Ухвала
від 12.08.2022 по справі 461/2838/22
ГАЛИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 461/2838/22

Провадження № 1-кс/461/3364/22

УХВАЛА

про накладення арешту на майно

12.08.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання слідчого спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, -

в с т а н о в и в :

10.08.2022 року слідчий спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просить накласти арешт на документи, що були вилучені протоколом обшуку від 09.08.2022 року у приміщення Дрогобицької міської ради, розташованої за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1, а саме:

1.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 01.12.2021» на 3 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_5 ;

2.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 03.12.2021 виправлено» на 4 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_5 ;

3.Оригінал витягу з рішення від 07 грудня 2021 року № 847 «Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок» на 1 арк.;

4.Журнал з написом «Office Book» «Цнап» на 96 арк.;

5.Два журнали «Notebook» на 95 арк.;

6.Журнал з написом «Журнал вхідної кореспонденції від фізичних осіб» на 153 арк.;

7.Копія положення про управління майна громади виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області» на 9 арк.;

8.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 03.12.2021 виправлено» на 6 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_6 ;

9.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 03.12.2021 виправлено» на 6 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_6 ;

10.Заява ОСОБА_5 від 03.08.2021р. на 1 арк.;

11.Заява ОСОБА_5 від 27.06.2022р. на 1 арк.;

12.Заява ОСОБА_5 від 18.08.2021р. на 1 арк.;

13.Заява ОСОБА_5 від 31.03.2020р. на 1 арк.;

14.Заява ОСОБА_5 від 18.06.2020р. на 1 арк.;

15.Заява ОСОБА_6 від 23.04.2021р. на 1 арк.;

16.Заява ОСОБА_6 від 09.11.2021р. на 1 арк.;

17.Заява ОСОБА_6 від 07.03.2022р. на 1 арк.;

18.Заява ОСОБА_6 від 09.04.2021р. на 1 арк.;

19.Заява ОСОБА_6 від 29.03.2021р. на 1 арк.;

20.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 03.12.2021 виправлено» на 7 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_7 ;

21.Паперовий варіант електронного документа «Затв. ОСГ грудень 01.12.2021 виправлено» на 5 арк., видрукуваний з робочого комп`ютера ОСОБА_7 ;

22.Супровідний лист секретарю ради ОСОБА_8 на 2 арк.;

23.Журнал з написом «Документи до рішення УІ сесії від 22.04.2021» «40» на 211 арк.;

24.Журнал з написом «Рішення УІІІ сесії від 27.05.2021 № 387-388» «52» на 216 арк.;

25.Журнал з написом «Рішення УІІІ сесії від 27.05.2021 № 398» «55» на 205 арк.;

26.Журнал з написом «Рішення XVI cесії від 25.11.2021 № 798-801» «202» на 214 арк.;

27.Журнал з написом «Рішення XVI сесії від 07.12.2021 № 848-849 (І)» «214» на 191 арк.;

28.Журнал з написом «Рішення ХV сесії від 21.10.2021р. № 736-749(І)» «150» на 230 арк.;

29.Журнал з написом «Рішення XV сесії від 21.10.2021р. № 724-725» «136» на 211 арк.;

30.Журнал з написом «Рішення XV сесії від 04.11.2021р. № 750(І)» «182» на 196 арк.;

31.Журнал з написом «Рішення ІІІ сесії від 05.03.2021 № 191-192» «21» на 212 арк.;

32.Журнал з написом «Рішення VІІ сесії від 24.04.2021 № 326, 327» «41» на 270 арк.;

33.Журнал з написом «Рішення X сесії від 08.07.2021 № 517-521» «74» на 221 арк.;

34.Журнал з написом «Рішення ІІІ сесії від 12.03.2021 № 244-255» «29» на 166 арк.;

35.Журнал з написом «Рішення ІІІ сесії від 12.03.2021 № 256-259» «30» на 244 арк.;

36.Журнал з написом «Документи до рішення XV сесії від 04.11.2021р. № 750 (XІ), рішення № 751» «192» на 230 арк.;

37.Журнал з написом «Рішення XVІ сесії від 07.12.2021р. № 850» «227» на 215 арк.;

38.Журнал з написом «Рішення XVІ сесії від 07.12.2021 № 852» «230» на 223 арк.;

39.Журнал з написом «Рішення ХІІІ сесії від 23.09.2021 № 645, № 646, документи до рішення № 647(І)» «112» на 218 арк.;

40.Журнал з написом «Документи до рішення ХІІІ сесії від 23.09.2021 № 647 (VI), документи до рішення № 648 (І)» «117» на 209 арк.;

41.Журнал з написом «Рішення Х сесії від 08.07.2021 № 522» «79» на 213 арк.;

42.Журнал з написом «Документи до рішення Х сесії від 24.06.2021 № 526 (ІІ), рішення № 527(І)» «85» на 211 арк.;

43.Журнал з написом «Документи до рішення ХІІІ сесії від 23.09.2021 № 652(І)» «126» на 210 арк.;

44.Журнал з написом «Документи до рішення ХІІІ сесії від 23.09.2021 № 650(ІІ), документи до (закреслено) рішення № 651(І)» «121» на 209 арк.;

45.Журнал з написом «Рішення XVI сесії від 22.12.2021 № 951-952» «247» на 233 арк.

