Рішення

від 01.08.2022 по справі 904/1225/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2022м. ДніпроСправа № 904/1225/22

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.

за позовом Фізичної особи- підприємця Сєдіна Станіслава Володимировича

до Дніпровської міської ради

про визнання поновленим договору оренди землі

Представники:

від позивача Корнілова Е.Ю.

від відповідача Олійник Ю.М.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець Сєдін Станіслав Володимирович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом та просить визнати поновленим на тих самих умовах на той самий строк, тобто на 15 років договір оренди земельної ділянки від 29.03.2006р. реєстраційний №040610400691 від 15.06.200р. з кадастровим номером 1210100000:09:524:0102, розташовану за адресою м. Дніпро, вул. Курсантська, 3А, площею 0,7425 га в редакції Додаткової угоди від 22.02.2021р. Просив суд стягнути з відповідача судові витрати у справі.

Позивач наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Надав пояснення у справі.

Відповідач надав відзив на позов у якому заперечував щодо задоволення позовних вимог . У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Вважає, що позивачем заявлено вимоги у спосіб, не передбачений чинним законодавством України. Внесення змін до договору оренди землі без відповідного рішення міської ради є порушенням прав територіальної громади щодо розпорядження землями у межах міста.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською міською радою та Сєдіним Станіславом Володимировичем підписано договір оренди землі від 29.03.2006р. (далі Договір).

Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Курсантська, 3-А (Самарський район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером1210100000:09:524:0102 (п. 1.1 Договору).

Цільове використання земельної ділянки за цим Договором (УКЦВЗ) 1.10.5 (підприємства іншої промисловості) (п. 1.2 Договору).

Підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення міської ради від 30.11.05 №36/31 та від 01.03.06 №380/34 (п. 1.3 Договору).

В оренду передається земельна ділянка, загальною площею 0,7425 га (п. 2.1 Договору).

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, інші об`єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання земельної ділянки (п. 2.2 Договору).

Договір укладено на 15 років (п. 3.1 Договору).

Після закінчення строку на який укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору (п. 3.2 Договору).

Укладення договору оренди земельної ділянки на новий строк здійснюється виключно на підставі рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду шляхом його переукладення та державної реєстрації у встановленому порядку (п. 3.4 Договору).

Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях) у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3 (п. 4.1 Договору).

Земельна ділянка передається в оренду: по фактичному розміщенню виробничих будівель і споруд (п. 5.1 Договору).

Цільове призначення земельної ділянки: землі промисловості (п. 5.2 Договору).

Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі та взаємною згодою сторін (п. 12.1 Договору).

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п. 12.2 Договору).

Дія припиняється у разі закінчення строку на який його було укладено (п. 12.3 Договору).

Позивач звернувся до Дніпропетровського міського голови з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі (зареєстровано за № 040610400691 від 15.06.2006р.), яким пропонував укласти відповідну додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 29.03.2006р. земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:09:524:0102 за адресою: м. Дніпро, вул. Курсантська, 3а, площею 0,7425 га на той самий строк і на тих же умовах.

Позивачем надано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: пошук в державному реєстрі речових прав та нерухоме майно про права власності, інші речові права, іпотеки обмеження за адресою Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Курсантська, буд. 3а. Опис об`єкта: будівля контори дільниці №2 літ.А-2,а,а' площею 486,6 кв.м., будівля завантажуваного-розвантажувального бюро літ.Б-1, будівля диспечерської літ.Б'-1 площею 341,7 кв.м., гараж літ. Г-2,г, г' площею 158,2 кв.м., гараж літ. Ж-1 площею 454,2, гараж літ.І-1 площею 1433,8 кв.м., топочна (тимч) літ.З, вагончик (тимч.) літ. Е, споруди №1-6, ІІІ-V. Форма власності приватна. Власники: Сєдін Станіслав Володимирович. Відомості про реєстрацію до 01.01.2013: Реєстр прав власності на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомості: 17354394, 17.08.2010 00:00:00, реєстратор комунальне підприємство «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради.

Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради звернувся до відповідача з листом №8/9-624 про поновлення договору оренди землі по вул. Курсантській, 3 А., в якому зазначав, що на виконання доручення міського голови департаментом по роботі з активами міської ради, в межах наданих повноважень, розглянуто лист від 22.02.2021 (від 24.02.2021 вх. № 36/1167) щодо поновлення договору оренди землі по вул. Курсантській, З А, У листі зазначено, що поновлення договору оренди землі здійснюється на підставі рішення міської ради. Для підготовки проекту рішення міської ради про поновлення договору оренди землі по вул. Курсантській, З А, зазначено про необхідність додати до листа від 24.02.2021 вх. №36/11.67 належним чином завірені копії наступних документів: документа, що посвідчує особу, та копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера; правовстановлюючих документів, що свідчать про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, у тому числі документи, що стали підставою набуття права власності на нерухоме майно (договір купівлі-продажу, дарування» акт приймання-передачі тощо); технічного паспорта на об`єкт нерухомого майна (уразі наявності на ділянці об`єктів нерухомого майна);рішення міської ради про передачу (надання) земельної ділянки в оренду; а також: документ про підтвердження відсутності заборгованості, з орендної плати за земельну ділянку (кадастровий номер 1210100000:09:524:0102); витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку; акт обстеження земельної ділянки. Копії документів посвідчуються написом "Згідно з оригіналом" та особистим \ підписом та печаткою (у разі наявності) заявника. Зазначено, що відсутність повного пакету документів унеможливлює підготовку відповідного проекту рішення міської ради.

Витребувані відповідачем у позивача документи останнім у повному обсязі надано не було.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі» Укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку. Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Відповідно до приписів ст. 26 п. 34 Закону України про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. До листа-повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк орендар додає проект договору. При укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Відповідно до п.1 ст. 187 Господарського кодексу України передбачено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов`язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

Згідно п.п. 1,2,4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Приписами п.1 ст. 640 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції.

Встановлено, що на теперішній час Дніпровською міською радою на пленарному засіданні не прийнято рішення щодо поновлення (продовження) дії спірного Договору. Не приймалось рішення щодо укладення іншого договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером1210100000:09:524:0102.

Господарський суд погоджується з доводами відповідача, що поновлення (укладення) договору оренди землі здійснюється на підставі рішення міської ради, що узгоджується з приписами ст. 26 п. 34 Закону України про місцеве самоврядування в Україні та ст. 16 Закону України «Про оренду землі».

Господарський суд погоджується з доводами відповідача, що до закінчення терміну дії спірного договору сторони не дійшли згоди щодо його умов на майбутнє. У відповідності до вимог п. 12.3 спірного Договору, умови якого є обов`язковими для сторін договору, спірний договір припинив свою дію.

Наявні у справі докази є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .

Повне рішення складено 08.08.2022

Суддя Г.В. Манько