Рішення

від 16.08.2007 по справі 53/253-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

53/253-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2007 р.                                                            Справа № 53/253-07

вх. № 9219/1-53

Суддя господарського суду Прохоров С.А. 

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

позивача - Тарасова А.Г., довіреність від 28.12.2006р. № 08-11/3101/2-06;  відповідача - не з"явився

розглянувши справу за позовом Харківська міська рада, м. Х-в  

до  АТ "Інвестор" м. Харків  

про визнання недійсним договору та повернення ділянки

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Харківська міська рада звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Інвестор», в якому просить суд визнати недійсним договір оренди землі по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва  спортивно-оздоровчого комплексу від 20.04.2006 р., укладений між Харківською міською радою та АТ «ІНВЕСТОР», та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 440667100050 та про повернення зазначеної земельної ділянки територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення ст. 207 Цивільного кодексу України та інших норм чинного законодавства України договір оренди землі від 20.04.2006р. з АТ «ІНВЕСТОР» було підписано від імені Харківської міської ради особою, яка не мала повноважень на його підписання. Не звільнення відповідачем земельної ділянки обмежує законного власника, а саме Харківську міську раду, в праві розпоряджатися нею та використовувати її за своїм призначенням у відповідності зі ст. 12 Земельного кодексу України, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не подав, про час і місце слухання справи був повідомлений належним чином за своїм місцезнаходженням, у зв"язку з чим суд вважає за можливе справу розглянути в порядку ст.75 ГПК України за наявними у ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази по справі та давши їм оцінку суд встановив наступне.

Рішенням Харківської міської територіальної виборчої комісії по виборах депутатів Харківської міської ради V скликання та Харківського міського голови № 380 від 02 квітня 2006 року «Про встановлення   результатів виборів Харківського міського голови» встановлено обраним Харківським міським головою Добкіна Михайла Марковича.

На першому пленарному засіданні Харківської міської ради V скликання, яке відбулось 19 квітня 2006 року, результати виборів міського голови були проголошені головою Харківської міської територіальної  виборчої  комісії по виборах депутатів Харківської міської ради V скликання та Харківського міського голови. Добкін М.М. склав присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» повноваження міського голови починаються з моменту оголошення відповідною виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої обраної   особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

Статтею 10 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" передбачено, що чергові вибори депутатів місцевих рад, а також сільських, селищних, міських голів проводяться на території України одночасно і призначаються не пізніш як за 90 днів до закінчення строку повноважень депутатів місцевих рад поточного скликання, сільських, селищних, міських голів.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський, селищний, міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Рішенням Харківської міської ради від 19.04.2006 р. № 4/06 секретарем Харківської міської ради 5 скликання обрано Кернеса Г.А.

Договір оренди землі від 20.04.2006р. з АТ «Інвестор» було підписано 20.04.2006р. від імені позивача від імені Харківської міської ради секретарем Харківської міської ради 4 скликання Вороновим М.М., який на цей час не перебував на посаді секретаря Харківської міської ради

Згідно п. 2, 4 ст. 203 Цивільного кодексу України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Статтею 207, 215 зазначеного кодексу передбачено, що правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.

Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

Згідно ст. 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Таким чином, суд робить висновок, що договір оренди землі по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва  спортивно-оздоровчого комплексу від 20.04.2006 р., укладений між Харківською міською радою та АТ «ІНВЕСТОР» та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 440667100050 має бути визнано недійсним, оскільки він підписаний не уповноваженою особою.

Рішенням 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007р. «Про скасування рішень Харківської міської ради» у звязку з порушенням вимог пункту 2.14 “Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Харкові”, затвердженого рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.12.2003р. №280/03, щодо необхідності здійснення розрахунку розміру орендної плати на етапі підготовки відповідним виконавчим органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки певному суб"єкту в оренду для відповідного цільового використання скасовано пункт 133 додатку 1 до рішення 44 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.12.2005р. №247/05, яким АТ «ІНВЕСТОР» було надано в оренду земельну ділянку по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу.

Згідно ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

На підставі вищезазначеного рішення між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі.

Підставами для прийняття зазначеного рішення Харківської міської ради були наступні.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» до істотних умов договору оренди відносяться умови щодо визначення розміру орендної плати.

Підставою для прийняття зазначеного рішення Харківської міської ради є порушення відповідачем вимог п. 2.14. Тимчасового положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі у м. Харкові”, затвердженого рішенням 18 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.12.2003р. №280/03 розрахунок орендної плати здійснюється управлінням земельних відносин на етапі підготовки відповідним виконавчим органом міської ради проекту рішення про надання земельної ділянки певному суб'єкту в оренду для відповідного цільового використання.

Суд, дослідивши доводи позивача щодо того, що оспорюваний договір оренди землі не спрямований на реальне настання правових наслідків, обумовлених ним, дійшов наступних висновків.

Згідно п. 5 ст. 203 Цивільного кодексу України правочин має бути спрямованим на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

За договором оренди землі № 440667100050 від 20.04.2006 р. земельна ділянка надана для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу та для експлуатації зазначеного об'єкту.

Згідно акту обстеження земельної ділянки № 1719/07 від 24.07.2007 р., що наявний в матеріалах справи, відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради  земельна ділянка по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га не огороджена, знаходиться в занедбаному стані, вільна від забудови, будівництво не розпочато.

Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що договір оренди землі № 440667100050 від 20.04.2006р. має бути визнаний недійсним, оскільки цей договір не направлений на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Аналіз наведених норм та фактичних обставин справи дає підстави суду дійти висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 1, 4, 12, 33, 60, 66, 68, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

1. Визнати недійсним договір оренди землі по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу від 20.04.2006 р., укладений між Харківською міською радою (м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 24134490) та Акціонерним товариством «ІНВЕСТОР» (м. Харків, вул. Динамівська, 3, код ЄДРПОУ 14060483), та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в Державному реєстрі земель за № 440667100050.

2. Зобов'язати Акціонерне товариство «ІНВЕСТОР» (м. Харків, вул. Динамівська, 3, код ЄДРПОУ 14060483) повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради (м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 24134490) земельну ділянку загальною площею 4,5579 га по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної у м. Харкові, кадастровий код земельної ділянки 6310136900:03:002:0008.

3. Стягнути з Акціонерного товариства «ІНВЕСТОР» (м. Харків, вул. Динамівська, 3, код ЄДРПОУ 14060483) на користь Харківської міської ради (м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 24134490) витрати по сплаті державного мита у розмірі 112 (сто дванадцять) грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.

Після набрання судовим рішенням законної сили видати наказ.

Суддя                                                                                            Прохоров С.А.