Ухвала

від 07.08.2022 по справі 200/6540/21

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 серпня 2022 року Справа №200/6540/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради про заміну сторони виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла заява Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради про заміну сторони виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів, в якій просить суд замінити сторону виконання рішення суду з Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради на Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до функцій покладених державою на Управлінням здійснюється тільки прийом документів, які передаються для призначення та виплати до Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації. Призначення, виплату усіх видів соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій мешканцям Білозерської міської територіальної громади здійснює Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації.

Представник заявника засобами електронного зв`язку надав заяву про розгляд заяви за відсутності представника.

Представник Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації засобами електронного зв`язку надав заяву про розгляд заяви за відсутності представника.

Розглянувши заяву, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року по справі №200/6540/21 позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Добропільської міської ради (85000, Донецька область, м. Добропілля, пр-т. Шевченка, 15, код ЄДРПОУ 25954002) щодо невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 26.06.2019 сум грошових компенсацій та пільг відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради (вул. ім. Первія Олександра, буд.4, м. Білозерське, 85013, ЄДРПОУ 44018043) поновити з 26.06.2019 виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сум грошових компенсацій та пільг відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у тому числі: - 100 % знижки плати за користування житлом (квартирна плата) і плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) у межах норм, передбачених чинним законодавством. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради вул. ім. Первія Олександра, буд.4, м. Білозерське, 85013, ЄДРПОУ 44018043) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни, у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, визначеному статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 № 3551-XIІ (у редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальною захисту від 25.12.1998 № 367- XIV), з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 року № 3-р/2020, та сплатити суму недоотриманих грошових компенсацій та пільг з урахуванням виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

01 грудня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видані виконавчі листи по справі № 200/6540/21 про:

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради (вул. ім. Первія Олександра, буд.4, м. Білозерське, 85013, ЄДРПОУ 44018043) поновити з 26.06.2019 виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сум грошових компенсацій та пільг відповідно до Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у тому числі: - 100 % знижки плати за користування житлом (квартирна плата) і плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) у межах норм, передбачених чинним законодавством;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради вул. ім. Первія Олександра, буд.4, м. Білозерське, 85013, ЄДРПОУ 44018043) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомоги до 5 травня за 2020 рік, як особі з інвалідністю внаслідок війни, у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, визначеному статтею 13 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 № 3551-XIІ (у редакції Закону України Про внесення змін до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальною захисту від 25.12.1998 № 367- XIV), з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 року № 3-р/2020, та сплатити суму недоотриманих грошових компенсацій та пільг з урахуванням виплачених сум.

За даними Автоматизованої системи виконавчих проваджень №68561256, 09.02.2022 року Добропільським ВДВС у Покровському районі Донецької області Східного МУ МЮ (м. Харків) відкрито виконавче провадження, де боржником зазначено Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, а стягувачем ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у частині 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що сторона виконавчого провадження - Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради є юридичною особою, діяльність якої не припинена.

Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації також є юридичною особою.

Доказів того, що Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради суду не надано.

Також, не надано доказів того, що призначення та виплати усіх видів соціальних допомог, субсидій, пільг та компенсацій мешканцям Білозерської міської територіальної громади здійснює Управління соціального захисту населення Покровської райдержадміністрації.

На підставі зазначеного вище суд вважає, що заява Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради про заміну сторони виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів є такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради про заміну сторони виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської міської ради, Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, стягнення коштів відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня з дня складення повного судового рішення.

Ухвалу постановлено та підписано 8 серпня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов