Ухвала

від 20.07.2022 по справі 580/2246/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

20 липня 2022 року Справа № 580/2246/22

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. за участі секретаря судового засідання Мельникової О.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/2246/22

за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до виконавчого комітету Кам`янської міської ради (вул. Героїв Майдаану, 37, м. Кам`янка, Черкаський район, Черкаська область, 20801 , код ЄДРПОУ 24604168)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

20.05.2022 вх.14363/22 позивач (представник - адвокат Сухомудренко Б.В. за копією довіреності від 04.02.2022 Смілянського центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги), звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Кам`янської міської ради, просить:

- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Кам`янської міської ради, пов`язану із не здійсненням виплати ОСОБА_1 компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на професійній основі, за період з 15.09.2022 по 31.03.2022

- стягнути з виконавчого комітету Кам`янської міської ради на користь ОСОБА_1 компенсацію по догляду за хворим батьком ОСОБА_2 (1956 року народження) у сумі 35929, 80 грн як компенсацію фізичній особі, що надавала соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Додатково просить стягнути з виконавчого комітету Кам`янської міської ради судові витрати зі сплати судового збору у сумі 3593,00 грн без зазначення джерел стягнення.

Ухвалою від 10.06.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 06.07.2022-відкладено на 20.07.2022.

19.07.2022 вх. № 21095/22 до суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до одуження через захворювання та перебування на стаціонарному лікуванні, що підтверджується медичною довідкою.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, відзив на позовну заяву не надіслав.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі № 580/2246/22 до повідомлення позивача про можливість участі у вирішенні спору, суд зазначає про таке.

Згідно ч. 1 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання (п. 1).

Кодексом адміністративного судочинства України (частина 4 статті 236) встановлено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Відповідно до наказу Голови Черкаського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №28 «Про організацію роботи суду у зв`язку із запровадженням воєнного стану» рекомендовано громадянам всі необхідні документи (позовні заяви, заяви, скарги, відзиви, пояснення, клопотання тощо) надавати суду через дистанційні засоби зв`язку: в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою, факсом; суддям під час вирішення питання про застосування процесуальних строків безперешкодно поновлювати ці строки зважаючи на правовий режим воєнного стану (https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/1262108/).

Питання належного посвідчення довіреностей, наданих до суду представникомбуло предметом розгляду Великої Палати Верховного Суду у справі №826/5500/18. Верховний Суд у постанові від 21.10.2020 № 310/4879/19(2-а/310/109/19) висновує: представник юридичної особи або органу державної влади вправі подавати копію довіреності на підтвердження своїх повноважень, така копія довіреності може бути засвідчена ним самостійно, але беззаперечним є той факт, що в такому разі копія довіреності, долучена до матеріалів справи, має бути засвідчена суддею, або в іншому порядку встановленому законом, зокрема, представником самостійно.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність». Суд враховує, що відповідно до частини 2 статті 59 КАС України довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення. Суд встановив, що надана копія довіреності, засвідчена 15.05.2022 підписом адвоката Б. Сухомудренка, що посвідчена Савчуком Є.В. - керівником Смілянського центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код 39776622).

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі № 580/2246/22 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до одужання представника позивача (на час тимчасової непрацездатності).

Зобов`язати представника позивача (позивача) письмово з доказами на підтвердження повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі з метою поновлення провадження у справі.

Запропонувати відповідачу невідкладно, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; позивачу - копію відзиву з додатками.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із початком функціонування модулів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до рішення ВРП від 17.08.2021 № 1845/О/15-21 «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи».

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала постановлена, підписана 20.07.2022.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА