Постанова

від 15.08.2008 по справі 53/253-07

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

53/253-07

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

           «14»серпня 2008 року                                                    Справа № 53/253-07

Колегія суддів у складі:         головуючого судді    О.А.Істоміна (доповідач)

                                                                           судді    Л.П.Горбачова

                                                                          судді    О.А.Пуль

при секретарі – Тяпкіній В.А.

за участю представників сторін:

позивача –Тарасова А.Г., дов.№08-11/4114/2-07 від 10.12.07 р. (копія у справі), відповідача –Хитрової О.М., дов.б/н від 21.07.08 р. (у справі)  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Інвестор" (вх. №3041Х/2)

на рішення  господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі  № 53/253-07

за позовом  Харківської міської ради, м. Харків

до  Акціонерного товариства "Інвестор", м. Харків   

про визнання недійсним договору та повернення ділянки,  -             

встановила:

У серпні 2007 року Харківська міська рада звернулася до господарського суду Харківської області з позовом до Акціонерного товариства “Інвестор”, в якому просила суд визнати недійсним договір оренди землі по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва  спортивно-оздоровчого комплексу від 20 квітня 2006 року, який укладений між Харківською міською радою та АТ “Інвестор”, та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель за № 440667100050 та про повернення зазначеної земельної ділянки територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради.

Рішенням господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № 53/253-07 (суддя Прохоров С.А.) задоволені позовні вимоги позивача - визнано недійсним договір оренди землі по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу від 20 квітня 2006 року, який укладений між Харківською міською радою та Акціонерним товариством “Інвестор” та зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” в Державному реєстрі земель за № 440667100050. Також вказаним рішенням зобов'язано Акціонерне товариство “Інвестор” повернути територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради земельну ділянку загальною площею 4,5579 га по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної у м. Харкові, кадастровий код земельної ділянки 6310136900:03:002:0008.

Відповідач не погодився з вказаним рішенням та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № 53/253-07 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції були неповно з'ясовані обставини справи, не доведено обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права.

Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких просить суд залишити рішення господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № 53/253-07 без змін, а апеляційну скаргу відповідача без задоволення, мотивуючи тим, що вказане рішення є законним та обґрунтованим.

Розгляд справи неодноразово відкладався, в зв'язку з необхідністю витребувати у сторін додаткові документи, які мають суттєве значення для справи.

У судовому засіданні 11 серпня 2008 року було оголошено перерву до 14 серпня 2008 року до 14 години 30 хвилин.

Перевіривши, в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, повноту встановлення обставин справи і докази по справі на їх підтвердження та їх юридичну оцінку, дану судом першої інстанції, розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як свідчать матеріали справи та встановлено судом першої інстанції, рішенням 44 сесії Харківської міської ради 4-го скликання від 23 грудня 2005 року № 247/05 Акціонерному товариству „Інвестор” було надано земельну ділянку по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва та експлуатації спортивно-оздоровчого комплексу.

На підставі зазначеного рішення між Харківською міською радою та Акціонерним товариством „Інвестор” було укладено договір оренди землі. Відповідно до умов договору відповідачу було передано в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі рекреаційного призначення, які знаходяться по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної м. Харкова, загальною площею 4,5579 га для будівництва та експлуатації спортивно-оздоровчого комплексу.

При цьому, позивач, посилаючись на статтю 42 Закону України „Про місцеве самоврядування”, а також на статті 203, 207, 215 Цивільного кодексу України,  зазначає, що спірний договір оренди підписаний особою, яка не мала повноважень на його підписання  з боку Харківської міської ради –її секретарем Вороновим М.М., який на той час не перебував на посаді секретаря Харківської міської ради.

Такої ж думки дійшов і суд першої інстанції в оскаржуваному рішенні.

Проте, колегія суддів апеляційної інстанції такі висновки господарського суду вважає помилковими виходячи з наступного.

Договір оренди землі відноситься до того виду договорів, які після їх підписання підлягають державній реєстрації і вступають в законну силу після її здійснення. На титульному листі договору, а також на листі, де вказана реєстрація, стоїть дата 20 квітня 2006 року.

Процедура укладення договору землі відбувається відповідно до вимог розділу 52 „Поняття і умови договору” Цивільного кодексу України; статтей 179, 180, 181, 184 Господарського кодексу України; статті 124 Земельного кодексу України; розділу 2 „Договір оренди землі” Закону України „Про оренду землі”; Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1988 року № 2073 „Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі”; „Положення про реєстрацію землеволодінь і землекористувань”, затвердженого наказом Держкомзему України №144 від 23 серпня 2001 року; Постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220 „Про затвердження типового договору оренди землі”.

В жодному з вище перелічених законодавчих актів немає поняття „дата підписання договору”, а прописаний лише „момент укладення договору”. Так, відповідно до вищевказаних нормативних актів, встановлено, що договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту його державної реєстрації.

Проте, вимогами щодо письмової форми правочину, зазначеними в статті 207 Цивільного кодексу України, передбачено, що „правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою".

При підписанні спірного договору оренди землі, дана вимога була виконана сторонами в повній відповідності із статтями 203, 207 Цивільного кодексу України, статтею 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

Відповідно до Порядку оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради 24-го скликання від 23 червня 2004 року № 88/04, обов'язок забезпечення оформлення договорів оренди землі покладається на Управління земельних відносин Головного управління містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради. Для здійснення державної реєстрації за актом приймання-передачі управлінням земельних відносин передаються підписані договори оренди землі до Харківського міського відділу реєстрації ХРФ ДП „Центр державного земельного кадастру”.

Державним підприємством „Центр державного земельного кадастру при Деркомземі України” в особі Харківської регіональної філії 20 березня 2006 року, після отримання з Управління земельних відносин Харківської міської ради спірного договору оренди, підписаного чинним на той час секретарем міської ради Вороновим М.М. і головою правління АТ «Інвестор»Переїденко А.Є., було надано рахунок-фактуру на сплату платежів за реєстрацію договору оренди та внесення запису до Поземельної книги.

Спірний договір оренди земельної ділянки  від 20 квітня 2004 року був підписаний секретарем Харківської міської ради Вороновим М.М. і головою правління відповідача АТ „Інвестор” в березні 2006 року, і відповідно до вимог чинного законодавства був переданий в Харківську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомітеті України по земельних ресурсах”, про що свідчить договір №21/00/13648 від 21 березня 2006 р. укладений між ХРФ ДП „ЦДЗК” при Державному комітеті України по земельних ресурсах і АТ „Інвестор” на виконання робіт пов'язаних з реєстрацією договору оренди і внесення записів в Поземельну книгу.

Таким чином, станом на 21 березня 2006 року міський голова Шумілкін В.А., секретар Харківської міської ради Воронов М.М. і начальник управління земельних ресурсів Харківського міськвиконкому Божков Ю.В. нічим не були обмежені в своїй правоздатності укладати від імені територіальної громади, ради і її виконавчого комітету договори з питань, що відносяться до їх компетенції.

Крім того, до оголошення відповідною виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про обрання на посаду міського голови іншої особи, Шумілкін В.А. зобов'язаний був забезпечувати виконання всіх рішень Харківської міської ради, у тому числі і рішень 44 сесії Харківської міськради 4-го скликання від 23 грудня 2005 року №247/05 і 45 сесії 4-го скликання від 22 лютого 2006 року № 28/06.

Відповідно до вимог статті 20 Закону України „Про оренду землі”, передбачено що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, тобто можна зробити висновок, що на державну реєстрацію передаються вже укладені (підписані сторонами і належним чином оформлені) договори оренди.

Це також підтверджується пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України № 2073 від 25 грудня 1998 рок „Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі”, який встановлює, що для державної реєстрації договорів оренди землі подається підписаний сторонами договір оренди землі в 3-х примірниках.

Згідно Положення про реєстрацію землеволодінь і землекористування затвердженого Наказом Держкомзему України № 144 від 23 серпня 2001 року, реєстрацію договорів оренди землі проводить Центр державного земельного кадастру, яий проводить реєстрацію землеволодінь і землекористувань (внесення записів до державного реєстру).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 листопада 2000 року №1619 „Порядок виконані земляно-кадастрових робіт і надання послуг на платній основі державними органами земельних ресурсів” встановлено, що виконання земляно-кадастрових робіт і надання послуг здійснюється на платній основі відповідно до поданих заяв і укладених договорів (пункт 2).

Відповідач, для реєстрації договору оренди землі звернувся в ДП „Центр державного земельного кадастру” і уклав з ним договір № 21/00/13648 від 21 березня 2006 року на здійснення державної реєстрації договору оренди землі і внесення записів до поземельної книги.

Державна реєстрація спірного договору оренди землі відповідно до встановленої процедури, була здійснена реєстратором ДП „Центр державного земельного кадастру” 20 квітня 2006 року. Зазначена дата є датою вступу договору в законну силу, а не датою підписання договору оренди.

Статтею 2 Закону України „Про оренду землі” встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим законом, законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 215 Цивільного кодексу України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5, 6 статті 203 цього Кодексу.

Договір оренді землі між Харківською міською радою та Акціонерним товариством „Інвестор” по вул. Енергетичній, ріг вул. Дизельної загальною площею 4,5579 га для будівництва  спортивно-оздоровчого комплексу був укладений з дотриманням вимог установлених законодавством.

Відповідно до статті 33 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

За таких обставин, колегія суддів, дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування прийнятого судом рішення у зв‘язку з  тим,  що рішення господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № 53/253-07 було прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, при недоведеності обставин, що мають значення для справи, які господарський суд визнав встановленими та невідповідності висновків обставинам справи, в зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 99, 101, 102, 103 пунктом 2, статтею 104 пунктами 1, 2, 3, статтею 105  Господарського процесуального кодексу України,

постановила:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Інвестор" задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 16 серпня 2007 року по справі № 53/253-07 скасувати та прийняти нове.

В позові відмовити.

Повний текст постанови підписаний  14 серпня 2008 року.

         Головуючий суддя                                                                     О.А. Істоміна             

                                 суддя                                                                    Л.П. Горбачова

                                суддя                                                                    О.А. Пуль