Рішення

від 15.06.2022 по справі 904/6640/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2022м. ДніпроСправа № 904/6640/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Рудь І.А., за участю секретаря судового засідання Товстоп`ятки В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Фермерського господарства "Таврія-2012", с. Богданівка Васильківського району Дніпропетровської області

до Васильківської селищної ради, с. Васильківка Синельнівського району Дніпропетровської області

про визнання права користування земельною ділянкою на правах оренди та зобов`язання внести зміни до договору оренди землі

Представники:

від позивача : Атаманюк І.Л., ордер АЕ № 1079343 від 09.07.2021, адвокат;

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Фермерське господарство "Таврія-2012" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом від 21.07.2021 № б/н, в якому просить суд:

- визнати за Фермерським господарством "Таврія-2012" право користування земельною ділянкою на правах оренди комунальної форми власності територіальної громади Васильківської селищної ради Дніпропетровської області загальною площею 41,6 га кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства згідно укладеного 10.08.2012 договору оренди землі між засновником Фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_1 (орендар) та Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець), на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 350-р-12 "Про передачу земельної ділянки в оренду на території Богданівської сільської ради" та зареєстрованого 26.11.2012 у відділі Держкомзему у Васильківському районі Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 122078114002721;

- зобов`язати Васильківську селищну раду Дніпропетровської області внести зміни до договору оренди землі від 10.08.2012, укладеного між засновником Фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_1 (орендар) та Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець), згідно з поданим до Васильківської селищної ради головою фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_2 проектом додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 10.08.2012.

В обґрунтування позовних вимог посилається на неправомірні дії відповідача щодо відмови Фермерському господарству «Таврія-2012» внести змін до договору оренди землі сільськогосподарського призначення, площею 41,6 га кадастровий номер: 1220781100:02:001:0125, із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, укладеного 10.09.2012 між засновником Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_1 (орендар) та Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець), на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 350-р-12 «Про передачу земельної ділянки в оренду на території Богданівської сільської ради».

Ухвалою господарського суду від 09.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 21.09.2021.

21.09.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд поновити встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, а також відмовити у позовних вимогах у повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначає, що в даному випадку спірна земельна ділянка надавалась на правах оренди ОСОБА_1 , як громадянину України, а не як засновнику та голові Фермерського господарства «Таврія-2012», як юридичній особі, яке було створено вже після укладення та державної реєстрації вищевказаного договору. Крім того, як вбачається з матеріалів справи, ця земельна ділянка не належала ОСОБА_1 , як члену вищевказаного фермерського господарства, на праві приватної власності. А відтак вона не входить до складу майна цього фермерського господарства та не може їм використовуватись після смерті ОСОБА_1 , адже будь які права приватних осіб щодо вказаної земельної ділянки припинились зі смертю належного користувача. Посилаючись на положення ст. 8-1 Закону України «Про оренду землі», відповідно до яких право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків, відповідач заперечує проти внесення змін до договору, оскільки орендована ділянка належить до земель комунальної форми власності, а отже не може бути відчужена орендарем іншим особам або внесена до статутного капіталу. Тобто Васильківська селищна рада вважає, що Фермерське господарство «Таврія-2012» не є належним користувачем спірної земельної ділянки, а відтак правові підстави для внесення змін до договору відсутні. Крім того, позивач використовує спірну земельну ділянку без виготовлення агрохімічного паспорту земельних ділянок, без якого неможлива передача земельних ділянок для потреб фермерського господарства; місцевий бюджет Васильківської селищної ради зазнає втрат в зв`язку з несплатою орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду фізичній особі ОСОБА_1 .

У підготовчому засіданні 21.09.2021 оголошено перерву до 07.10.2021.

26.10.2021 позивачем до суду надана відповідь на відзив на позовну заяву, в якій виклав заперечення на спростування доводів відповідача, наполягає на позовних вимогах, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Обґрунтування правової позиції долучено до матеріалів справи.

Того ж дня позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову від 26.10.2021 № б/н, в якій просить суд вжити заходи до забезпечення позову шляхом заборони Васильківській селищній раді до ухвалення рішення господарським судом по справі 904/6640/21 за результатами розгляду позову Фермерського господарства, приймати рішення про надання дозволу фізичним та юридичним особам на розроблення документації із землеустрою з земельної ділянки комунальної форми власності площею 41,6 га., кадастровий номер 1220781100:02:001:0125; приймати рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки комунальної форми власності площею 41,6 га., кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 фізичним або юридичним особам та заборонити Васильківській селищній раді, фізичним або юридичним особам здійснювати реєстрацію права власності або права користування в Державному земельному кадастрі, державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно на земельну ділянку комунальної форми власності площею 41,6 га., кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 за фізичними або юридичними особами.

07.10.2021 судове засідання не відбулося через перебування судді Рудь І.А. на лікарняному.

Після усунення вказаних обставин, ухвалою господарського суду від 28.10.2021 підготовче засідання, в тому числі для розгляду заяви позивача про забезпечення позову, призначене на 18.11.2021 в межах розумних строків.

Ухвалою господарського суду від 18.11.2021 заяву позивача про забезпечення позову задоволено; оголошено перерву у підготовчому засіданні до 07.12.2021.

У підготовчому засіданні 07.12.2021 оголошено перерву до 23.12.2021.

Ухвалою господарського суду від 23.12.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні на 27.01.2022.

Ухвалою господарського суду від 27.01.2022 судове засідання відкладено на 24.02.2022, у зв`язку із неявкою представника відповідача.

У призначений судом час 24.02.2022 підготовче засідання не відбулося у зв`язку з обставинами, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.

Ухвалою господарського суду від 24.02.2022 доведено до відома сторін, що про дату та час розгляду справи буде повідомлено додатковою ухвалою суду.

11.03.2022 позивача подав до суду клопотання про доручення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою господарського суду від 26.05.2022 підготовче засідання по справі призначене на 16.06.2022.

У призначене судове засідання відповідач явку повноважного представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Господарський суд зазначає, що через відсутність належного фінансування відправлення поштової кореспонденції Господарським судом Дніпропетровської області не здійснюється. За вказаних обставин, відповідач повідомлявся про час та дату проведення судового засідання шляхом направлення на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвали суду від 26.05.2022, про підтверджується довідкою про доставку електронного листа від 26.05.2022 (т.2, а.с. 108).

Крім того, ухвалою суду від 26.05.2022 явка учасників справи у призначене судове засідання визнана судом необов`язковою та залишена на їх розсуд.

За вказаних обставин, господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який не скористався правом на участь у призначеному судовому засіданні.

У судовому засіданні 16.06.2022 представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові та заявах по суті справи, просив їх задовольнити, а також до судових дебатів заявив про подання доказів на підтвердження судових витрат позивача на професійну правничу допомогу в поряду ч. 8 ст. 129 ГПК України.

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області "Про передачу земельної ділянки в оренду на території Богданівської сельської ради" № 350-р-12 від 20.07.2012 ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку площею 41,6000 га терміном на 49 років за рахунок земель запасу на території Богданівської сельської ради для ведення фермерського господарства (т.1, а.с. 57).

10.08.2012 між Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 350-р-12 «Про передачу земельної ділянки в оренду на території Богданівської сільської ради» та у відповідності до вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про фермерське господарство», Закону України «Про оренду землі», укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 41,6 га кадастровий номер: 1220781100:02:001:0125 (надалі - договір оренди землі).

Договір оренди земельної ділянки зареєстровано у відділі Держкомзему у Васильківському райони Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 122078114002721 від 26.11.2012.

26.11.2012 земельна ділянка загальною площею 41,6 га кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 за актом приймання-передачі земельної ділянки передана від орендодавця Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області орендарю ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства (т.1, а.с. 62).

Відповідно до п. 4.2. договору оренди земельної ділянки цільове призначення земельної ділянки - землі для ведення фермерського господарства.

Пунктом 4.1. договору оренди земельної ділянки визначено, що земельна ділянка передається в оренду для вирощування сільськогосподарських культур.

Відповідно до п. 2.1. договору оренди земельної ділянки, договір укладено на 49 років.

Як зазначає позивач, після укладання договору оренди земельної ділянки та проведення його державної реєстрації, рішенням засновника Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_1 від 28.11.2012 № 1 створено Фермерське господарство «Таврія-2012» в якому засновником та головою господарства став ОСОБА_1 . Рішенням засновника № 1 також прийнято в члени Фермерського господарства «Таврія-2012» 7 осіб, в тому числі і діючого на теперішній час голову ФГ «Таврія-2012» ОСОБА_2 (т.1, а.с. 16).

21.12.2012 Фермерське господарство «Таврія-2012» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 12011020000000676 (т. 1, а.с. 21, 22).

Згідно зі ст. 1 «Загальні положення» статуту Фермерського господарства «Таврія- 2012», Селянське фермерське господарство «Таврія - 2012» створено на підставі договору оренди землі від 10.08.2012, зареєстрованого 26.11.2012 за № 122078114002721 у відділі Держкомзему у Васильківському районі Дніпропетровської області (т.1, а.с. 17-20).

У подальшому, у зв`язку зі смертю засновника та голови Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_1 , у 2021 році проведено збори членів господарства, на яких прийнято рішення про обрання нового голови Фермерського господарства «Таврія-2012» - ОСОБА_2 , змінено склад членів Фермерського господарства та затверджено статут Фермерського господарства «Таврія-2012» у новій редакції, який зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (т.1, а.с. 23-25, 26-35).

Відповідно до п. 1.1. ст. 1 «Загальні положення» статуту Фермерського господарства «Таврія-2012» в новій редакції Фермерське господарство «Таврія-2012» створено на підставі договору оренди земельної ділянки від 10.08.2012, кадастровий номер: 1220781100:02:001:0125 площею 41,6 га, із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, зареєстрованого 26.11.2012у відділі Держкомзему у Васильківському районі Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 122078114002721.

Також, у п. 7.1. ст. 7 «Земля господарства» статуту Фермерського господарства «Таврія-2012» в новій редакції внесено інформацію, що землі фермерського господарства «Таврія-2012» складаються в тому числі з земельної ділянки, що використовується фермерським господарством «Таврія-2012» на умовах оренди (користування) згідно з договором оренди земельної ділянки від 10.08.2012 для ведення фермерського господарства, загальною площею 41,6 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1220781100:02:001:0125.

Позивач стверджує, що з моменту створення Фермерського господарства «Таврія-2012» та до теперішнього часу, земельна ділянка кадастровий номер: 1220781100:02:001:0125 площею 41,6 га, із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, використовується господарством для здійснення своєї статутної діяльності.

Про перехід права власності на земельну ділянку загальною площею 41,6 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1220781100:02:001:0125 від держави до власності територіальної громади в особі Васильківської селищної ради та зміну форми власності земельної ділянки із державної на комунальну власність, голова Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_2 дізнався при отриманні інформації із державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, згідно з Інформацією, сформованою за допомогою додатку «Реєстр нерухомості» від 26.04.2021, номер інформаційної довідки: 113428772 (т.1, а.с. 43-44), право власності на земельну ділянку загальною площею 41,6 га, кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, зареєстровано за Васильківською селищною радою, як органом місцевого самоврядування 11.03.2019 державним реєстратором речових прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Васильківської селищної ради Васильківського району Дніпропетровської області Побережним Сергієм Євгеновичем (Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 45884635), на підставі:

1) наказу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області № 4-2773/15-18-СГ від 27.09.2018;

2) акту приймання-передачі нерухомого майна б/н від 27.09.2018;

3) рішення Васильківської селищної ради № 732-20-7 від 24.10.2018.

Позивач звертає увагу суду, що Васильківська селищна рада після набуття права комунальної власності на спірну земельну ділянку, в порушення вимог ст. ст. 10, 28 та 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», одночасно з Державною реєстрацією права комунальної власності на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Васильківською селищною радою, не здійснила реєстрацію права оренди земельної ділянки, яке було зареєстровано у відділі Держкомзему у Васильківському районі Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис № 122078114002721 від 26.11.2012.

Відповідно до п. 12.1. договору оренди земельної ділянки зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

За умовами п. 12.4. договору оренди земельної ділянки зміна умов договору здійснюється шляхом укладання угоди у письмовій формі.

Відповідно до вимог п. 12.6. договору оренди земельної ділянки перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи не с підставою для зміни умов або розірвання договору.

Так, 11.05.2021 новий голова ФГ «Таврія-2012» ОСОБА_2 звернувся до Васильківської селищної ради, нового власника спірної земельної ділянки із клопотанням про внесення змін до договору оренди землі сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства (т.1, а.с. 68-70), до якого надав проект додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 10.08.2012 (т.1, а.с. 71-74).

У зв`язку із тим, що відповідь на клопотання голови ФГ «Таврія-2012» ОСОБА_2 від 11.05.2021 Васильківською селищною радою надана не була, 07.07.2021 на адресу відповідача надіслано адвокатський запит № 35/2021 від 07.07.2021 із проханням надати відповідь за результатами розгляду вищевказаного клопотання голови ФГ «Таврія-2012» від 11.05.2021 (т.1, а.с. 75).

08.07.2021 на адвокатський запит № 35/2021 від 07.07.2021 Васильківською селищною радою надано відповідь за вих. № 1320 від 08.07.2021, в якій зазначено, що постійною комісією з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища Васильківської селищної ради на адресу ФГ «Таврія-2012» направлено відповідь за результатами розгляду клопотання голови ФГ «Таврія-2012» ОСОБА_2 та до вказаного листа-відповіді додано копії листів-відповіді від 14.05.2021 року за вих. № 888, від 09.06.2021 року за вих. № 1087.

Зі змісту вказаних листів відповідача вбачається, що питання про внесення змін до спірного договору оренди розглядалося на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього природнього середовища Васильківської селищної ради 17.05.2021, за результатами якого у задоволенні клопотання було відмовлено (т.1, а.с. 76, 81).

Крім того, у листі від 09.06.2021 року за вих. № 1087 Васильківська селищна рада, надаючи відповідь на клопотання голови Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_2 від 11.05.2021, зазначає, що в силу приписів п. 4 ст. 25 ЦК України, позивач не можете виступати правонаступником права оренди земельної ділянки кадастровий номер: 1220781100:02:001:0125, яка знаходилася в оренді у попереднього голови Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_1, через смерть останнього та відповідно припинення дії спірного договору оренди у зв`язку зі смертю орендаря.

Таким чином, за твердження відповідача, підставою для відмови в укладанні додаткової угоди до спірного договору оренди землі Васильківською селищною радою зазначено обставину, згідно якої якщо особа яка отримала земельну ділянку в оренду для створення фермерського господарства померла, то фермерське господарство, як юридична особа, яка зареєстрована в Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, припиняє право користування вказаною земельною ділянкою.

За вказаних обставин, позивач зазначає, що відповідач не визнає право користування позивачем на правах оренди вказаною земельною ділянкою за Фермерським господарством «Таврія-2012», що порушує права позивача на здійснення законної статутної господарської діяльності та позбавляє законно отриманого права користування спірною земельною ділянкою на правах оренди для ведення фермерського господарства.

