Ухвала

від 03.08.2022 по справі 420/11015/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 серпня 2022 р. м. ОдесаСправа № 420/11015/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Димерлія О.О.,

суддів: Крусяна А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротех Монтаж» про визнання протиправними та скасування постанови № 008/21/139 від 11.06.2021 року, припису № 078/21

У С Т А Н О В И В :

29.06.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою, у якій просило суд визнати протиправними та скасувати постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 008/21/139вих від 11.06.2021 року, припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 078/21.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі №420/11015/21 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» задоволено повністю.

Визнано протиправною та скасовано постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 008/21/139 вих від 11.06.2021 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на товариство з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест».

Визнано протиправним та скасовано припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №078/21 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил з вимогою одержати право на виконання підготовчих робіт до 28.06.2021 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2022р. апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі № 420/11015/21 скасовано.

Прийнято у справі нове судове рішення.

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротех Монтаж» про визнання протиправними та скасування постанови № 008/21/139 від 11.06.2021 року, припису № 078/21 відмовлено повністю.

19.07.2022р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» надійшла заява про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21.

В обґрунтування вказаного звернення ТОВ «Терра-Инвест» зазначає, що йому незрозуміло як правильно виконати припис Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 078/21 від 28.05.2021р.

Здійснюючи розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21, у системному зв`язку із положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає за доцільне зазначити таке.

Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто, роз`яснення судового рішення за своєю суттю є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та зумовлено нечіткістю судового рішення за змістом, коли таке є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

При цьому, конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим приписи чинного процесуального законодавства не містять.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини судового рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому його суть і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, підставою для роз`яснення судового рішення, як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас, роз`яснюючи рішення суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати його зміст.

У заяві про роз`яснення рішення зазначається, що саме у резолютивній частині рішення є незрозумілим, в чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення та як означене може вплинути на його виконання.

Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Так, як зазначено вище, постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2022р. апеляційну скаргу Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 року у справі № 420/11015/21 скасовано.

Прийнято у справі нове судове рішення.

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротех Монтаж» про визнання протиправними та скасування постанови № 008/21/139 від 11.06.2021 року, припису № 078/21 відмовлено повністю.

На думку колегії суддів, резолютивна частина постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21 є чіткою та цілком зрозумілою, а її зміст розкрито установленими колегією суддів у мотивувальній частині судового рішення фактичними обставинами справи, аналізом положень чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства та висновками суду апеляційної інстанції.

Також, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне відмітити, що доводи заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» щодо роз`яснення судового рішення фактично зводяться до не погодження із постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21.

Натомість, передбачений статтею 254 КАС України інститут «роз`яснення судового рішення» не застосовується у разі не погодження із судовим рішенням.

У даному випадку, ТОВ «Терра-Инвест» поставлено перед колегією суддів питання у такому аспекті, що вимагають від апеляційного суду додаткового обґрунтування уже прийнятого рішення.

Водночас, апеляційний суд зазначає, що надання правових порад щодо дій учасників справи після ухвалення судового рішення, не відповідає меті роз`яснення, а отже у межах процедури роз`яснення судового рішення є неможливим.

Колегія суддів також відмічає, що в порядку статті 254 КАС України, апеляційний суд не наділений повноваженнями на роз`яснення ТОВ «Терра-Инвест» порядку виконання припису Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради № 078/21 від 28.05.2021р., який не є судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Відтак, беручи до уваги наведене, апеляційний суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21 є необґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.4, 241, 243, 248, 254, 325, 328 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Инвест» про роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2022р. у справі №420/11015/21 відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.Судді Крусян А.В. Танасогло Т.М.