Ухвала

від 18.07.2022 по справі 420/3993/22

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/3993/22

У Х В А Л А

19 липня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Транспортні Рішення» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321448 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321449 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321450 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321451 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321452 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321453 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321454 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321455 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321456 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321457 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321458 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321459 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321460 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321461 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321462 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321463 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321464 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321465 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321466 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321467 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321468 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321469 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321470 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321471 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321472 від 13 грудня 2021 року в сумі 680 грн.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 321473 від 13 грудня 2021 року в сумі 34 000 грн.

Ухвалою суду від 21.02.2022 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).

20.05.2022 року через канцелярію до суду за вхід. №ЕП/13936/22 від представника Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки надійшла заява про заміну неналежного відповідача на Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.

Верховний Суд неодноразово зазначав про те, що право має бути захищено у такий спосіб, що відповідає змісту права, зокрема в постанові від 01.10.2019 р. у справі №910/3907/18.

Поновлення прав Позивача буде ефективним виключно у разі вчинення суб`єктом владних повноважень певних дій.

Отже, повноваження щодо вчинення певних дій в інтересах Позивача наразі належать Відділу державного нагляду (контролю) в Одеській області.

З метою створення всіх умов та вжиття всіх необхідних заходів для всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи протягом розумного строку, суд вважає за необхідне вчинити наступні дії.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Приписами ч. 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно матеріалів, що додаються до адміністративного позову оскаржувані постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу були винесені саме Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, а не Відділом державного нагляду (контролю) в Одеській області.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області.

При цьому, суд відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача, оскільки позивачем заявлена вимога щодо визнання протиправною та скасування постанови Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про накладення адміністративно-господарського штрафу № 319782 від 08.11.2021.

Керуючись ст. ст. 2, 5, 9, 49, 256, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання про заміну відповідача.

Залучити другого відповідача у справі: Відділ державного нагляду (контролю) в Одеській області (адреса: 65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4, код ЄДРПОУ 39816845, телефон: (067) 784-16-02, електронна пошта: odesa@dsbt.gov.ua).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.