В обґрунтування внесеного клопотання покликається на те, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза № 42022140000000103 від 10.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на сесію Дрогобицької міської ради в грудні 2021 року внесено на затвердження матеріали з виготовлення проекту землеустрою та відведення земельної ділянки для передачі безоплатно у власність ОСОБА_9 , земельну ділянку площею 19725 кв. м. в с. Раневичі Дрогобицького району (кадастровий номер 4621286100:01:002:0025) для ведення особистого селянського господарства. Однак, cлужбові особи Дрогобицької міської ради, зловживаючи службовим становищем та перебуваючи у змові з розробником технічної документації, видали витяг з рішення сесії Дрогобицької міської ради від 07.12.2021 № 847 із внесеними неправдивими даними (п. 1.3 затверджено матеріали з виготовлення проекту землеустрою та відведення земельної ділянки), згідно якого передано безоплатно у власність ОСОБА_9 , земельну ділянку площею 19900 кв. м. в с. Раневичі Дрогобицького району, кадастровий номер 4610600000:01:075:0060, для ведення особистого селянського господарства.

Крім цього, земельна ділянка з кадастровим номером 4621286100:01:002:0025, який зазначено в офіційному рішенні органу місцевого самоврядування, належить на праві приватної власності сторонній особі, має значно меншу площу, інше цільове призначення та розташована в іншій частині населеного пункту.

Внаслідок внесення службовими особами Дрогобицької міської ради завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, на підставі яких здійснено передачу у власність більшої за площею земельної ділянки з кадастровим номером 4610600000:01:075:0060, територіальній громаді заподіяно збитків на суму понад 1 млн. грн.

Крім цього досудовим розслідуванням встановлено, що станом на 21.02.2022 року, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером 4610600000:01:075:0060 має площу 1,9725 га. та 29.12.2021 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 .

Однак станом на 06.07.2022 року згідно технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки гр. ОСОБА_9 в с. Раневичі Дрогобицької міської територіальної громади та згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вказана земельна ділянка поділена на 4 земельні ділянки, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0067 площею 0.4932 га., яка 15.06.2022 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 ;

- земельна ділянка з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0068 площею 0.4931 га., яка 15.06.2022 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 ;

- земельна ділянка з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0070 площею 0.4931 га., яка 15.06.2022 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 ;

- земельна ділянка з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0071 площею 0.4931 га., яка 15.06.2022 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_9 ..

А також, встановлено що право власності на вказані земельні ділянки ОСОБА_9 отримала на підставі рішення XVI cесії VIII скликання від 07 грудня 2021 року № 847, в якому зазначено що при його прийняті було враховано рекомендації постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин (протоколи № 21 від 23.07.2021 р., № 23 від 06.08-12.08.2021 р., № 33 від 12.11.2021р., № 34 від 16.11.2021 р., № 35 від 26.11.2021 р., № 36 від 30.11.2021 р.).

Однак в протоколах, що стосуються погодження технічної документації та відведення земельної ділянки у власність, а саме: № 33, 34, 35, 36 постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин гр. ОСОБА_9 жодним чином не згадана, що свідчить про той факт що питання про затвердження матеріалів проекту землеустрою та відведення земельної ділянки з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0060, та передачу її у власність ОСОБА_9 , не могло виноситись на розгляд XVІ cесії VIII скликання від 07 грудня 2021 року.

Допитані в якості свідків ОСОБА_10 , секретар постійної комісії Дрогобицької міської ради з питань регулювання земельних відносин та ОСОБА_11 , член постійної комісії Дрогобицької міської ради з питань регулювання земельних відносин підтвердили факт, що питання щодо затвердження матеріалів проекту землеустрою та відведення земельної ділянки та її передачі у власність ОСОБА_9 із кадастровим номером: 4610600000:01:075:0060 на розгляд постійної комісії з питань регулювання земельних відносин не виносилось.

Крім цього, ОСОБА_9 вперше звернулась до ФОП « ОСОБА_12 » для розроблення технічної документації на земельну ділянку площею 19725 кв. м. в с. Раневичі Дрогобицького району Львівської області, кадастровий номер: 4610600000:01:075:0060.

Однак ФОП « ОСОБА_12 » в виготовленій ним технічній документації на вказану земельну ділянку при викопіюванні з містобудівної документації, з кадастрової карти та інших документів зазначає що вказана земельна ділянка перебуває в с. Раневичі Дрогобицького району Львівської області, що суперечить генеральному плану м. Дрогобич, оскільки в останньому чітко відображено що вказана земельна ділянка перебуває в межах м. Дрогобич.

Крім цього, згідно копії рішення XVI cесії VIII скликання від 07 грудня 2021 року № 847, яка видрукована головним спеціалістом відділу інформаційних технологій ОСОБА_13 з офіційного сайту Дрогобицької міської ради, встановлено щоу вказаній копії в п. 1.3. ОСОБА_9 затверджено матеріали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в с. Раневичі Дрогобицького району Львівської області, кадастровий номер: 4621286100:01:002:0025, а не земельної ділянки з кадастровим номером: 4610600000:01:075:0060.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_13 , головний спеціаліст відділу інформаційних технологій Дрогобицької міської ради підтвердив цей факт, та повідомив що вказану інформацію для висвітлення він отримав 14.12.2021 року від начальника відділу діяльності ради ОСОБА_6 ..

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено що земельна ділянка з кадастровим номером 4621286100:01:002:0025 має площу 0,2308 га. та 01.02.2022 зареєстрована на праві приватної власності за ОСОБА_14 та яка дійсно знаходиться в с. Раневичі Дрогобицького району Львівської області, що підтверджується свідоцтвом про спадщину за заповітом виданим приватним нотаріусом ОСОБА_15 від 1 лютого 2022 року.

Таким чином службові особи Дрогобицької міської ради навмисно опублікували недостовірні відомості на офіційному сайті Дрогобицької міської ради з метою приховування того факту що ОСОБА_9 отримала земельну ділянку що знаходиться в межах міста Дрогобич, а не в с. Раневичі Дрогобицького району Львівської області.

Крім цього, встановлено що гр. ОСОБА_9 набула у власність земельні ділянки з кадастровими номерами: 4610600000:01:075:0067, 4610600000:01:075:0068, 4610600000:01:075:0070, 4610600000:01:075:0071 шляхом порушення вимог чинного законодавства, шляхом підробки документів особами Дрогобицької міської ради на її користь та зловживанням ними свого службового становища.

09.08.2022 слідчим на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_16 справа № 461/3484/22, провадження № 1-кс/461/2670/22 від 11.07. 2022 року було проведено обшук в приміщенні Дрогобицької міської ради, розташованої за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1, де здійснюють свою службову діяльність посадові особи Дрогобицької міської ради.

В ході проведення обшуку з приміщення Дрогобицької міської ради вилучено вищевказані речі, предмети та документи.

Враховуючи вище вказане, а саме той факт що вказані документи є процесуальними джерелами доказів та мають суттєве значення для вказаного досудового розслідування, а саме отримані заяви Свідовської та Постнікової необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, роздруківки з комп`ютерів службових осіб підтверджують факт що останні змінили кадастровий номер земельної ділянки з 4621286100:01:002:0025 на 4610600000:01:075:0060, журнали з рішеннями сесій та документами до них дають можливість дослідити можливі аналогічні випадки підробки документів для притягнення до відповідальності винних осіб, просить клопотання задовольнити.

Також вказує, що повернення таких документів дозволить внести зміни до них з метою приховання злочину або знищення їх для уникнення відповідальності.

До судового засідання слідчий подав заяви, в яких просить проводити розгляд клопотання у його відсутності, вказавши, що клопотання підтримує в повному обсязі, та без повідомлення власника майна.

Враховуючи клопотання слідчого, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею без повідомлення власника майна, згідно із вимогами ч.2 ст.172 КПК України.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріаликлопотання,вирішуючипитаннящодо наявностічивідсутностіпідстав длязадоволенняклопотання,атакожздійснюючи судовийконтрользадотриманням прав,свободтаінтересів осібукримінальномупровадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань

за № 42022140000000103 від 10.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно доч.1ст.132КПКУкраїни заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 170 КПК, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

За змістом ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

За вказаних обставин, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється розслідування, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні достатні підстави для арешту зазначеного у клопотанні майна, оскільки слідчим доведено, що вказані документи є процесуальними джерелами доказів та мають суттєве значення для вказаного досудового розслідування, а саме отримані заяви ОСОБА_5 та ОСОБА_9 необхідні для проведення почеркознавчої експертизи, роздруківки з комп`ютерів службових осіб підтверджують факт що останні змінили кадастровий номер земельної ділянки з 4621286100:01:002:0025 на 4610600000:01:075:0060, журнали з рішеннями сесій та документами до них дають можливість дослідити можливі аналогічні випадки підробки документів для притягнення до відповідальності винних осіб.

Крім того, слідчим доведено існування реальних ризиків внесення змін у вищевказані документи з метою приховання злочину або знищення їх для уникнення відповідальності.

Також слідчий суддя враховує, що зазначене у клопотанні майно відповідає критеріям, наведеним уст. 98 КПК України, а тому, з метою його збереження, підлягає арешту.

Даний захід забезпечення кримінального провадження є співмірним та пропорційним переслідуваній меті, втручання у власність буде виправданим за вказаних умов, таким, що здійснено в порядку передбаченому законом, а відтак не буде свавільним.

Керуючись ст.ст.2, 7, 98, 131, 132, 170-173, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого спеціальноїполіціївідділурозслідування злочинівзагальнокримінальноїспрямованостіслідчого управлінняГоловногоуправлінняНаціональної поліціїуЛьвівськійобласті ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на документи, що були вилучені протоколом обшуку від 09.08.2022 року у приміщення Дрогобицької міської ради, розташованої за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, пл. Ринок, 1, а саме: