Ухвала

від 14.06.2022 по справі 815/42/16

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

15 червня 2022 р.м.ОдесаСправа № 815/42/16

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву суддів Скрипченка В.О. та Осіпова Ю.В. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області, в якому з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог просив суд:

1) визнати незаконним і скасувати наказ начальника ГУ МВС в Одеській області №1599 о/с від 4 листопада 2015 року в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 (М-127576) згідно з пунктами 10 та 11 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» і відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за пунктом 64 «г» (через скорочення штатів) з посади слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності слідчого відділу Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області;

2) поновити його на посаді слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової діяльності слідчого відділу Приморського районного відділу Одеського міського управління ГУ МВС в Одеській області з 6 листопада 2015 року;

3) зобов`язати ГУ МВС в Одеській області звільнити його з 6 листопада 2015 року за пунктом 64 «з» у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) згідно Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, у зв`язку із виявленням бажання проходити службу в поліції;

4) зобов`язати ГУ НП в Одеській області розглянути заяву від 7 листопада 2015 року, подану ОСОБА_1 згідно з пунктом 9 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію», і видати з цього приводу відповідний наказ про призначення на рівнозначну посаду у слідчому відділі Приморського відділу поліції у місті Одесі ГУ НП в Одеській області з 7 листопада 2015 року;

5) вважати вимушеним у зв`язку з виданням наказу №1599 о/с від 4 листопада 2015 року прогул ОСОБА_1 і зобов`язати ГУ НП в Одеській області виплатити йому відповідне грошове забезпечення з 10 грудня 2015 року по день фактичного поновлення на посаді;

6) визнати незаконною бездіяльність ГУ НП в Одеській області у ненарахуванні й невиплаті йому заробітної плати за період його роботи на посаді слідчого відділу Приморського відділу поліції у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області з 7 листопада до 9 грудня 2015 року;

7) визнати незаконною бездіяльність ГУ МВС в Одеській області у невиплаті йому одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

8) зобов`язати ГУ НП в Одеській області нарахувати йому грошове забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року за період його роботи на посаді слідчого відділу Приморського відділу поліції у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області з 7 листопада до 9 грудня 2015 року;

9) стягнути на його користь з ГУ НП в Одеській області нараховане грошове забезпечення за період його роботи на посаді слідчого відділу Приморського відділу поліції у місті Одесі ГУ НП в Одеській області з 7 листопада до 9 грудня 2015 року шляхом списання коштів Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області з відповідного рахунку;

10) стягнути на його користь з ГУ НП в Одеській області середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку щодо виплати грошового забезпечення за період його роботи на посаді слідчого відділу Приморського відділу поліції у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області з 7 листопада до 9 грудня 2015 року;

11) стягнути на його користь з ГУ МВС в Одеській області середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку щодо виплати одноразової грошової допомоги.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Стягнуто з Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 7 листопада 2015 року по 17 січня 2020 року в сумі 248704,88 грн (двісті сорок вісім тисяч сімсот чотири гривні 88 копійок).

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першого інстанції Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області 28 квітня 2022 року подала апеляційну скаргу.

Зазначена справа №815/42/16 в порядку ст. 31 КАС України була розподілена на головуючого-суддю (суддю-доповідача) Скрипченка В.О. та суддів Косцову І.П. і Осіпова Ю.В..

15 червня 2022 року головуючий суддя по справі Скрипченко В.О. та Осіпов Ю.В. подали заяву про самовідвід по справі №815/42/16, в якій зазначили про неможливість своєї участі у розгляді даної справи, оскільки раніше брали участь у розгляді данної справи №815/42/16 (головуючий суддя - Осіпов Ю.В., судді - Золотніков О.С., Скрипченко В.О.) між тими самими сторонами про той самий предмет спору у складі іншої колегії суддів та фактично вже висловили свою правову позицію.

Водночас, за правилами ч. 2 ст. 37 КАС України, суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанції, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.

Так, предметом розгляду даної справи №815/42/16 - є адміністративний позов ОСОБА_1 , в якому позивач оскаржує дії Головного управління Національної поліції в Одеській області, Ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області, пов`язані із скасуванням наказу начальника ГУ МВС в Одеській області №1599 о/с від 4 листопада 2015 року в частині звільнення капітана міліції ОСОБА_1 , поновлення його на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, вказаною колегією суддів апеляційної інстанції (за участю судді Скрипченка В.О. та Осіпова Ю.В.) по справі №815/42/16 вже була висловлена певна правова позиція.

Статтею 40 КАС України встановлено порядок вирішення питання про відвід (самовідвід) та у частині другій цієї статті зазначено, що питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно ч. 2 ст. 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали даної справи та доводи заяви про самовідвід, колегія суддів, з урахуванням ч. 2 ст. 37 КАС України, дійшла до висновку про наявність усіх законних підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 37, 39, 40, 41, 293, 321, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву суддів Скрипченка Вадима Олександровича та Осіпова Юрія Володимировича про самовідвід - задовольнити.

Передати справу №815/42/16 (провадження №420/1326/22) до відділу реєстрації та забезпечення автоматизованого розподілу у складі управління документообігу П`ятого апеляційного адміністративного суду для визначення в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України, іншого складу суддів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: В.О. Скрипченко

Судді: І.П. Косцова

Ю.В. Осіпов