Ухвала

від 10.08.2022 по справі 826/4911/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 серпня 2022 р.м. ОдесаСправа № 826/4911/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Бітова А.І., Шеметенко Л.П.,

розглянув у порядку письмового провадження клопотання Державної авіаційної служби України, про участь у судовому засіданні по справі №826/4911/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №826/4911/18 за апеляційними скаргами Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної авіаційної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020р. по справі за адміністративним позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю КАДОР ГРУПП, Товариства з обмеженою відповідальністю Арт Констракшен, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи: Державне підприємство обслуговування повітряного руху України, Комунальне підприємство Міжнародний аеропорт Одеса про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2022р., апеляційним судом було прийняти до свого провадження дану справу №826/4911/18, яка надійшла з Верховного Суду. Призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.07.2022р.

Протокольною ухвалою апеляційного суду проголошеною у судовому засіданні 20.07.2022р., було вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційним судом було з`ясовано необхідність у заслуховуванні пояснень апелянта у справі Державної авіаційної служби України, у зв`язку із чим ухвалою від 09.08.2022р., судом було вирішено перейти з письмового провадження до розгляду справи у відкритому судовому засіданні. Призначено розгляд цієї справи у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання № 7 на 17 серпня 2022 року о 13 год. 30 хв.

10.08.2022р. від позивача у справі Державної авіаційної служби України, за підписом представника, надійшло клопотання про розгляд даної справи, призначений на 17.08.2022р. о 13:30 год. в режимі відеоконференції поза межами суду, обґрунтоване тим, що через карантин та введення в Україні правового режиму воєнного стану, працівники Державної авіаційної служби України виконують свої посадові обов`язки дистанційно.

Надаючи оцінку клопотанню скаржника, судова колегія виходить з наступного.

Як встановлено частинами 1-5 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Пунктом 46 названого Положення визначено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

В силу пункту 49 зазначеного Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

Колегія суддів також враховує, що наразі в Україні триває введений Указом Президента України від 24.02.2022р. №64/02 воєнний стан, який Указом Президента України від 17 травня 2022 р. № 341/2022 затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX продовжено з 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua, з метою забезпечення участі апелянта (представника апелянта) у розгляді його апеляційної скарги, судова колегія дійшла до висновку про можливість задовольнити клопотання.

При цьому, суд зазначає, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись ст.ст. 195, 321, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Державної авіаційної служби України, про участь у судовому засіданні по справі №826/4911/18 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Забезпечити участь представника Державної авіаційної служби України (Yuliia.Litvinova@avia.gov.ua), в судовому засіданні, призначеному на 17.08.2022. о 13:30год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку vkz.court.gov.ua.

Роз`яснити представнику Державної авіаційної служби України (Yuliia.Litvinova@avia.gov.ua), що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті, або перейти за посиланням http:// vkz.court.gov.ua; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою додатку «EasyCon», доступ до якого міститься за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.Судді Бітов А.І. Шеметенко Л.П.