати всі наявні у них документи та матеріали для відновлення втраченого судового провадження.

З огляду на те, що касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс" на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 неможливо розглянути за відсутності матеріалів справи № 915/669/21, Суд вважає, що на час вирішення судом першої інстанції питання про відновлення втраченого судового провадження, необхідно зупинити касаційне провадження щодо перегляду судових рішень.

Керуючись статтями 234, 235, 359, 362, підпунктом 22 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, пунктом 1 статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", частиною 7 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Суд

У Х В А Л И В:

1. Направити до Господарського суду Одеської області копії матеріалів касаційного провадження для відновлення втраченого судового провадження у справі № 915/669/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс" до Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал", Фізичної особи-підприємця Москаленко Людмили Степанівни про визнання незаконним та скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій, визнання недійсними та скасування результатів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору.

2. Зупинити касаційне провадження у справі № 915/669/21 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідне підприємство "Екологія Плюс" на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 до надходження відновленого судового провадження у даній справі.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Господарському суду Одеської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий Н.М. Губенко

Судді О.М. Баранець

О.А. Кролевець