Ухвала

від 11.08.2022 по справі 580/3227/22

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 серпня 2022 року справа № 580/3227/22м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву адвоката Гончара С.М. від імені Приватного підприємства «Рекар-Україна» про зміну предмету позову в адміністративній справі за його позовом до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправним і нечинним рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

26.07.2022 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Гончара С.М. (18001, м.Черкаси, бул.Шевченка, 266, оф.316) від імені Приватного підприємства «Рекар-Україна» (юридична адреса: 19812, Черкаська обл., Драбівський р-н., с.Шрамківка, вул.Набережна, буд.1, адреса для листування:18015, м.Черкаси, вул.Нарбутівська, буд.20, кв.49; код ЄДРПОУ 41358005) (далі позивач) до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області (19812, Черкаська обл., Драбівський р-н, с. Шрамківка, вул.Незалежності, будинок 16; код ЄДРПОУ 34238355) (далі відповідач) про:

визнання протиправним і нечинним рішення від 23.02.2021 №5-82/VIII «Про затвердження розміру ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Шрамківської сільської територіальної громади»;

визнання протиправною бездіяльності у вигляді неприйняття протягом двох тижнів рішення щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 7120655700:01:001:1500, яка розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський (до 01.01.2021 Драбівський) район, с.Шрамківка, вул.Набережна,1, згідно з клопотанням про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надісланим позивачем 10.06.2022 та отриманим відповідачем 16.06.2022;

зобов`язання відповідача прийняти рішення щодо затвердження вказаного вище проєкту із обов`язковим дотриманням вимог Податкового кодексу України при визначенні розміру ставки орендної плати за землю.

В обґрунтування зазначено, що відповідач в оскаржуваному рішенні на власний розсуд змінив розмір ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Шрамківської сільської територіальної громади та не прийняв рішення щодо поданого ним клопотання про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Ухвалою від 01 серпня 2022 року суд прийняв до свого провадження позовну заяву, відкрив провадження у справі та вирішив на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження.

10.08.2022 на адресу суду надійшла заява (вх.№23494/21) представника позивача про зміну предмету позову (далі - Заява), в якій просить змінити предмет позову, а саме розглянути позовну вимогу №2 в такій редакції:

« 2. Визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 29.07.2022 №23-7/VIII «Про відмову у задоволенні клопотання про повторне затвердження проекту землеустрою та про повторну передачу земельної ділянки в оренду», зобов`язавши при цьому прийняти рішення щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 7120655700:01:001:1500, яка розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський (до 01.01.2021 Драбівський) район, с.Шрамківка, вул.Набережна,1, -згідно з клопотанням про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надісланим позивачем 10.06.2022 та отриманим відповідачем 16.06.2022 із обов`язковим дотриманням вимог Податкового кодексу України при визначенні розміру ставки орендної плати за землю».

В обґрунтування Заяви зазначено, що відповідач прийняв вказане вище рішення, про що його повідомлено 09.08.2022 листом відповідача. Тому виникла потреба в оскарженні вказаного рішення відповідача, тобто у зміні позовної вимоги.

Додатково зазначив, що позовна вимога №1 та підстави позову (обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги) залишаються незмінними. До заяви додав копію оскаржуваного рішення відповідача та докази направлення Заяви відповідачу.

Всі подані документи долучені судом до матеріалів адміністративної справи.

Ознайомившись із Заявою, з`ясовано підстави для її прийняття до розгляду з огляду на таке.

Частиною першою ст.47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Зазначене роз`яснив суд в ухвалі від 01 серпня 2022 року щодо відкриття провадження.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки зміст Заяви полягає в зміні позовної вимоги №2 та вона стосується підстав і предмету заявленого адміністративного позову, а позивач направив учасникам її копію, наявні підстави для прийняття її до розгляду.

Керуючись ст. ст.2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду Заяву (вх.від 10.08.2022 №23494/22) адвоката Гончара С.М. від імені Приватного підприємства «Рекар-Україна» про зміну предмету позову.

Продовжити судовий розгляд справи наступних позовних вимог до Шрамківської сільської ради Золотоніського району Черкаської області:

визнання протиправним і нечинним рішення від 23.02.2021 №5-82/VIII «Про затвердження розміру ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності на території Шрамківської сільської територіальної громади»;

визнати протиправним і скасувати рішення від 29.07.2022 №23-7/VIII «Про відмову у задоволенні клопотання про повторне затвердження проекту землеустрою та про повторну передачу земельної ділянки в оренду», зобов`язавши при цьому прийняти рішення щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 7120655700:01:001:1500, яка розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський (до 01.01.2021 Драбівський) район, с.Шрамківка, вул.Набережна,1, - згідно з клопотанням про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надісланим позивачем 10.06.2022 та отриманим відповідачем 16.06.2022 із обов`язковим дотриманням вимог Податкового кодексу України при визначенні розміру ставки орендної плати за землю.

2. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надіслання суду відзиву з урахуванням вказаної Заяви та доказів на підтвердження дотримання вимог закону, під час ухвалення спірного рішення 29.07.2022 №23-7/VIII.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 12.08.2022.