Постанова

від 22.07.2010 по справі 4-592/10

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХЕРСОНА

 ПОСТАНОВА

         22 липня 2010 року                                                                         м. Херсон    

Суддя  Комсомольського районного суду м. Херсона Мусулевський Я.А., розглянувши подання виконуючого обов’язки начальника УМВС України в Херсонській області,  

ВСТАНОВИВ:

Управлінням ДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області здійснюється  супроводження розслідування кримінальної справи №500024-10 порушеної за фактом нецільового використання бюджетних коштів у великих розмірах і службового підроблення службовими особами ОКМФП «Херсоноблфармація» за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 210, ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що Рішенням Херсонської обласної ради від 12.03.2009 №881 і від 02.07.2009 №1020 з бюджету розвитку спеціального фонду обласного бюджету на 2009 рік для поповнення статутного фонду ОКФП «Херсоноблфармація» виділено кошти в сумі 1 415 000,00 грн., які 08.07.2009 перераховано вказаному підприємству на вказані цілі.

Проте, всупереч п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 27.12.2001 №604 «Про бюджетну класифікацію та її запровадження», роз’яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затверджених Наказом Державного казначейства України від 14.11.2004 №194, службовими особами ОКМФП «Херсоноблфармація» 08.07.2009 видано наказ №93/2-п «Про перерахування коштів», на підставі якого отримані кошти було використано на погашення заборгованості із виплати заробітної плати в сумі 641 509,83 грн. і податкові нарахування на неї в сумі 253 085,11 грн., придбання лікарських засобів на суму 34569,60 грн.

Крім того, до квартального звіту про надходження та використання інших надходжень спеціального фонду (форма № 4-3д, № 4-3м) станом на 01.10.2009, який подано до Головного управління Державного казначейства України у Херсонській області та управління економіки Херсонської облдержадміністрації, службовими особами ОКМФП «Херсоноблфармація» внесено завідомо недостовірні дані про використання на капітальні видатки коштів у сумі 1 415 000,00 грн.

Під час проведення досудового слідства Управлінням ДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області 07.07.2010 отримано інформацію про протиправні дії продавців міжлікарняної Аптеки №125 ОКМФП «Херсоноблфармація» здійснює реалізацію надлишків препаратів: себазон, фенотипам, трамадол без наявності рецептів у покупців. З метою перевірки зазначених фактів заступником начальника Управління ДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області 07.07.2010 підписано направлення №4/6-337 на проведення перевірки вищезазначеної аптеки. На підставі направлення на перевірку співробітниками ДСБЕЗ УМВС залучено до проведення перевірки головного спеціаліста відділу Державного контролю у сфері обігу лікарських засобів. 09.07.2010 співробітниками ДСБЕЗ УМВС спільно із головним спеціалістом відділу Державного контролю у сфері обігу лікарських засобів здійснено виїзд за адресою розташування міжлікарняної Аптеки №125 – філії ОКМФП «Херсоноблфармація» (м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 5), з метою перевірки вищезазначеної інформації. Однак завідуюча міжлікарняної Аптеки №125 ОКМФП «Херсоноблфармація» після ознайомлення із направленням на перевірку, відмовилася допускати співробітників ДСБЕЗ УМВС та головного спеціаліста відділу Державного контролю у сфері обігу лікарських засобів до проведення перевірки мотивуючи тим, що відсутній керівник ОКМФП «Херсоноблфармація» ОСОБА_1 та без її дозволу вона не має права надавати будь які документи. Також секретар ОКМФП «Херсоноблфармація» ОСОБА_2 наказала завідуючий вищезазначеної аптеки не допускати комісію до перевірки, так як нібито з її слів вона виконує обов’язки директора при його відсутності і має розпорядчі повноваження. На виклик до УДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області для дачі пояснень про причини не допуску до перевірки секретар ОСОБА_2 та виконуюча обов’язки генерального директора ОКМФП «Херсоноблфармація» не з’явились та від зустрічей з правоохоронними органами ухиляються.

У зв‘язку з чим. В поданні ставиться питання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної перевірки співробітниками УДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області спільно із фахівцями Державної інспекції контролю за якістю лікарських засобів у Херсонській області позапланової виїзної документальної перевірки міжлікарняної Аптеки №125 – філії ОКМФП «Херсоноблфармація» Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 21293578, м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 5 та зобов’язати посадових осіб зазначеного підприємства допустити співробітників ДСБЕЗ та Державної інспекції контролю за якістю лікарських засобів до перевірки із проведенням огляду приміщення аптеки і складського приміщення та надавати всі документи які необхідні для її проведення .  

Згідно ст.. 11 п. 24 ЗУ «Про міліцію» органи міліції вправі приступити до проведення перевірки суб'єктів господарської діяльності за умови наявності направлення на перевірку, яке складається за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України. У направленні на перевірку зазначаються дата його видачі, назва підрозділу міліції, мета, вид, підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб підрозділу міліції, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника підрозділу міліції, скріпленого печаткою органу міліції.

За рішенням суду в присутності понятих та керівників підприємств, установ, організацій, фізичних осіб, щодо яких проводиться перевірка, витребувати і вилучати оригінали документів, що свідчать про правопорушення, зразки сировини і продукції.

Таким чином, право на проведення перевірки для органів МВС встановлюється не рішенням суду, а зазначеним Законом. Суд може надавати дозвіл лише на витребувати і вилучати оригіналів документів, що свідчать про правопорушення, зразки сировини і продукції.

Таким чином, суд вважає, що органи МВС звернулися до суду безпідставно, тому подання задоволенню не підлягає.

ПОСТАНОВИВ:

В наданні дозволу на проведення позапланової виїзної документальної перевірки співробітниками УДСБЕЗ УМВС України в Херсонській області спільно із фахівцями Державної інспекції контролю за якістю лікарських засобів у Херсонській області позапланової виїзної документальної перевірки міжлікарняної Аптеки №125 – філії ОКМФП «Херсоноблфармація» Херсонської обласної ради (код ЄДРПОУ 21293578, м. Херсон, вул. Зала Егерсег, 5 та зобов’язати посадових осіб зазначеного підприємства допустити співробітників ДСБЕЗ та Державної інспекції контролю за якістю лікарських засобів до перевірки із проведенням огляду приміщення аптеки і складського приміщення та надавати всі документи які необхідні для її проведення, відмовити .  

              Постанова оскарженню не підлягає.

             Суддя: