Ухвала

від 17.08.2022 по справі 280/7553/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 серпня 2022 року Справа № 280/7553/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправною та скасування податкової вимоги

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, в якому просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 17.09.2018 №79733-51 «Про визначення суми податкового боргу ОСОБА_1 станом на 16.09.2018 за платежем: «Орендна плата з фізичних осіб» в сумі 127835,21 грн., складену Бердянським управлінням Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 23.11.2020 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі №280/7553/20 та призначив підготовче засідання на 08.12.2020.

08.12.2020 судом за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 19 січня 2021 року.

Представником позивача 19.01.2021 подана заява про зупинення провадження у справі до розгляду справи №336/12/19, яка перебуває на розгляді Запорізького окружного адміністративного суду (вх. № 3144).

Ухвалою суду від 19.01.2021 суд відклав підготовче засідання на 16.02.2021.

Ухвалою суду від 16.02.2021 клопотання представника позивача задоволено та зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №336/12/19 ( провадження №ЗП/280/24/19)

Ухвалою суду від 26.05.2022 суд поновив провадження в адміністративній справі № 280/7553/20 та призначив підготовче засідання на 21.06.2022.

26.05.2022 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №336/9913/21, що розглядається іншим складом Запорізького окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Приморської міської територіальної громади Бердянського району Запорізької області про визнання протиправним дій суб`єкту владних повноважень та визнання нечинним та скасування рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області «Про проведення нормативно грошової оцінки земель міста Приморська Приморського району Запорізької області « від 31.08.2012 №19, та рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Приморськ Приморського району Запорізької області від 28.12.2012 №28.

Ухвалою від 21.06.2022 судом продовжений строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 18.08.2022.

Представник позивача в підготовче засідання, призначене на 18.08.20212 не з`явився, до суду звернувся з заявою про зупинення провадження у справі ( вх. № 31895 від 18.08.2022) до набрання законної сили судовим рішенням у справі №336/9913/21 Провадження ЗП/280/114/21.

Представник відповідача у підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Щодо зупинення провадження у даній справи до набрання законної сили рішенням у справі №336/9913/21 Провадження ЗП/280/114/21 суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З даної норми слідує, що дана підстава для зупинення провадження у справі виникає тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Тобто, зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду, та відповідне судове рішення у іншій справі не набрало законної сили.

Предметом розгляду у даній справі є визнання нечинною та скасування податкової вимоги про визначення суми податкового боргу позивача станом на 16.09.2018 за платежем орендна плата з фізичних осіб. Розрахунок орендної плати з фізичних осіб та відповідна податкова вимога від 16.09.2018 року винесена на підставі рішення Приморської міської ради Приморського району Запорізької області «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Приморськ Приморського району Запорізької області від 28.12.2012 , № 28.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи до вирішення і набранням рішенням законної сили в адміністративній справі №336/9913/121(провадження №ЗП/280/114/21) та необхідність зупинення провадження.

Керуючись ст. 181, п.3. ч.1 ст.ст. 236, 241, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/7553/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги донабрання законної сили судовим рішенняму справі №336/9913/21 (провадження №ЗП/280/114/21).

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

СуддяІ.В.Батрак