При цьому, позивач стверджує, що станом на теперішній час змінився голова Фермерського господарства «Таврія-2012» як підписант від орендаря - ОСОБА_2 , змінився власник земельної ділянки (орендодавець) держава в особі Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в подальшому Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на територіальну громаду в особі Васильківської селищної ради Дніпропетровської області, змінилася форма власності земельної ділянки із державної власності на комунальну власність територіальної громади, змінився розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки, а тому є необхідність у внесенні змін до договору оренди земельної ділянки від 10.08.2012 загальною площею 41,6 га, кадастровий номер земельної ділянки: 1220781100:02:001:0125, відповідно до проекту додаткової угоди, поданої головою Фермерського господарства «Таврія-2012» ОСОБА_2 до Васильківської селищної ради Дніпропетровської області.

Предметом доказування у цій справі є обставини щодо права користування позивачем спірною земельною ділянкою після смерті його засновника ОСОБА_1 , наявності правових підстав для визнання за Фермерським господарством «Таврія-2012» права користування спірною земельною ділянкою на правах оренди та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 10.08.2012.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Законом України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13).

Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом; орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування (ст. 4 наведеного Закону).

Згідно з частиною першою статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтею 124 цього Кодексу передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди), шляхом укладання договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За частиною першою статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Частиною першою статті 122 Земельного Кодексу України встановлено, що саме до повноважень сільських, селищних, міських рад відноситься передача земельних ділянок у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка, яка є предметом спірного договору, розташована на території Васильківської селищної ради Дніпропетровської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення комунальної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Васильківської селищної ради Дніпропетровської області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі на час розгляду справи є Васильківська селищна рада Синельниківського району Дніпропетровської області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного договору.

Правові, економічні та соціальні засади створення та діяльності фермерських господарств як прогресивної форми підприємницької діяльності громадян у галузі сільського господарства України визначаються Законом України від 19 червня 2003 року № 973-IV "Про фермерське господарство" (далі - Закону № 937-IV).

У статті 1 Закону № 937-IV вказано, що фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 5, частиною першою статті 7 Закону № 937-IV право на створення фермерського господарства має кожний дієздатний громадянин України, який досяг 18-річного віку та виявив бажання створити фермерське господарство. Надання земельних ділянок державної та комунальної власності у власність або користування для ведення фермерського господарства здійснюється в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, за умови набуття громадянином України або кількома громадянами України, які виявили бажання створити фермерське господарство, права власності або користування земельною ділянкою (ст.8 Закону № 937-IV).

Відповідно до частини першої статті 12 Закону № 973-IV землі фермерського господарства можуть складатися із, зокрема, земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Згідно зі статтею 19 Закону № 973-IV до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону № 973-IV майнові права, що входять до складеного капіталу фермерського господарства, передаються йому на визначений у статуті термін.

Матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка за кадастровим номером 1220781100:02:001:0125 була надана в оренду фізичній особі ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства.

Після отримання зазначеної земельної ділянку в оренду та укладення договору оренди ОСОБА_1 створено Фермерське господарство «Таврія-2012», відносно якого ОСОБА_1 був головою та засновником.

Виходячи із зазначених вище норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону № 973-IV після укладення договору оренди земельної ділянки для ведення фермерського господарства та проведення державної реєстрації такого господарства користувачем орендованої земельної ділянки є саме фермерське господарство.

Наведене пояснюється, зокрема, тим, що можливість реалізації громадянином права на створення фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) такій фізичній особі земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що є обов`язковою умовою для державної реєстрації фермерського господарства.

Фермерське господарство (у будь-якій його формі) ініціюється для подальшої діяльності з виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації на внутрішньому і зовнішньому ринках, з метою отримання прибутку, що відповідає наведеному у статті 42 Господарського кодексу України визначенню підприємництва як самостійної, ініціативної, систематичної, на власний ризик господарської діяльності, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Формування програми діяльності, залучення матеріально-технічних, фінансових та інші види ресурсів, використання яких не обмежено законом, є складовими елементами здійснення підприємницької діяльності в розумінні статті 44 Господарського кодексу України. При цьому можливість реалізації громадянином права на здійснення підприємницької діяльності у вигляді фермерського господарства безпосередньо пов`язана з наданням (передачею) громадянину земельних ділянок відповідного цільового призначення.

Ураховуючи законодавчі обмеження у використанні земельної ділянки іншим чином, ніж це передбачено її цільовим призначенням, а також правові наслідки використання чи невикористання земельної ділянки не за її цільовим призначенням, надана громадянину у встановленому порядку для ведення фермерського господарства земельна ділянка в силу свого правового режиму є такою, що використовується виключно для здійснення підприємницької діяльності, а не для задоволення особистих потреб. Суб`єктом такого використання може бути особа - суб`єкт господарювання за статтею 55 Господарського кодексу України.

Аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 01 квітня 2020 року у справі № 320/5724/17 (провадження № 14-385цс19).

Згідно викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 927/79/19, після укладення громадянином договору оренди земельної ділянки державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства та створення цим громадянином фермерського господарства права й обов`язки орендаря такої земельної ділянки за договором оренди землі переходять від громадянина до фермерського господарства з дня проведення його державної реєстрації.

Подібні висновки неодноразово викладались Великою Палатою Верховного Суду, зокрема, у постановах від 13.03.2018 року у справі № 348/992/16-ц, від 22.08.2018 у справі № 606/2032/16-ц, від 31.10. 2018 у справі № 677/1865/16-ц, від 27.03. 2019 у справі № 574/381/17-ц, від 26.06.2019 у справі № 628/778/18, від 02.10.2019 у справі № 922/538/19.

Таким чином, після створення Фермерського господарства «Таврія-2012» права й обов`язки орендаря земельної ділянки за кадастровим номером 1220781100:02:001:0125 за договором оренди земельної ділянки від 10.08.2012 перейшли від громадянина ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Таврія-2012» з дня проведення державної реєстрації фермерського господарства.

При цьому, господарський суд зазначає, що право користування земельною ділянкою може бути припинено лише з певних підстав, закріплених у законодавстві.

Статтею 141 Земельного кодексу України (у редакції на момент реєстрації Фермерського господарства «Таврія-2012» - 24.12.2012 та на момент смерті ОСОБА_1 - 19.12.2014) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

З викладеного вбачається, що підставою припинення права користування земельною ділянкою, наданою громадянину для ведення фермерського господарства, є припинення діяльності такої юридичної особи як селянське (фермерське) господарство (фермерське господарство). У земельному законодавстві така підстава припинення права користування фермерським господарством земельною ділянкою як смерть громадянина - засновника СФГ відсутня.

Правове становище С(Ф)Г як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства.

Отже, одержання громадянином - засновником правовстановлюючого документа на право власності чи користування земельною ділянкою для ведення С(Ф)Г є необхідною передумовою державної реєстрації та набуття С(Ф)Г правосуб`єктності як юридичної особи. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення С(Ф)Г і подальшої державної реєстрації С(Ф)Г як юридичної особи, може бути припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

Звідси у разі смерті громадянина - засновника С(Ф)Г відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки, яка була надана засновнику саме для ведення фермерського господарства, зберігаються за цією юридичною особою до часу припинення діяльності фермерського господарства у встановленому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 у справі № 922/989/18 (провадження № 12-205гс19).

З урахуванням вищевикладеного, господарський суд відхиляє, як помилкові та необґрунтовані твердження відповідача що Фермерське господарство «Таврія-2012» не є належним користувачем спірної земельної ділянки, а також твердження, що право позивача на користування вказаною земельною ділянкою припинились зі смертю належного користувача - ОСОБА_1

При цьому, доводи Васильківської селищної ради, що позивач використовує спірну земельну ділянку без виготовлення агрохімічного паспорту земельних ділянок та не сплачує орендну плату відхиляються судом як такі, що не стосуються предмету спору.

Статтею 187 Господарського кодексу України передбачено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Статтею 188 Господарського кодексу України встановлено, що сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що зміна умов договору оренди здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається в судовому порядку.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів може бути зміна правовідношення.

Положеннями ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи те, що у спірних правовідносинах фактично відбулась: зміна сторони орендаря й обов`язки землекористувача земельною ділянкою перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, зміна сторони орендодавця з держави в особі Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області в подальшому Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на територіальну громаду в особі Васильківської селищної ради Дніпропетровської області (при цьому після набуття права комунальної власності на спірну земельну ділянку відповідачем не здійснено державну реєстрацію речових прав на земельну ділянку), зміна форми власності земельної ділянки з державної власності на комунальну власність, зміна розміру орендної плати тощо, позивач правомірно звернувся до господарського суду з вимогою про внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки.

При цьому, заперечення відповідача щодо вимоги про внесення змін до договору зводяться до тверджень, що Фермерське господарство «Таврія-2012» не є належним користувачем спірної земельної ділянки, а відтак правові підстави для внесення змін до договору відсутні. Заперечень по суті змісту додаткової угоди, наданої позивачем, відповідачем під час судового розгляду справи не надано.

Згідно із ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із положеннями ст. ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини 9 статті 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов`язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

За встановлених обставин, враховуючі наявні у справі належні докази на підтвердження позовних вимог, законним користувачем спірної земельної ділянки є позивач у цій справі, а тому позовні вимоги про визнання за ним права користування цією земельною ділянкою на правах оренди та про зобов`язання відповідача внести запропоновані позивачем зміни до договору оренди землі від 10.08.2012 - є законними й обґрунтованими.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, сплачений позивачем за звернення із даним позовом до суду у розмірі 4 540 грн. 00 коп. та за подання заяви про забезпечення позову в сумі 1 135 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

У зв`язку із заявою позивача про подання доказів на підтвердження судових витрат Фермерського господарства "Таврія-2012" на професійну правничу допомогу в поряду ч. 8 ст. 129 ГПК України, суд вважає за необхідне призначити судове засідання для вирішення питання про розподіл вказаних витрат позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 236-238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за Фермерським господарством "Таврія-2012" право користування земельною ділянкою на правах оренди комунальної форми власності територіальної громади Васильківської селищної ради Дніпропетровської області загальною площею 41,6 га кадастровий номер 1220781100:02:001:0125 із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства згідно укладеного 10.08.2012 договору оренди землі між засновником Фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_1 (орендар) та Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець), на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 350-р-12 "Про передачу земельної ділянки в оренду на території Богданівської сільської ради" та зареєстрованого 26.11.2012 у відділі Держкомзему у Васильківському районі Дніпропетровської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 122078114002721.

Зобов`язати Васильківську селищну раду Синельниківського району Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Васильківка, вул. Першотравнева, буд. 140, ідентифікаційний код 04338285) внести зміни до договору оренди землі від 10.08.2012, укладеного між засновником Фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_1 (орендар) та Васильківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (орендодавець), згідно з поданим до Васильківської селищної ради головою фермерського господарства "Таврія-2012" ОСОБА_2 проектом додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 10.08.2012.

Стягнути з Васильківської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Васильківка, вул. Першотравнева, буд. 140, ідентифікаційний код 04338285) на користь Фермерського господарства "Таврія-2012" (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Богданівка, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 38341452) 5 675 грн. 00 коп. (п`ять тисяч шістсот сімдесят п`ять грн. 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Призначити судове засідання для вирішення питання про розподіл витрат позивача на професійну правничу допомогу на 23.06.2022 о 10 год. 10:40 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-303, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Позивачу у строк до 21.06.2022 надати до суду: докази на підтвердження понесення витрат на професійну правничу допомогу.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 27.06.2022

Суддя І.А. Рудь