Рішення

від 22.06.2022 по справі 908/2621/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 12/171/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2022 Справа № 908/2621/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,

За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/2621/21

за позовом: Фермерського господарства "Агро-Троя" (70440, Запорізька область, Запорізький район, с. Мар`ївка)

до відповідача-1: Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)

до відповідача-2: Селянського (фермерського) господарства "Колос" (70443, Запорізька область, Запорізький район, с. Лисогірка, вул. Центральна, буд. 10-А)

до відповідача-3: Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70441, Запорізька область, Запорізький район, с. Біленьке, вул. Центральна, буд. 20)

про визнання недійсним та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону і визнання недійсним укладеного договору оренди землі

за участю представників:

від позивача: Плецька Ю.В., ордер АР № 1062402 від 19.10.2021, адвокат

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: Муслімова Є.М., довіреність від 22.09.2021, адвокат

від відповідача-3: Мормуль П.В., ордер АР № 1026184 від 19.10.2021, адвокат

Згідно зі ст. 222 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях здійснювалося фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу комплексу «Акорд».

Судові засідання, призначені на 06.06.2022, 20.06.2022 проводились в режимі відеоконференції за клопотанням відповідача-2 з використанням власних технічних засобів.

СУТЬ СПОРУ

Фермерське господарство "Агро-Троя" звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою від 10.09.2021 до відповідачів: Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Селянського (фермерського) господарства "Колос" та Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, в якій просить суд:

- визнати недійсним та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону по Лоту №70026 з продажу права оренди строком на 7 років земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площа 18,3014 га, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, проведеного 22.07.2021 Державним підприємством "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", де переможцем оголошено Селянське (Фермерське) господарство "КОЛОС", яке запропонувало річну орендну плату у розмірі 46036,83 грн., що становить 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки № б/н від 22.07.2021, укладений строком на 7 років між Селянським (Фермерським) господарством "КОЛОС" та Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, та скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 43295426 від 30.07.2021 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086.

При цьому в пункті 4 прохальної частини поданої позовної заяви позивач просить судові витрати та витрати на професійну правничу допомогу покласти на відповідача-1.

Разом із позовною заявою від позивача надійшло клопотання (вх. № 18676/08-08/21 від 10.09.2021), в якому позивач просить суд в порядку, встановленому ст. 81 ГПК України, витребувати у:

- Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" копії відеозапису, який здійснювався 22.07.2021 під час проведення перших торгів за участю ФГ "АГРО-ТРОЯ" по лоту № 70026;

- Селянського (Фермерського) господарства "КОЛОС" та у Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області копію укладеного 22.07.2021 договору оренди № б/н земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га. Вказане клопотання мотивовано тим, що позивач звернувся до відповідача-1 з проханням надати копію відеозапису, який здійснювався 22.07.2021 під час проведення перших торгів за участю ФГ "АГРО-ТРОЯ" по лоту № 70026, проте від ДП "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", який отримав лист позивача № 36 від 29.07.2021, жодної відповіді до теперішнього часу не надійшло.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.09.2021 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 15.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/2621/21, присвоєно справі номер провадження 12/171/21, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 19.10.2021 о 10:00.

28.09.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшло клопотання, в якому останній зазначає, що 20.09.2021 отримав копію ухвали суду від 15.09.2021 про відкриття провадження у справі з пропозицією суду надати відзив на позов позивача, проте, позивач, в порушення вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України, не надіслав на адресу відповідача-1 копії позову та доданих до нього документів, а відтак просить суд залишити позовну заяву без руху, зобов`язавши позивача виправити недоліки заяви, зокрема направити на адресу відповідача-1 копії позову з додатками.

06.10.2021 на адресу суду від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позовних вимог заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони» від 18.05.2021, що набрав законної сили 06.07.2021, передбачено, що земельні торги щодо земельних ділянок, які до дня набрання чинності цим Законом були включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або прав на них, виставлених на земельних торгах, та щодо яких не було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів, проводяться в порядку, встановленому цим Законом, земельні торги щодо земельних ділянок, стосовно яких до дня набрання чинності цим Законом було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів, проводяться відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом;

- оскільки вищезазначений закон набрав законної сили 06.07.2021, до набрання ним чинності діяла редакція Земельного кодексу України від 01.07.2021, саме на яку в подальшому будуть посилання у відзиві;

- в порушення вимог ч. 9 ст. 137 Земельного кодексу України голова ФГ «АГРО-ТРОЯ» 22.07.2021 прибув на торги із запізненням, а тому мав бути взагалі незареєстрованим та недопущеним до участі у торгах;

- у протоколі № 2 (70026) земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності від 22.07.2021 щодо спірної земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, зазначено, що переможцем торгів став ОСОБА_1 , проте переможець відмовився від підписання протоколу;

- оскільки переможець торгів за лотом № 2 (70026), а саме земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, виконавцем торгів ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» було застосовано вимоги ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України;

- згідно ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота, до протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання, у такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів;

- відповідно до ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України за наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об`єктом у день проведення торгів, за умови відсутності таких учасників лот виставляється на повторні торги;

- лот виставляється на торги за наявності не менш як двох зареєстрованих учасників, згідно ч. 15 ст. 137 Земельного кодексу України;

- отже, торги за лотом № 2 (70026), а саме земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, було відновлено за наявності СФГ «КОЛОС» та ТОВ «Агрофірма «Лисогірська», за результатами яких переможцем стало СФГ «КОЛОС» та було підписано протокол № 2 (70026) земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності від 22.07.2021;

- позивач зазначає, що згідно ч. 4 ст. 138 Земельного кодексу України, земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів, проте їх було відновлено;

- земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки (ч. 1 ст. 138 Земельного кодексу України);

- між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та СФГ «КОЛОС» укладено договір оренди землі від 22.07.2021 земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га строком на 7 років;

- доводи позивача, що територіальна громада не отримає додаткових коштів у місцевий бюджет є необґрунтованими, оскільки стартова річна орендна плата становила 13 721 грн. 52 коп., а за 7 років оренди місцевий бюджет отримає від СФГ «КОЛОС» 46 036,83 грн. х 7 = 322 257,81 грн. орендної плати;

- отже, позивач не був позбавлений права на участь у торгах за двома лотами, його права не порушені, оскільки процедура проведення земельних торгів відповідає чинному на момент його проведення законодавству;

- підстави для визнання недійними та скасування результатів земельних тортів у формі аукціону за лотом № 2 (70026), а саме земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, проведеного 22.07.2021, відсутні;

- оскільки проведення земельних торгів 22.07.2021 о 12:00 відповідають вимогам законодавства, підстав для визнання недійсним договору оренди землі від 22.07.2021, укладеного між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та СФГ «КОЛОС» немає. Просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою суду від 19.10.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 08.11.2021 о 12:00. У вказаній ухвалі зазначено, що розглянувши клопотання представника позивача в частині витребування копії договору оренди № б/н від 22.07.2021 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, суд залишає його в цій частині без розгляду. Також в ухвалі вказано, що дослідивши клопотання відповідача-1 про залишення позовної заяви без руху, суд відмовляє у його задоволенні, оскільки позивачем було направлено позовну заяву з додатками на адресу усіх учасників процесу.

03.11.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній проти позовних вимог заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- позов не ґрунтується на дійсних обставинах та є, по суті, зловживанням звернення до суду;

- 22.07.2021 року проводилися земельні торги у формі аукціону (далі - торги) з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, у торгах прийняло участь шість учасників, що підтверджується протоколом № 2;

- за результатами проведення торгів було проголошено переможця - ОСОБА_1 , після чого, остаточно складався протокол № 2;

- не дочекавшись підписання протоколу № 2, позивач покинув торги, підписавши перед тим акт здачі та приймання виконаних робіт (послуг) від 22.07.2021 року із зазначенням, що не має претензій до Виконавця Торгів (відповідача), стосовно проведення (дотримання процедури) торгів;

- після складання протоколу № 2, переможець відмовився від його підписання, внаслідок таких дій переможця Виконавець торгів прийняв рішення про те, що торги не відбулися на підставі п. в) ч. 1 ст. 138 ЗК України (в редакції від 17.03.2021) (анулювавши їх результати);

- оскільки на торгах залишились учасники № 4 та № 5, які виявили бажання придбати зазначений лот, Виконавець торгів, за згодою їх Організатора та на підставі абзацу другого ч. 20 ст. 137 ЗК України (в редакції від 17.03.2021), прийняв рішення про відновлення торгів, які визначили переможцем учасника № 5 - СФГ «КОЛОС», про що свідчить протокол № 2 та розміщений на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, відеозапис торгів, згідно вимог ст. 139 ЗК України.

05.11.2021 на адресу суду від представника відповідача-1 надійшло клопотання, в якому останній просить суд продовжити строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкласти підготовче засідання на іншу визначену судом дату.

08.11.2021 на адресу суду від представника відповідача-2 надійшло клопотання про долучення документів.

Ухвалою суду від 08.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження у справі № 908/2621/21 та відкладено підготовче засідання на 23.11.2021 об 11:00.

18.11.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшли доповнення до відзиву з додатковими доказами. Відповідач-1 в доповненні до відзиву зазначає наступне:

- на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України 15.06.2021 було розміщено оголошення про проведення земельних торгів (аукціону) № 34621 за наступними лотами: Лот № 70026 - земельна ділянка, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га, Лот № 70018 - земельна ділянка, кадастровий номер 2322185700:07:001:0013, площею 8,0000 га;

- ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець торгів), здійснював організацію та проведення земельних торгів відповідно до Земельного кодексу України, в редакції від 27.05.2021, яка діяла на момент розміщення оголошення про їх проведення;

- у земельних торгах за лотом № 70026 з продажу права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, прийняли участь шестеро зареєстрованих учасників, про що здійснені відповідні записи в Книзі реєстрації учасників земельних торгів, а саме: ФГ «Агро-Троя», ТОВ «Собор-Агро», ПП «Агрофірма «Росія», ТОВ «АФ «Лисогірська», С(Ф)Г «Колос», гр. ОСОБА_1 ;

- 22.07.2021 за результатом проведених торгів за лотом № 70026 переможцем визначений ОСОБА_1 , який запропонував найвищу ціну річної орендної плати у розмірі 355056,27 грн., що становить 77,63 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, про що зазначено в протоколі № 2 від 22.07.2021;

- однак, переможець відмовився від підписання протоколу, про що зазначено в протоколі № 2 від 22.07.2021, цей протокол підписаний Ліцитатором, представником Виконавця та представником Організатора, також, в цьому протоколі зазначено, що у зв`язку з відмовою переможця від підписання договору, результати торгів анулюються, а торги по даному лоту будуть проведені повторно;

- учасники - С(Ф)Г «КОЛОС» та ТОВ «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА» виявили бажання придбати лот № 70026, на підставі чого, керуючись п. 20 ст. 137 Земельного кодексу України (в редакції, чинної станом на 27.05.2021) Ліцитатор відновив торги за лотом № 70026 у день проведення торгів - 22.07.2021;

- за результатом відновлених торгів на лот № 70026 переможцем визначений С(Ф)Г «КОЛОС», який запропонував найвищу ціну орендної плати лота № 70026 в розмірі 46 036,83 грн., що становить 10,08% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, про що складений протокол № 2, який підписаний переможцем торгів, Ліцитатором, представником Виконавця та представником Організатора;

- у зв`язку з тим, що попередні торги були анульовані, тобто вважаються такими, що не відбулись, після проведення відновлених торгів протоколу присвоєний № 2, що не порушує законодавство України;

- на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України був розміщений відеозапис відновлених торгів і повідомлення про їх результати;

- щодо твердження позивача про безпідставне знищення відеозапису земельних торгів за участю 6-ти учасників пояснює, що Земельним кодексом України передбачено розміщення відеозапису торгів та повідомлення про їх результати, що і було здійснено;

- чинним законодавством не передбачено розміщення відеозапису анульованих земельних торгів з подальшим розміщенням відеозапису відновлених земельних торгів;

- законодавець, у частині 20 статті 137 Земельного кодексу України також передбачив і інший варіант закінчення земельних торгів у разі відмови переможця від підписання протоколу;

- виходячи зі змісту норми ч. 20 ст. 137 Земельного кодексу України законодавчо не передбачено процедури повідомлення всіх зареєстрованих учасників, які приймали участь у торгах по відповідному лоту, про відновлення у той же день процедури їх проведення;

- при цьому, відновлення виконавцем процедури проведення торгів не ставиться в залежність від присутності виключно всіх зареєстрованих учасників по відповідному лоту;

- натомість можливість відновлення виконавцем процедури проведення торгів пов`язано із наявністю в інших учасників таких торгів бажання придбати такий лот;

- згідно протоколу № 2 від 22.07.2021 два учасники - ТОВ «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРКА» та С(Ф)Г «КОЛОС» прийняли участь у відновлених торгах, в процесі якого через три кроки пропозиції річної орендної плати, переможцем торгів визначений С(Ф)Г «КОЛОС», з яким в подальшому укладений договір оренди земельної ділянки та внесений відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- також законодавством не визначений обов`язок Виконавця оприлюднювати протоколи, які були складені в процесі земельних торгів, у тому числі після їх відновлення та розміщувати відеозапис торгів, які були анульовані, а потім відновлені;

- саме тому на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України за посиланням http://www.torgy.dazru.gov.ua/auction/lot-card/70026 розміщена інформація про проведення торгів за лотом 70026, переможцем яких визначено С(Ф)Г «КОЛОС» та в розділі «Завантажити матеріали лота» розміщений відеозапис відновлених торгів, що підтверджується скрін-шотом з офіційного сайту;

- необізнаність позивача щодо права учасників висловити своє бажання придбати лот та прийняти участь у відновлених земельних торгах - не є перешкодою, що створена відповідачем-1;

- інші твердження позивача щодо зловмисної домовленості сторін, корупційної складової в діях посадових осіб Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області є лише припущенням та особистою думкою, яка необґрунтована та не підтверджена належними та допустимими доказами;

- вважає, що земельні торги (аукціон) № 34621 за лотом № 70026 проведені згідно вимогам ст.ст.137, 138 Земельного кодексу України, відповідно відсутні підстави для визнання недійсним договору оренди від 22.07.2021 земельної ділянки загальною площею 18,3014 га з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, право оренди на яку зареєстровано 30.07.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 43295426. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 23.11.2021 відкладено підготовче засідання на 14.12.2021 об 11:00. Вказаною ухвалою суд задовольнив клопотання позивача в частині витребування відеозапису та в порядку приписів ст. 81 ГПК України витребував у Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд.50) копії відеозапису, який здійснювався 22.07.2021 під час проведення перших торгів за участю ФГ "АГРО-ТРОЯ" по лоту № 70026.

13.12.2021 на адресу суду від відповідача-2 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням на лікарняному представника СФГ "КОЛОС" Муслімової Є.М.

14.12.2021 на адресу суду від представника відповідача-1 надійшли пояснення, до яких додано електронний носій диск DVD-R із відеозаписом, який передував процедурі відновленим торгам 22.07.2021 по лоту № 70026.

В судовому засіданні 14.12.2021 судом оголошено перерву до 21.12.2021 о 15:00, про що винесено ухвалу від 14.12.2021.

В судовому засіданні 21.12.2021 суд оголосив про закриття провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті на 17.01.2022 о 14:15.

17.01.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання із електронним цифровим підписом про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із участю представника позивача адвоката Плецької Ю.В. в адміністративній справі, що призначена до розгляду Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду на 17.01.2022 об 11:30.

Ухвалою суду від 17.01.2022 відкладено розгляд справи на 24.01.2022 о 14:15.

24.01.2022 на електронну адресу суду від позивача із електронним цифровим підписом надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв`язку із відрядженням представника позивача адвоката Плецької Ю.В. до м. Дніпро для участі у розгляді апеляційної скарги, яка призначена Центральним апеляційним господарським судом до розгляду також на 24.01.2022.

Ухвалою суду від 24.01.2022 відкладений розгляд справи на 31.01.2022 о 12:00.

В судовому засіданні 31.01.2022 судом оголошено перерву до 08.02.2022 о 12:00 без винесення процесуального документу суду, про що був складений протокол від 31.01.2022.

Судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 08.02.2022 о 12:00, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді-доповідача Смірнова О.Г. на лікарняному з 01.02.2022 по 11.02.2022 (включно).

Ухвалою суду від 14.02.2022 призначене судове засідання на 21.02.2022 о 14:15.

Судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 21.02.2022 о 14:15, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді-доповідача Смірнова О.Г. у відпустці з 21.02.2022 по 12.03.2022 (включно).

Ухвалою суду від 14.03.2022 відкладено розгляд справи у зв`язку з наявністю обставин, що загрожують життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах збройної агресії проти України.

Ухвалою суду від 18.05.2022 призначено судове засідання на 06.06.2022 о 10:30.

Ухвалою суду від 03.06.2022 задоволено клопотання відповідача-2 про участь у судовому засіданні у справі № 908/2621/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 06.06.2022 відкладений розгляд справи на 20.06.2022 о 10:00.

20.06.2022 на адресу суду від позивача надійшов попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат.

В судовому засіданні 20.06.2022 судом оголошено перерву до 23.06.2022 о 10:00, про що винесено ухвалу від 20.06.2022.

В судове засідання 23.06.2022 з`явилися представники позивача, відповідача-2 та відповідача-3.

Представник відповідача-1 в судове засідання 23.06.2022 не з`явився.

Представник позивача в судовому засіданні 23.06.2022 підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області, як власник, є організатором земельних торгів з продажу права оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 27.05.2021 № 32 «Про проведення земельних торгів (аукціону)» був затверджений перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області для продажу права оренди (річна орендна плата) на земельних торгах із зазначенням стартового розміру річної орендної плати, кроку торгів, розміру гарантійного внеску та умов продажу на земельних торгах.

Відповідно до Додатку до вищевказаного рішення Біленьківської сільської ради до переліку земельних ділянок було включено земельну ділянку з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га.

Пунктом 3 вищевказаного рішення Біленьківської сільської ради вирішено доручити виконавцю торгів - ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» провести земельні торги не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення про проведення торгів.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.11.2021 № 29-8-0.10-5624/2-21 повідомлено, що оголошення про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку комунальної власності площею 18,3014 га (кадастровий номер 2322185700:05:001:0086) Біленківської сільської ради Запорізького району Запорізької області було розміщено на офіційному веб-сайті Держгеокадастру 15.06.2021.

Фермерське господарство «АГРО-ТРОЯ» (позивач у справі) є учасником у земельних торгах за Лотом № 70026 (земельна ділянка площею 18,3014 га кадастровий номер 2322185700:05:001:0086), про що було укладено із Державним підприємством «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (виконавець торгів, відповідач-1) договір про умови участі у земельних торгах № 289 від 09.07.2021.

Для участі у земельних торгах позивач подав Виконавцю торгів заяву із доданими копіями документів, передбаченими у частині 7 статті 137 Земельного кодексу (далі - ЗК України), що підтверджується довідкою № 1 про отримання документів Виконавцем земельних торгів від 09.07.2021 року, заявою про ознайомлення з об`єктами земельних торгів, а також документами про сплату гарантійного та реєстраційного внесків тощо.

22.07.2021 року о 12:00 Державним підприємством «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» були проведені земельні торги у формі аукціону по Лоту № 70026 щодо продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га.

Матеріали справи свідчать, що у вказаних торгах прийняли участь 6 учасників, а саме:

1) Фермерське господарство «АГРО-ТРОЯ», ідентифікаційний код 33322755;

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «СОБОР-АГРО», ідентифікаційний код 32090137;

3) Приватне підприємство «РОСІЯ», ідентифікаційний код 03749193;

4) Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА», ідентифікаційний код 32405358;

5) Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС», ідентифікаційний код 20472439;

6) Громадянин ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 .

За результатами проведених земельних торгів по Лоту № 70026 22.07.2021 було складено протокол № 2 (70026), де переможцем зазначений учасник - ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який запропонував найвищу ціну річної орендної плати у розмірі 355 056,27 грн.

В протоколі № 2 (70026) від 22.07.2021 зазначено, що переможець відмовився від підписання протоколу. При цьому в протоколі міститься наступне застереження: на підставі того, що переможець відмовився від підписання протоколу, результати торгів анулюються, а торги по даному лоту будуть проведені повторно. Вказаний протокол був підписаний ліцитатором та представниками виконавця торгів та організатора.

Позивач в позові наголошує, що він та учасник ТОВ «СОБОР-АГРО» виявили бажання прийняти участь у повторних земельних торгах, так само, як і наступні учасники: Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС» та ТОВ «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА». Позивач вказує, що, плануючи прийняти участь у повторних земельних торгах та будучи обізнаним про те, що повторні торги мають бути проведені не раніше ніж через 1 місяць, покинув приміщення, в якому проводились земельні торги по Лоту № 70026. Зазначає, що прийняти участь у повторних земельних торгах позивачу так і не вдалось. Позивач вказує, що очікуючи розміщення оголошення про проведення повторних торгів по Лоту № 70026 дізнався, що земельні торги за лотом № 70026 року дивним чином відбулись 22.07.2021 року, але за участю лише 2-х учасників, а саме:

1) Селянського (Фермерського) господарства «КОЛОС» (відповідач-2);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА».

В матеріалах справи міститься протокол № 2 (70026) від 22.07.2021 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності (кадастровий номер 2322185700:05:001:0086), площею 18,3014 га, відповідно до якого в торгах прийняли участь: Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА», ідентифікаційний код 32405358, та Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС», ідентифікаційний код 20472439.

За результатами вищевказаних земельних торгів по Лоту № 70026 переможцем визначений учасник - Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС», ідентифікаційний код 20472439, який запропонував найвищу ціну річної орендної плати у розмірі 46036,83 грн., що становить 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Матеріали справи свідчать, що на підставі проведених 22.07.2021 земельних торгів між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (Орендодавець, відповідач-3) та Селянським (фермерським) господарством "Колос" (Орендар, відповідач-2) був укладений договір оренди землі, відповідно до п. п. 1, 2 якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086, яка розташована на території Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, за межами населеного пункту. В оренду передається земельна ділянка площею 18,3014 га (сільськогосподарські угіддя рілля).

В матеріалах справи міститься інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 273320717 від 06.09.2021, відповідно до якої 30.07.2021 здійснено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 18,3014 га кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, про до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис за № 43295426.

Позивач в позові вказує, що в порушення вимог ст.ст. 137, 138 ЗК України Виконавцем земельних торгів - відповідачем-1 не було здійснено публікацію оголошення про проведення повторних земельних торгів, їх проведено в той же день за участю лише 2-х із 6-ти учасників, за результатами яких складено протокол № 2 (70026) від 22.07.2021 року. Зазначає, що відповідач-1 фактично замість законно проведених 22.07.2021 року земельних торгів по Лоту № 70026 за участю 6-ти учасників проводить незаконні земельні торги за участю лише 2-х учасників, складає незаконний протокол із зазначенням переможця Селянського (Фермерського) господарства «КОЛОС», та фактично підміняє цим протоколом протокол, де переможцем зазначено громадянина ОСОБА_1 , тобто відповідач-1 намагається знищити всі докази проведення земельних торгів за участю 6-ти учасників та викладає на сайті http://www.torgy.dazru.gov.ua/auction/lots/ лише відомості, в т.ч. звукозапис, про участь у торгах по цьому лоту лише 2-х учасників. Вказує, що у зв`язку із проведенням відповідачем-1 в позаправовий спосіб торгів по Лоту № 70026 позивач позбавлений права на участь у повторних торгах з подальшою великою ймовірністю отримання в оренду земельної ділянки площею 18,3014 га. Вважає, що дії відповідача-1 під час проведення земельних торгів по лоту №70026 є неправомірними.

Позивач вказує, що аукціон з продажу права оренди земельної ділянки по лоту № 70026 відповідач-1 провів із грубим порушенням вимог земельного законодавства, зокрема:

- протокол складений 22.07.2021 за результатами участі 6-ти учасників, в т.ч. позивача у земельних торгах по Лоту № 70026 було незаконно підмінено іншим протоколом за участю лише 2-х учасників;

- час проведення земельних торгів по лоту №70026, зазначений в протоколі від 22.07.2021 за участю 2-х учасників і за участю 6-ти учасників однаковий 12:00 год., незважаючи на те, що в цей же час було проведено тим же ліцитатором, за участю тих же 6-ти учасників та того ж самого замовника ще один аукціон по лоту № 70018, аналогічна інформація відображена також на сайті: http://www.torgy.dazru.gov.ua/auction/lots/ (із зазначеного випливає незаконність проведення одночасно земельних торгів по 3-м різним лотам за участю тих самих учасників, що фізично здійснити неможливо);

- відеозапис, який здійснювався під час проведення земельних торгів по Лоту № 70026 за участю 6-ти учасників, в т.ч. позивача, було безпідставно знищено;

- рішення про визнання торгів за участю 6-ти учасників такими, що не відбулися, не було прийнято Виконавцем земельних торгів у день їх проведення;

- результати земельних торгів за участю 6-ти учасників за Лотом № 70026 Виконавець земельних торгів не опублікував;

- оголошення про проведення повторного аукціону за Лотом № 70026 Виконавцем не було розміщено;

- 1-місячний строк, не раніше ніж через який мав бути проведений повторний аукціон за Лотом № 70026, Виконавцем дотримано не було.

Позивач зазначає, що якщо вважати що земельні торги, які завершились складанням протоколу № 70026 з відображенням тільки 2-х учасників, не є повторним аукціоном по лоту № 70026, то така дія не може бути розцінена як відновлені торги, оскільки в них не приймали участь усі інші учасники, які виявили бажання придбати зазначений лот, в т.ч. позивач. Вважає, що зазначені обставини свідчать про порушення відповідачем-1 вимог ст.ст. 137, 138 Земельного кодексу України, що має наслідком беззаперечні підстави для скасування земельних торгів по Лоту №70026. Разом з тим вказує, що єдиною законною підставою для укладення оспорюваного договору оренди землі є результати аукціону, оформлені протоколом від 22.07.2021 року, тобто вимога про визнання договору оренди недійсним має похідний характер від вимоги про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, з`ясувавши обставини, на які посилалися сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спір в даній справі стосується оскарження результатів земельних торгів та договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЗК України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Частиною 1 ст. 3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Правовідносини щодо продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних загадах урегульовано у главі 21 ЗК України.

18.05.2021 року Верховною радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони» № 1444-ІХ (який набрав чинності з 06.07.2021).

Частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони» від 18.05.2021, передбачено, що земельні торги щодо земельних ділянок, які до дня набрання чинності цим Законом були включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності та/або прав на них, виставлених на земельних торгах, та щодо яких не було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів, проводяться в порядку, встановленому цим Законом. Земельні торги щодо земельних ділянок, стосовно яких до дня набрання чинності цим Законом було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів, проводяться відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи те, що оголошення про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку комунальної власності площею 18,3014 га (кадастровий номер 2322185700:05:001:0086) Біленківської сільської ради Запорізького району Запорізької області було розміщено на офіційному веб-сайті Держгеокадастру 15.06.2021 року (лист Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 12.11.2021 № 29-8-0.10-5624/2-21), відтак до спірних правовідносин сторін застосовуються норми ЗК України в редакції, чинній на 01.07.2021 року.

Згідно із ч. 1 ст. 134 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частин першої, третьої статті 135 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) земельні торги доводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував зафіксовану в ході проведення земельних торгів залежно від лота:

найвищу ціну за земельну ділянку;

найвищу ціну за право користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис);

найвищу ціну за право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій);

найвищу орендну плату за земельну ділянку.

Організатором земельних торгів є, зокрема:

у разі продажу земельної ділянки є власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;

у разі укладення на аукціоні договору оренди земельної ділянки особа, яка відповідно до закону може виступати її орендодавцем.

Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення.

Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги.

Частинами 4, 5 ст. 135 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) визначено, що проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються:

а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами;

б) стартова ціна лота;

в) строк і інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах;

г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем.

Відповідно до ч. 1, 3, 6, 7 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) організатор земельних торгів не пізніше десяти робочих днів після підписання договору про проведення торгів передає, а виконавець земельних торгів приймає документи та матеріали на лот, зазначені у частині четвертій статті 136 цього Кодексу. Виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів. Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 90 днів після оприлюднення оголошення. Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

а) заяву про участь у земельних торгах;

б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця.

Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів.

Згідно із ч. 8, 9 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) виконавець земельних торгів приймає документи в учасників - фізичних осіб та представників учасників - юридичних осіб. Виконавець земельних торгів після отримання документів, зазначених у частині першій цієї статті, заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів). У день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов`язаний пред`явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт). Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером. Реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів. Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

Відповідно до ч. 14, 15, 17, 19 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення. Лот виставляється на торги за наявності не менш як двох зареєстрованих учасників. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше учасників сповістили про готовність придбати лот. У ході торгів учасники повідомляють про намір придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною у два способи: підняттям таблички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або підняттям таблички з одночасним оголошенням своєї пропозиції стосовно ціни лота, яка має бути більшою, ніж названа ліцитатором ціна, щонайменше на один крок торгів і обов`язково кратною кроку торгів (пропозиція ціни з голосу).

Згідно із ч. 20 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів. За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об`єктом у день проведення торгів. За умови відсутності таких учасників лот виставляється на повторні торги.

Частинами 21 24 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) передбачено, що після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин. У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках. Один примірник протоколу видається переможцю. Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів. Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків, передбачених частиною двадцять дев`ятою цієї статті. У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані. Земельні торги до їх проведення скасовуються організатором земельних торгів у разі надходження до нього документів, які тягнуть за собою внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування. Повідомлення про скасування торгів не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення підлягає оприлюдненню в тому самому порядку, що й оголошення про проведення торгів. У разі скасування торгів організатор земельних торгів у десятиденний строк після прийняття рішення про скасування торгів відшкодовує виконавцю земельних торгів фактично здійснені витрати на підготовку до їх проведення, але не більше максимальної суми винагороди, що встановлена частиною шостою статті 135 цього Кодексу, а виконавець земельних торгів повертає учасникам сплачені ними реєстраційні та гарантійні внески не пізніше п`яти банківських днів з дати скасування. Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі:

а) відсутності учасників або наявності тільки одного учасника (крім проведення повторних торгів);

б) якщо жоден з учасників не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;

в) відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів. Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем земельних торгів у день їх проведення. Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, також у випадку, зазначеному в частині двадцять дев`ятій статті 137 цього Кодексу. Результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

Згідно із ч. 6 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів. Повторні торги проводяться у порядку, встановленому для проведення торгів. До участі у повторних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які не сплатили в установлений строк належної суми за придбаний лот чи відмовилися від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника і для участі у повторних торгах зареєстрований лише той самий учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за стартовою ціною, визначеною відповідно до частини четвертої статті 136 цього Кодексу.

22.07.2021 року о 12:00 Державним підприємством «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» були проведені земельні торги у формі аукціону по Лоту № 70026 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га.

Матеріали справи свідчать, що у вказаних торгах прийняли участь 6 учасників, а саме:

1) Фермерське господарство «АГРО-ТРОЯ», ідентифікаційний код 33322755;

2) Товариство з обмеженою відповідальністю «СОБОР-АГРО», ідентифікаційний код 32090137;

3) Приватне підприємство «РОСІЯ», ідентифікаційний код 03749193;

4) Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА», ідентифікаційний код 32405358;

5) Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС», ідентифікаційний код 20472439;

6) Громадянин Муслімов Шевкет Халіфаєвич, ІПН НОМЕР_1 .

За результатами проведених земельних торгів по Лоту № 70026 22.07.2021 було складено протокол № 2 (70026), де переможцем зазначений учасник - ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , який запропонував найвищу ціну річної орендної плати у розмірі 355 056,27 грн.

При цьому зі змісту протоколу № 2 від 22.07.2021 вбачається, що передостанньою пропозицією (до визначення переможця торгів), запропонованою Фермерським господарством «АГРО-ТРОЯ», була річна орендна плата в розмірі 335022,15 грн. Разом з тим передостанньою пропозицією річної орендної плати, запропонованою Селянським (Фермерським) господарством «КОЛОС» , була орендна плата в розмірі 272038,17 грн.

В протоколі земельних торгів № 2 (70026) від 22.07.2021 зазначено, що переможець відмовився від підписання протоколу. При цьому в протоколі міститься наступне застереження: на підставі того, що переможець відмовився від підписання протоколу, результати торгів анулюються, а торги по даному лоту будуть проведені повторно. Вказаний протокол був підписаний ліцитатором та представниками виконавця торгів та організатора.

Як свідчать матеріали справи, 22.07.2021 о 12:00 відбулись земельні торги за лотом № 70026 у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності (кадастровий номер 2322185700:05:001:0086), площею 18,3014 га, за участю лише 2-х учасників, а саме:

1) Селянського (Фермерського) господарства «КОЛОС» (відповідач-2);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА».

За результатами вищевказаних земельних торгів по Лоту № 70026 переможцем визначений учасник - Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС», ідентифікаційний код 20472439, який запропонував найвищу ціну річної орендної плати у розмірі 46036,83 грн., що становить 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

На підставі проведених 22.07.2021 земельних торгів між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (Орендодавець, відповідач-3) та Селянським (фермерським) господарством "Колос" (Орендар, відповідач-2) був укладений договір оренди землі від 22.07.2021.

Частиною 4 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) визначено, що земельні торги визнаються такими, що не відбулися, у разі зокрема: відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів. Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем земельних торгів у день їх проведення.

Відповідно до ч. 6 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів. Повторні торги проводяться у порядку, встановленому для проведення торгів.

Згідно із ч. 20 ст. 137 ЗК України переможець, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь у торгах з продажу цього лота. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У такому разі протокол підписується ліцитатором та представником організатора земельних торгів у день проведення торгів. За наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об`єктом у день проведення торгів. За умови відсутності таких учасників лот виставляється на повторні торги.

З аналізу вищевказаних норм ЗК України вбачається, що у разі відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів земельні торги визнаються такими, що не відбулися, і в такому випадку є два варіанти:

1) можуть бути проведені повторні торги відповідно до ч. 6 ст. 138 ЗК України;

2) за наявності інших учасників, які виявили бажання придбати зазначений лот, ліцитатор відновлює торги за цим об`єктом у день проведення торгів (ч. 20 ст. 137 ЗК України).

Виходячи з вищенаведеного, оскільки переможець - ОСОБА_1 відмовився від підписання протоколу, земельні торги в силу норми ч. 4 ст. 138 ЗК України повинні бути визнані виконавцем торгів такими, що не відбулися. При цьому відповідач-1 (виконавець торгів) міг відновити їх проведення згідно ч. 20 ст. 137 ЗК України, однак в протоколі № 2 (70026) від 22.07.2021 міститься наступне застереження: «на підставі того, що переможець відмовився від підписання протоколу, результати торгів анулюються, а торги по даному лоту будуть проведені повторно», що кореспондується з положеннями ч. 6 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) а не з ч. 20 ст. 137 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року).

Отже, замість визнання земельних торгів (в силу норми ч. 4 ст. 138 ЗК України) такими, що не відбулися, в протоколі № 2 (70026) від 22.07.2021 згідно застереження зазначено про анулювання результатів торгів.

Як вказано вище згідно із ч. 4 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем земельних торгів у день їх проведення.

Таким чином, відповідачем-1 (виконавцем земельних торгів) всупереч приписів ч. 4 ст. 138 ЗК України не було прийнято рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, у день їх проведення.

Поряд з цим виконавець торгів в протоколі № 2 від 22.07.2021 зазначив не про відновлення проведення земельних торгів, а про проведення їх повторно, що передбачено ч. 6 ст. 138 ЗК України.

Таким чином, фактичні дії відповідача-1 щодо проведення відновлених земельних торгів не відповідають змісту застереження, зазначеного в протоколі земельних торгів № 2 від 22.07.2021.

Як вказано вище, відповідно до ч. 6 ст. 138 ЗК України (в редакції, чинній на 01.07.2021 року) у разі якщо торги не відбулися або їх результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів. Повторні торги проводяться у порядку, встановленому для проведення торгів.

При цьому матеріали справи свідчать, що відповідач-1 (виконавець торгів) провів торги 22.07.2021 за лотом № 70026 за участі лише двох учасників:

1) Селянського (Фермерського) господарства «КОЛОС» (відповідач-2);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА».

Позивач в позові зазначив, що він та учасник ТОВ «СОБОР-АГРО» виявили бажання прийняти участь у повторних земельних торгах, так само як і наступні учасники: Селянське (Фермерське) господарство «КОЛОС» та Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОФІРМА «ЛИСОГІРСЬКА». Вказує, що наслідком такого мало бути проведення в порядку ч. 6 ст. 138 ЗК України повторних торгів з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га. Зазначає, що за таких обставин позивач, плануючи прийняти участь у повторних земельних торгах та будучи обізнаним про те, що повторні торги мають бути проведені не раніше ніж через 1 місяць, покинув приміщення, в якому проводились земельні торги по Лоту №70026.

Відповідач-1 в цій ситуації фактично позбавив права та можливості бути присутніми на земельних торгах позивача (Фермерського господарства "Агро-Троя") та ТОВ «СОБОР-АГРО», позбавив їх права повідомити про наміри придбати лот № 70026 за оголошеною ліцитатором ціною та запропонувати найвищу ціну за лот № 70026, враховуючи ціну, яка була ними запропонована під час проведення перших торгів за цим лотом.

При цьому участь позивача у відновлених виконавцем земельних торгах за лотом № 70026 могла безпосередньо вплинути на результат проведення цих торгів.

Таким чином, відповідач-1 під час проведення земельних торгів за лотом № 70026 порушив вимоги ст. ст. 137, 138 ЗК України, а також порушив права позивача як учасника земельних торгів.

Так, позбавивши можливості позивача взяти участь у земельних торгах за Лотом № 70026 відповідач-1, провівши земельні торги за участю двох учасників, визначив переможцем відповідача-2, який запропонував ціну річної орендної плати у розмірі 46036,83 грн., що є значно нижчою від пропозиції позивача, запропонованою на торгах, в яких приймали участь 6 учасників.

Як вказано вище зі змісту протоколу № 2 від 22.07.2021 (торги з участю 6 учасників) вбачається, що передостанньою пропозицією (до визначення переможця торгів), запропонованою Фермерським господарством «АГРО-ТРОЯ» була річна орендна плата в розмірі 335022,15 грн.

На підставі проведених 22.07.2021 земельних торгів (за участю двох учасників) між Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (Орендодавець, відповідач-3) та Селянським (фермерським) господарством "Колос" (Орендар, відповідач-2) був укладений договір оренди землі від 22.07.2021.

Відповідно до п. 8 вищевказаного договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі річної орендної плати та становить 46036,83 грн., що складає 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Таким чином, внаслідок дій відповідача-1 щодо проведення земельних торгів 22.07.2021 за участю лише двох учасників, бюджет Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області значно недоотримав грошові кошти від продажу цього лоту.

За змістом статей 15 і 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 16 цього Кодексу способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Майже аналогічний за змістом перелік способів захисту передбачений у частині другій статті 20 Господарського кодексу України.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення.

Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Одним із способів захисту порушеного права відповідно до частини 2 статті 16, частини 1 статті 215 ЦК України є визнання недійсним правочину, укладеного з недодержанням вимог, установлених частинами 1-3, 5, в статті 203 цього Кодексу, зокрема у зв`язку з невідповідністю змісту правочину Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори). Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.

Під час проведення електронних земельних торгів виконавець торгів, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення, та учасники торгів у встановленому законом порядку певними діями визначають переможця торгів та ставку річної суми орендної плати на земельну ділянку за визначеним лотом, в результаті чого переможець торгів набуває право отримати в оренду земельну ділянку шляхом укладення відповідного договору оренди.

Відтак, з огляду на положення статті 202 ЦК України, аукціон (земельні торги) за своєю правовою природою є багатостороннім правочином, оскільки в них мають місце всі елементи притаманні правочину.

Вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов`язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків (п. 2.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 11 від 29.05.2013 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними»).

Отже, вирішуючи спір про визнання електронних земельних торгів недійсними, необхідно встановити: чи мало місце порушення вимог ЗК України, Порядку та інших норм законодавства під час проведення електронних торгів; чи вплинули ці порушення на результати електронних торгів; чи мало місце порушення прав і законних інтересів позивача, який оспорює результати електронних торгів.

Як вказано вище, відповідач-1 під час проведення земельних торгів за лотом № 70026 порушив вимоги ст. ст. 137, 138 ЗК України, та позбавив можливості позивача взяти участь у земельних торгах (відновлених) за Лотом № 70026, чим порушив права позивача як учасника земельних торгів.

Допущені під час проведення земельних торгів порушення вимог Земельного кодексу України призвели до порушення прав позивача - Фермерського господарства "Агро-Троя" як потенційного учасника цих торгів, який виявив бажання прийняти участь в таких торгах у спосіб, передбачений главою 21 ЗК України, що зменшило можливість участі в торгах потенційних покупців та відповідно, вплинуло на формування ціни реалізації, тобто наявні підстави для визнання недійсними результатів таких торгів на підставі частини 1 статті 203, статті 215 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведено суду факт порушення з боку відповідача вимог ст. ст. 137, 138 ЗК України під час проведення земельних торгів за лотом № 70026, в тому числі порушення прав позивача як учасника торгів, відтак доведено наявність підстав для визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону по Лоту №70026, де переможцем оголошено Селянське (Фермерське) господарство "КОЛОС".

За таких обставин, позовні вимоги Фермерського господарства "Агро-Троя" до відповідачів: Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Селянського (фермерського) господарства "Колос" та Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів у формі аукціону по Лоту №70026 з продажу права оренди строком на 7 років земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площа 18,3014 га, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, проведеного 22.07.2021 Державним підприємством "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", де переможцем оголошено Селянське (Фермерське) господарство "КОЛОС", яке запропонувало річну орендну плату у розмірі 46036,83 грн., що становить 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки № б/н від 22.07.2021 та скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису № 43295426 від 30.07.2021 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За результатами проведених спірних земельних торгів, переможцем визначено Селянське (фермерське) господарство "Колос", з яким Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області укладено 22.07.2021 договір оренди землі на земельну ділянку кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, площею 18,3014 га.

Статтею 215 Цивільного кодексу України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Враховуючи те, що оспорюваний позивачем договір оренди землі від 22.07.2021 укладено за результатами проведення земельних торгів, під час проведення яких виявлені порушення вимог Земельного кодексу України та результати яких визнані недійсними судом, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання вказаного договору оренди землі недійсним.

Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом (ч. 26 ст. 137 Земельного кодексу України).

Згідно із абзацем 3 ч. 3 ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень № 1952-ІV від 01.07.2004 ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Як вбачається з наявної у справі інформаційної довідки № 273320717 від 06.09.2021, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2322185700:05:001:0086 міститься запис про реєстрацію права оренди за Селянським (фермерським) господарством "Колос" за номером 43295426 від 30.07.2021.

Оскільки вимога позивача про скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запису № 43295426 від 30.07.2021 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, фактично є похідною від вимог про визнання недійсними та скасування результатів земельних торгів та вимоги про визнання недійсним договору оренди землі від 22.07.2021, то в цій частині позовні вимоги також підлягають задоволенню.

Стосовно тверджень відповідача-2 у відзиві на позовну заяву про прибуття голови ФГ «АГРО-ТРОЯ» 22.07.2021 на торги із запізненням, у зв`язку з чим на думку відповідача-2 позивач мав бути взагалі незареєстрованим та недопущеним до участі у торгах, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідач-2 не надав будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин, а відтак такі твердження є безпідставними та недоведеними. Разом з тим, судом враховано, що при наявності вказаних обставин ФГ «АГРО-ТРОЯ» було допущено до проведення торгів та зареєстровано їх учасником.

Щодо тверджень відповідача-2 про те, що позивач не був позбавлений права на участь у торгах за двома лотами, його права не порушені, оскільки процедура проведення земельних торгів відповідає чинному на момент його проведення законодавству слід зазначити, що саме внаслідок порушення відповідачем-1 під час проведення земельних торгів норм ст. 137, 138 ЗК України, а саме: неприйняття рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, у день їх проведення всупереч приписів ч. 4 ст. 138 ЗК України, зазначення в протоколі № 2 від 22.07.2021 не про відновлення проведення земельних торгів, а про проведення їх повторно, відповідач-1 фактично позбавив позивача права на участь у вказаних торгах та права повідомити про наміри придбати лот № 70026 за оголошеною ліцитатором ціною та запропонувати найвищу ціну за лот № 70026, чим порушив права позивача.

З приводу тверджень позивача про незаконну підміну протоколу торгів, складеного 22.07.2021 за результатами участі 6-ти учасників, іншим протоколом за участю лише 2-х учасників та знищення відеозапису, який здійснювався під час проведення земельних торгів по Лоту № 70026 за участю 6-ти учасників, то під час розгляду справи не встановлено підміну протоколу торгів та знищення відеозапису.

Оцінюючи доводи учасників справи під час розгляду справи, суд як джерелом права керується також практикою Європейського суду з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі Серявін та інші проти України зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі Трофимчук проти України Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Позивач в пункті 4 прохальної частини позовної заяви просить судові витрати та витрати на професійну правничу допомогу покласти на відповідача-1, посилаючись на ч. 9 ст. 129 ГПК України.

Частиною 9 ст. 129 ГПК України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Враховуючи те, що за наслідками розгляду даної справи суд дійшов висновку про те, що спір в даній справі виник внаслідок неправильних дій саме відповідача-1 (виконавця торгів), відтак з урахуванням ч. 9 ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в сумі 4540,00 грн. покладаються на відповідача-1 - Державне підприємство "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

В тексті позовної заяви позивач виклав попередній (орієнтовний) розрахунок судових витрат, які очікує понести у зв`язку з розглядом справи, в якому зазначив орієнтовний розмір витрат на професійну правничу допомогу. При цьому зазначив, що документи на підтвердження витрат на правничу допомогу будуть додані під час розгляду справи з урахуванням обсягу наданої правової допомоги.

20.06.2022 позивач надав суду попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, в якому зазначив орієнтовно судові витрати в даній справі № 908/2621/21.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 123 ГПК України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно із ч. 2 ст. 126 ГПК України за результатами розгляду справи витрати на професійну правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на професійну правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу професійну правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката, визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Приписами ч. 8 ст. 129 ГПК України визначено, що розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Суд в даній справі не здійснює розподіл витрат на правничу допомогу, про які позивач зазначив в орієнтовному розрахунку судових витрат, оскільки позивач не надав суду докази надання йому послуг з правової допомоги (договір про надання правової допомоги, акт приймання-передачі послуг), докази щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, та детальний опис таких витрат.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.06.2022, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги Фермерського господарства "Агро-Троя" до відповідачів: Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", Селянського (фермерського) господарства "Колос" та Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області задовольнити.

2. Визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону по Лоту №70026 з продажу права оренди строком на 7 років земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (рілля), площа 18,3014 га, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086, проведеного 22.07.2021 Державним підприємством "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", де переможцем оголошено Селянське (Фермерське) господарство "КОЛОС", яке запропонувало річну орендну плату у розмірі 46036,83 грн., що становить 10,08 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

3. Визнати недійсним договір оренди землі № б/н від 22.07.2021, укладений строком на 7 років між Селянським (Фермерським) господарством "КОЛОС" та Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області та скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 43295426 від 30.07.2021 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 2322185700:05:001:0086.

4. Стягнути з Державного підприємства "Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, ідентифікаційний код 00698986) на користь:

- Фермерського господарства "Агро-Троя" (70440, Запорізька область, Запорізький район, с. Мар`ївка, ідентифікаційний код 33322755) витрати зі сплати судового збору в сумі 4540 (чотири тисячі п`ятсот сорок) грн. 00 коп., видавши наказ.

Повне рішення складено 04.07.2022 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.