Ухвала

від 14.06.2022 по справі 856/1/22-а

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 червня 2022 року

м. Київ

справа №856/1/22-а

адміністративне провадження №А/990/7/22

Суддя Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду Рибачук А.І.,

перевіривши апеляційну скаргу Чернівецької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №856/1/21-а за позовом Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 , треті особи: Департамент урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради, Міське комунальне підприємство "Спецкомбінат", ОСОБА_2 , про примусове відчуження земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

10.06.2022 до Верховного Суду як суду апеляційної інстанції в адміністративних справах відповідно до частини другої статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України надіслано апеляційну скаргу Чернівецької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №856/1/21-а.

З апеляційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що Чернівецька міська рада звернулася до Сьомого апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просила суд:

-примусово відчужити у комунальну власність Чернівецької міської територіальної громади в особі Чернівецької міської ради, з мотивів суспільної необхідності для розширення Центрального кладовища на АДРЕСА_1 , об`єкти нерухомого майна - земельні ділянки, які належать на праві приватної власності ОСОБА_1 та знаходяться на території Чернівецької міської територіальної громади, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення: земельну ділянку площею 0,3375 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0399, за ціною 46800,00 грн., шляхом перерахування Чернівецькою міською радою цих коштів, джерелом фінансування є кошти бюджету Чернівецької міської територіальної громади, на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; земельну ділянку площею 0,3740 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0397, за ціною 51861,00 грн. шляхом перерахування Чернівецькою міською радою цих коштів, джерелом фінансування є кошти бюджету Чернівецької міської територіальної громади, на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; земельну ділянку площею 0,3387 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0395, за ціною 46967,00 грн. шляхом перерахування Чернівецькою міською радою цих коштів, джерелом фінансування є кошти бюджету Чернівецької міської територіальної громади, на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; земельну ділянку площею 0,3626 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0402, за ціною 5028,001 грн. шляхом перерахування Чернівецькою міською радою цих коштів, джерелом фінансування є кошти бюджету Чернівецької міської територіальної громади, на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки;

- зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельні ділянки: площею 0,3375 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0399 протягом 3 (трьох) днів з дня повного попереднього відшкодування вартості земельної ділянки в розмірі 46800,00 грн. на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або шляхом внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; площею 0,3740 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0397 протягом 3 (трьох) днів з дня повного попереднього відшкодування вартості земельної ділянки в розмірі ціною 51861,00 грн. на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або шляхом внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; площею 0,3387 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0395 протягом 3 (трьох) днів з дня повного попереднього відшкодування вартості земельної ділянки в розмірі ціною 46967,00 грн. на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або шляхом внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки; площею 0,3626 га з кадастровим номером 7321082700:01:002:0402 протягом 3 (трьох) днів з дня повного попереднього відшкодування вартості земельної ділянки в розмірі ціною 50281,00 грн., на зазначений ОСОБА_1 банківський рахунок або шляхом внесення коштів на депозит нотаріальної контори за місцем розташування земельної ділянки.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 відмовлено в задоволенні позову.

Відповідно до частини шостої статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом апеляційної інстанції у справах про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності є Верховний Суд.

Відповідно до частини другої статті 292 КАС України Верховний Суд переглядає в апеляційному порядку судові рішення апеляційних судів, ухвалені ними як судами першої інстанції.

Згідно з положеннями частин першої - третьої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як видно з Єдиного державного реєстру судових рішень оскаржувана постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду ухвалена 04.05.2022. Повний текст виготовлено 10.05.2022. При цьому, апеляційну скаргу направлено до Верховного Суду 10.06.2022, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

При вирішенні питання щодо поважності наведених заявником причин пропуску строку апеляційного оскарження суд виходить з наступного.

Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктами 6 та 7 частини першої статті 167 КАС України серед загальних вимог до форми та змісту письмового клопотання встановлено, що таке клопотання повинно містити перелік документів та інших доказів (за наявності), що до нього додаються, а також інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Аналіз викладених положень КАС України дає підстави для висновку, що при зверненні до суду з письмовим клопотанням щодо вирішення певного питання заявник повинен надати відповідні докази (за наявності), які підтверджують викладені у клопотанні обставини.

Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з пунктом 7 частини другої статті 296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються у разі необхідності - клопотання особи, що подає апеляційну скаргу.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі його пропуску з поважних причин, крім визначених законом випадків.

Враховуючи викладене, пропущений строк апеляційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві причин пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.

Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно можна встановити існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження при поданні апеляційної скарги заявник посилається на те, що копію оскаржуваної постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду ним було отримано 18.05.2022, що підтверджує вхідним штампом на копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022.

Проте, вхідний штамп на копії постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 свідчить лише про дату внутрішньої реєстрації документа установою та не може слугувати беззаперечним доказом (без надання конверта, довідки органу поштового зв`язку тощо) в підтвердження дати отримання цього рішення.

Належними доказами факту отримання копії судового рішення можуть бути, зокрема, поштовий конверт з відтиском штемпелю поштового відділення, довідка суду про дату видачі копії відповідного судового рішення, роздруківка електронного листа, яким було надіслано оскаржуване судове рішення тощо.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для визнання поважними, наведених скаржником причин пропуску строку на подання апеляційної скарги.

Згідно із частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Виходячи з наведеного, апеляційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення вказаного недоліку шляхом направлення до Верховного Суду відповідних доказів на обґрунтування заяви про поновлення строку на подачу апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 292, 295, 296, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Чернівецької міської ради на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2022 у справі №856/1/21-а залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Роз`яснити, що у разі невиконання в установлений судом строк вимог цієї ухвали судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

........................

А.І. Рибачук,

Суддя Верховного Суду