Ухвала
від 28.08.2022 по справі 915/669/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"29" серпня 2022 р.м. Одеса Справа № 915/669/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс (79057, м. Львів, вул. Антоновича, буд. 128, код ЄДРПОУ 43089836)

до відповідачів:

1.Міського комунального підприємства Миколаївводоканал (54055, м. Миколаїв, вул. Погранична, буд. 161, код ЄДРПОУ 31448144)

2.Фізичної особи-підприємця Москаленко Людмили Степанівни ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про визнання незаконним та скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій, визнання недійсними та скасування результатів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору, -

за участю представників сторін: не з`явились

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 у справі №915/669/21.

Ухвалою Верховного Суду від 18.04.2022 відкрито касаційне провадження у справі №915/669/21 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021; призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.06.2022 о 12:10; витребувано з Господарського суду Миколаївської області та Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №915/669/21.

Ухвалою Верховного Суду від 14.06.2022 направлено до Господарського суду Одеської області копії матеріалів касаційного провадження для відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс до Міського комунального підприємства Миколаївводоканал, Фізичної особи-підприємця Москаленко Людмили Степанівни про визнання незаконним та скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій, визнання недійсними та скасування результатів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору; зупинено касаційне провадження у справі №915/669/21 за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 до надходження відновленого судового провадження у даній справі; копію ухвали надіслано учасникам справи та Господарському суду Одеської області. 27.06.2022 за вх.№2-483/22 до Господарського суду Одеської області надійшов супровідний лист Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та копії матеріалів касаційного провадження по справі №915/669/21.

Ухвалою суду від 04.07.2022 відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21; відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21 вирішено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 01.08.2022 о 15:00.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 25.07.2022 №41 відновлено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Миколаївської області, зміненої розпорядженням Голови Верховного Суду від 22.03.2022 №12/0/9-22, із 26.07.2022; вирішено Господарському суду Одеської області забезпечити розгляд справ (проваджень), які до 25.07.2022 включно надійшли на розгляд цього суду відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 22.03.2022 №12/0/9-22; вирішено Господарському суду Миколаївської області тимчасово (до відновлення належних та безпечних умов для здійснення правосуддя в приміщенні за адресою: 54009, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22) організувати роботу зі здійснення правосуддя в приміщеннях за адресами: м. Миколаїв, вул. 68 Десантників, 2 та м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14 (для тимчасового розміщення служб та відділів апарату, зокрема відділу документального забезпечення (канцелярії) апарату суду), поштова адреса суду: 54001, м. Миколаїв, вул. Фалєєвська,14.

26.07.2022 за вх.№14480/22 до суду від Міського комунального підприємства Миколаївводоканал надійшли наявні в них копії матеріалів справи №915/669/21, а саме:

- відзив на позов від 09.07.2021 за вих.№2241/юр;

- відзив на апеляційну скаргу від 03.12.2021 за вих.№4138/юр;

- відзив на касаційну скаргу від 10.05.2022 за вих№374/36;

- рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021;

- постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021;

- ухвала Верховного Суду від 01.02.2022;

- ухвала Верховного Суду від 18.04.2022;

- ухвала Верховного Суду від 14.06.2022.

29.07.2022 за вх.№14811/22 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс надійшли наявні в них копії матеріалів справи №915/669/21, а саме:

- позовна заява від 19.05.2021 з додатками;

- клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції та надіслання процесуальних документів на електронну адресу позивача від 18.08.2021;

- додаткові пояснення від 18.08.2021;

- клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції від 08.12.2021;

- клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції від 03.09.2021;

- апеляційна скарга.

Ухвалою суду від 01.08.2022 відкладено судове засідання по відновленню втраченого судового провадження у справі №915/669/21 на 15.08.2022 о 09:45, у зв`язку з необхідністю з`ясування у Господарського суду Миколаївської області інформації про наявність/відсутність матеріалів справи №915/669/21.

Листом від 01.08.2022 Господарський суд Одеської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з метою отримання інформації щодо того, чи є втраченою судова справа Господарського суду Миколаївської області №915/669/21 чи ця справа №915/669/21 перебуває у Господарському суді Миколаївської області, для вирішення подальших дій по відновленню втраченого судового провадження.

Ухвалою суду від 15.08.2022 відкладено судове засідання по відновленню втраченого судового провадження у справі №915/669/21 на 29.08.2022 о 12:30.

17.08.2022 за вх.№16582/22 до суду від Господарського суду Миколаївської області надійшло повідомлення про те, що справа №915/669/21 була знищена (втрачена) внаслідок ракетного удару російської федерації по будівлі Господарського суду Миколаївської області.

У судове засідання 29.08.2022 учасники не з`явились, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлені.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Водночас, Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Матеріали відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21 розглядались судом в період оголошеного на всій території України воєнного стану через військову агресію російської федерації проти України та оголошеного загальнодержавного карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Жодних заяв та/або клопотань, пов`язаних з неможливістю вчинення якихось процесуальних дій у зв`язку з воєнним станом та оголошеним загальнодержавним карантином, про намір вчинити такі дії до суду від учасників не надійшло.

Відповідно до ст. 357 ГПК України відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в справі, закінченій ухваленням рішення або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.

За ч.1 ст. 358 ГПК України втрачене судове провадження у справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з ч.1 ст. 362 ГПК України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 363 ГПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого судового провадження.

Приймаючи до уваги наявні матеріали, господарським судом встановлено, що судове провадження у справі №915/669/21 втрачене.

Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджене рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 №25, визначає порядок функціонування автоматизованої системи документообігу в судах загальної юрисдикції

Відповідно до п.2.2.2 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 №25, на кожний вхідний, у тому числі процесуальний, документ в автоматизованій системі створюється реєстраційна картка, яка містить інформацію щодо реквізитів та руху документа. Особливості заповнення реєстраційної картки визначаються відповідними інструкціями з діловодства. До реєстраційної картки може додаватися копія оригіналу паперового документу у вигляді вкладеного цифрового файла.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на наявність у Господарського суду Одеської області доступу до Автоматизованої системи документообігу суду, в тому числі до вкладених Господарським судом Миколаївської області цифрових файлів документів у Автоматизованій системі документообігу суду по справі №915/669/21, враховуючи також надання Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс (позивач) та Міським комунальним підприємством Миколаївводоканал (відповідач-1) наявних в них копій документів по справі №915/669/21, дослідивши всі наявні матеріали у судовому засіданні 29.08.2022, господарський суд дійшов висновку про часткове відновлення втраченого судового провадження у справі №915/669/21 в частині наступних документів:

- позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс з доданими до неї документами за вх.№7786/21 від 24.05.2021 (роздрукована судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду та міститься в додатку до клопотання позивача від 29.07.2022 за вх.№14811/22);

- протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про залишення позовної заяви без руху від 31.05.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- заява про усунення недоліків позовної заяви за вх.№8989/21 від 14.06.2021 (роздрукована судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про відкриття провадження у справі від 18.06.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- відзив на позовну заяву з доданими документами Міського комунального підприємства Миколаївводоканал за вх.№10562/21 від 12.07.2021 (роздрукований судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду та міститься в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- заява Міського комунального підприємства Миколаївводоканал про направлення судових викликів, повідомлень та процесуальних документів на електронну пошту за вх.№10563/21 від 12.07.2021 (роздрукована судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду);

- протокол судового засідання від 15.07.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про відкладення підготовчого засідання від 15.07.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс про розгляд справи в режимі відеоконференції та надіслання процесуальних документів на електронну адресу позивача за вх.№11062/21 від 19.07.2021 (роздруковане судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про забезпечення участі позивача в режимі відеоконференції від 20.07.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- протокол судового засідання від 05.08.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про повідомлення від 05.08.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс про розгляд справи в режимі відеоконференції за вх.№12964/21 від 28.08.2021 (роздруковане судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду та міститься в додатку до клопотання позивача від 29.07.2022 за вх.№14811/22);

- додаткові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс за вх.№12965/22 від 28.08.2021 (роздруковані судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду та містяться в додатку до клопотання позивача від 29.07.2022 за вх.№14811/22);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про відмову у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс про розгляд справи у режимі відеоконференції у справі №915/669/21 від 30.08.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- протокол судового засідання від 30.08.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від 30.08.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс про розгляд справи в режимі відеоконференції за вх.№13731/21 від 09.09.2021 (роздруковане судом з вкладеного цифрового файлу у Автоматизованій системі документообігу суду та містяться в додатку до клопотання позивача від 29.07.2022 за вх.№14811/22);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про забезпечення участі позивача в режимі відеоконференції від 28.09.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- протокол судового засідання від 30.09.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про повідомлення від 30.09.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- ухвала Господарського суду Миколаївської області про забезпечення участі позивача в режимі відеоконференції від 06.10.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- протокол судового засідання від 07.10.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.10.2021 у справі №915/669/21 (роздруковане судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду та міститься в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс (міститься в додатку до клопотання позивача від 29.07.2022 за вх.№14811/22);

- супровідний лист про направлення справи №915/669/21 до Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.11.2021 (роздрукований судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- відзив на апеляційну скаргу Міського комунального підприємства Миколаївводоканал (міститься в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.12.2021 (роздрукована судом з даних Автоматизованої системи документообігу суду);

- касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс від 05.01.2022 (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження);

- витяг з протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 12.01.2022 (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження);

- ухвала Верховного Суду у складі судді Касаційного господарського суду від 01.02.2022 про залишення касаційної скарги без руху (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження та в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- заява Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс про усунення недоліків касаційної скарги від 14.02.2022 (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження);

- ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.04.2022 про відкриття касаційного провадження (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження та в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- відзив на касаційну скаргу Міського комунального підприємства Миколаївводоканал від 10.05.2022 (міститься в матеріалах наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження та в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22);

- протокол судового засідання від 14.06.2022 (міститься в матеріалах наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження);

- ухвала (вступна та резолютивна частини) Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.06.2022 (міститься в матеріалах наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження);

- ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.06.2022 (міститься в матеріалах, наданих Верховним Судом по відновленню втраченого судового провадження та в додатку до заяви відповідача-1 від 26.07.2022 за вх.№14480/22).

За таких обставин господарським судом частково відновлено втрачене судове провадження у справі №915/669/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-дослідне підприємство Екологія Плюс до Міського комунального підприємства Миколаївводоканал та Фізичної особи-підприємця Москаленко Людмили Степанівни про визнання незаконним та скасування протоколу розгляду тендерних пропозицій, визнання недійсними та скасування результатів процедури публічних закупівель, визнання недійсним договору, матеріали відновленого судового провадження направляється судом до Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 234, 357, 363 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Відновити частково втрачене судове провадження у справі №915/669/21 в частині наступних документів: