Ухвала

від 13.07.2022 по справі 200/19227/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття до провадження адміністративної справи

14 липня 2022 року Справа №200/19227/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом комунального підприємства «Маріупольводоканал» до Державної служби України з безпеки на транспорті, Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,

встановила:

29 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний комунального підприємства «Маріупольводоканал» (далі позивач, КП «Маріупольводоканал») до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач 1, Укртрансбезпека), в якому позивач просив:

-визнати протиправною та скасувати постанову Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 07 грудня 2021 року № 283962 про притягнення КП «Маріупольводоканал» до відповідальності у вигляді адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17000,00 грн у зв`язку з порушенням ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що наявність у перевізника товарно-транспортної накладної на вантаж не може бути предметом рейдової перевірки, а також те, що здійснював перевезення вантажу власним транспортом та не допускав порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт».

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 200/19227/21 передана на розгляд судді Хохленкова О.В.

30 грудня 2021 року суддя Донецького окружного адміністративного суду Хохленков О.В. постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі; вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін; призначив судове засідання; встановив строк для подання заяв по суті справи.

31 січня 2022 року Донецький окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою залучив до участі у справі як другого відповідача Східне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (далі відповідач 2, Східне МУ Укртрансбезпеки); встановив другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву; у зв`язку з залученням другого відповідача розгляд справи розпочато спочатку.

13 липня 2022 року у зв`язку з відрахуванням судді Хохленкова О.В. зі штату Донецького окружного адміністративного суду проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справа № 200/19227/21 передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розглядає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Станом на 13 липня 2022 року від відповідачів 1 і 2 відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 31, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 200/19227/21 за позовом комунального підприємства «Маріупольводоканал» (ідентифікаційний код: 03361508, місцезнаходження: 87555, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Соборна, буд. 7) до Державної служби України з питань безпеки на транспорті (ідентифікаційний код: 41969479, місцезнаходження: 03135, м. Київ, пр. Перемоги, буд. 14), Східного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (місцезнаходження: 87537, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Флотська, буд. 145) про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у відповідачів 1 і 2 такі докази:

- наказ про проведення рейдової перевірки;

- направлення на проведення рейдової перевірки;

- акт проведення перевірки додержання законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11 листопада 2021 року № 270239 з усіма додатками;

- докази повідомлення позивача про дату, час і місце розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт;

- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 07 грудня 2021 року № 283962;

- всі інші докази, які слугували підставою для прийняття рішення, яке є предметом спору.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для її виконання шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему «Електронний суд».

Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

Звернути увагу відповідачів на те, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду ВСІ наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

9. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

10. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

11. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему «Електронний суд».

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко