Ухвала

від 16.06.2022 по справі 541/1022/22

МИРГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 541/1022/22

Провадження № 2-а/541/16/2022

У Х В А Л А

17 червня 2022 року м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Ситник О.В. перевірив матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (адреса: військова частина НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2022 року № 121 «Про призупинення виплати грошового забезпечення» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 травня 2022 року № 130 «Про призначення службового розслідування», прийнятого за результатами службової перевірки

ВСТАНОВИВ:

До Миргородського міськрайонного суду Полтавської області 16.06.2022 надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2022 року № 121 «Про призупинення виплати грошового забезпечення» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 травня 2022 року № 130 «Про призначення службового розслідування», прийнятого за результатами службової перевірки.

Даний адміністративний позов подано до Миргородського міськрайонного суду Полтавської області із порушенням правил предметної підсудності.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої зазначеної статті.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

З огляду на зазначене положення, адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружних адміністративних судів відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України.

За місцем проживання позивача ОСОБА_1 та місцезнаходженням відповідача Військової частини НОМЕР_1 діє відповідний окружний адміністративний суд Полтавський окружний адміністративний суд (адреса: вул. Пушкарівська, буд. 9/26, м. Полтава 36039, e-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua).

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч. 1 ст. 20 КАС України.

Прийняття судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України, є підставою для скасування такого рішення апеляційною інстанцією відповідно до ст. 318 КАС України.

Враховуючи зазначене, керуючись відповідно до ст. 129 Конституції України засадами верховенства права, провадження у даній адміністративній справі не може бути відкрито місцевим загальним судом, як адміністративним судом, - Миргородським міськрайонним судом Полтавської області, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

Разом з тим, чинне процесуальне законодавство не передбачає можливості повернення позовної заяви у разі її предметної непідсудності суду чи відмови у відкритті провадження за такою заявою.

В той же час ст. 29 КАС України не передбачено і можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.

У зв`язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч. 6 ст. 7 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що спір фізичної особи із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто дана справа предметно не підсудна Миргородському міськрайонному суду Полтавської області, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2022 року № 121 «Про призупинення виплати грошового забезпечення» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 травня 2022 року № 130 «Про призначення службового розслідування», прийнятого за результатами службової перевірки до Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 6 ст. 7, ч. 2 ст. 20, ст. 29, ст. 241-243, 248 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03 травня 2022 року № 121 «Про призупинення виплати грошового забезпечення» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13 травня 2022 року № 130 «Про призначення службового розслідування», прийнятого за результатами службової перевірки передати за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду (адреса: вул. Пушкарівська, буд. 9/26, м. Полтава 36039).

Ухвала суду може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: О. В. Ситник