Ухвала

від 19.07.2022 по справі 822/4983/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 822/4983/14

УХВАЛА

19 липня 2022 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Петричковича А.І. , суддів Михайлова О.О. , Блонського В.К. розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України , Управління МВС України в Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Міністерство юстиції України, Хмельницька обласна організація професійної спілки працівників внутрішніх справ України, про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Міністерство юстиції України, Хмельницька обласна організація професійної спілки працівників внутрішніх справ України, в якому просить: 1) скасувати наказ Міністерства внутрішніх справ України від 27 жовтня 2014 року № 2239 о/с "По особовому складу" в частині звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника управління МВС України в Хмельницькій області - начальника слідчого управління; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника управління МВС України в Хмельницькій області - начальника слідчого управління; 3) стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 27 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі; 4) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України "Про очищення влади" (арк. спр.3-25, т.1).

Ухвалою від 05.12.2014, суд відкрив провадження у справі та призначив судове засідання на 23.12.2014 (арк. спр. 1-2, т.1).

Відповідно до ухвали від 23.12.2014 суд відклав розгляд справи на 14.01.2015 та витребував в Управління МВС України в Хмельницькій області докази (арк. спр. 206 - 213, т.1).

Згідно з ухвалою суду від 14.01.2015 зупинено провадження у справі № 822/4983/14 до часу одужання позивача ОСОБА_1 (арк. спр. 23-24, т.2)

Відповідно до ухвали від 26.01.2015 суд поновив провадження в справі та призначив справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.02.2015 (арк. спр. 39, т.2).

Ухвалою від 03.02.2015 суд запитав згоду Хмельницької обласної організації професійної спілки працівників внутрішніх справ України на звільнення ОСОБА_1 наказом Міністерства внутрішніх справ України №2239 о/с від 27.10.2014 і зупинив провадження у справі до 20.02.2015 (арк. спр. 56-57, т.2).

Згідно з ухвалою суду від 23.02.2015 провадження в справі поновлено та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.03.2015 (арк. спр. 71, т.2).

Протокольною ухвалою від 03.03.2015, суд відклав розгляд справи на 10.03.2015 (арк. спр. 83-84, т.2).

Відповідно до ухвали від 10.03.2015 суд звернувся до Верховного Суду України для вирішення питання про внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності окремих положень Закону України "Про очищення влади", а саме п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 2, 3 ст. 1 і п. 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення», положенням ст. 61 Конституції України. Також, ухвалою від 10.03.2015, суд зупинив провадження у справі №822/4983/14 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Хмельницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Міністерство юстиції України, Хмельницька обласна організація професійної спілки працівників внутрішніх справ України, про визнання протиправним, скасування наказу та зобов`язання вчинити дії, до вирішення Верховним Судом України ухвали суду в порядку ст. 9 КАС України і прийняття Конституційним Судом України рішення за Конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) ч. 3 та 6 ст. 1, частин 1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п. 2 ч. 5 ст. 5, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» від 16.09.2014 № 1682-VII (арк. спр. 92-97, т.2).

Міністерство юстиції України подавало апеляційну скаргу від 14.03.2015 на ухвалу суду від 10.03.2015, яка згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 залишена без задоволення, а ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду - без змін (арк. спр. 90-91, відокремлені матеріали).

Кодекс адміністративного судочинства України з 15.12.2015 викладено у новій редакції, відтак розгляд справи буде проводитися з урахуванням чинних вимог КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.9 ст.171 КАС України суд, зокрема, постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління МВС України в Хмельницькій області з 03.11.2015 перебуває у стані припинення, голова ліквідаційної комісії (ліквідатор) ОСОБА_2 , відтак, згідно з ст.48 КАС України потрібно замінити цього відповідача на ліквідаційну комісію Управління МВС України в Хмельницькій області.

Таким чином, з урахуванням предмету позову та вищевказаних обставин, суд вважає за потрібне поновити провадження у справі, зважаючи на тривалий час не прийняття рішення Конституційним Судом України за поданням Пленуму Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) частини третьої статті 1, пунктів 7, 8, 9 частини першої, пункту 4 частини другої статті 3, пункту 2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 16 вересня 2014 року № 1682-VІІ «Про очищення влади» положенням частини третьої статті 22, статей 38, 58, частини другої статті 61, частини першої статті 62, частини першої статті 64 Конституції України, і проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №822/4983/14, і судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Замінити відповідача - Управління МВС України в Хмельницькій області на ліквідаційну комісію Управління МВС України в Хмельницькій області.

Призначити підготовче засідання на 28.07.2022 р. о 10 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя А.І. Петричкович О.О. Михайлов В.К. Блонський