Ухвала

від 25.03.2022 по справі 340/10573/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову у поновленні процесуального строку

25 березня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/10573/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача-1 в адміністративній справі

за позовом: Фермерського господарства «Сімагро», с. Василівка, Бобринецький район, Кіровоградська область, вул. Л. Топор, 87

до відповідача-1: Державної податкової служби України, м. Київ, Львівська площа, 8,

відповідача-2: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство «Сімагро» звернулося з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 07.09.2021 р. за №3081147/31377681 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 23.07.2021 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 23.07.2021 року, складену Фермерським господарством «Сімагро», днем її подання 02.08.2021 року.

Представником відповідачів 24.03.2022 р. подано заяву про поновлення строку на подання відзивів (а.с.47). Клопотання мотивоване введенням воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Частиною 5 статті 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до ч.ч.2, 3, 6 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд зазначає, що з огляду на приписи ч.5 ст.162 КАС України, строк для подачі відзиву встановлюється судом, а тому відповідно до ч.2 ст.121 КАС України він може бути продовжений, а не поновлений. При цьому заяву про продовження такого строку має бути подано до його закінчення.

Так, пунктом 7 ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 р. встановлено відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів (а.с.43-44).

Копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу-1 15.02.2022 р. (а.с.45).

Таким чином, перебіг п`ятнадцятиденного строку встановленого судом на подання відзиву на позовну заяву розпочався з 16 лютого 2022 року, закінчення строку припало на 04 березня 2022 року.

Наказом Державної податкової служби України від 24.02.2022 р. №243-о «Про встановлення простою у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів» на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», з метою збереження життя і здоров`я працівників Державної податкової служби України та її територіальних органів встановлено простій у роботі Державної податкової служби України та її територіальних органів, зокрема Головного управління ДПС у Кіровоградській області (а.с.165-167, Т.3).

Наказом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 18.03.2022 р. №40-о «Про припинення простою у роботі та запровадження дистанційної роботи» припинено простій у роботі окремих структурних підрозділів Головного управління ДПС у Кіровоградській області згідно з додатком 1 до цього наказу з 21.03.2022 року (а.с.168-169, Т.3).

Відповідно до ч.1 ст.34 КЗпП України простій це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Частиною 6 статті 120 КАС України визначено, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскільки закінчення строку на подання відзиву припало на день простою у відповідача, тобто на неробочий день, то останнім днем строку був перший робочий день після простою, тобто 21.03.2022 р.

Заява про продовження строку на подачу відзиву до спливу такого строку представником відповідача-1 до суду не подана.

Натомість, наведені представником відповідача підстави можуть розцінюватися як обґрунтовані для продовження строку за умови подання відповідної заяви до спливу строку встановленого судом.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача-1 про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву, задоволенню не підлягає.

Водночас, суд враховує, що матеріали справи не містять доказів надіслання та вручення відповідачу-2 ухвали про відкриття провадження, у зв`язку з чим, представником відповідача-2 не пропущено строк на подачу відзиву.

Керуючись ст.ст.121, 162, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідачів про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 25 березня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт